涉軍民企質(zhì)量管理體系有效性研究

焦彥偉，葉渭川

（江蘇泰達(dá)機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司，南京 210039）

涉軍民企質(zhì)量管理體系有效性研究

焦彥偉，葉渭川

（江蘇泰達(dá)機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司，南京 210039）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和軍民融合的快速推進(jìn)，涉軍民企面臨著最好的發(fā)展機(jī)遇。研究涉軍民企與質(zhì)量管理體系的有效性關(guān)系，提出涉軍民企質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行存在的問題，并提出改變現(xiàn)狀的措施。

涉軍民企；質(zhì)量管理；體系；問題；對策

引言

質(zhì)量是永恒的主題，是企業(yè)的生命。質(zhì)量管理經(jīng)歷了“檢驗質(zhì)量管理階段”“統(tǒng)計質(zhì)量管理階段”和“全面質(zhì)量管理階段”，使人們逐步認(rèn)識到搞好質(zhì)量管理并不那么簡單，它是一門學(xué)問，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它應(yīng)該形成一個完整的體系。至此，體系的有效性受到了人們普遍關(guān)注。

一、質(zhì)量管理體系及其有效性的概念

（一）質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系的概念起源于20世紀(jì)初，由美國人首先提出，后經(jīng)日本人發(fā)展，直到20世紀(jì)后期，由世界標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)一后最終形成，將該概念體現(xiàn)在ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，才被世界所接受。

質(zhì)量管理體系是一種由企業(yè)在內(nèi)部建立，為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所建立的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理模式。它是以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，將企業(yè)的資源和過程相結(jié)合，并以過程管理方法進(jìn)行系統(tǒng)管理。它雖然具有廣泛的應(yīng)用基礎(chǔ)，但對某一具體企業(yè)來說，必須根據(jù)自身的特點，合理選用若干體系要素進(jìn)行整合。質(zhì)量管理體系一般應(yīng)包括管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)以及測量、分析、改進(jìn)活動等四大部分。質(zhì)量管理體系涵蓋了企業(yè)的全部經(jīng)營活動，從顧客需求開始，直到產(chǎn)品形成、交付后的服務(wù)的所有過程。質(zhì)量管理體系的策劃、實施、監(jiān)控、糾正與改進(jìn)活動的要求，應(yīng)以文件化的制度方式成為企業(yè)內(nèi)部管理工作要求，同時也是對顧客的承諾和第三方認(rèn)證審核的依據(jù)。

（二）質(zhì)量管理體系有效性

除質(zhì)量管理體系外，還有環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，近幾年軍工行業(yè)又出現(xiàn)了保密管理體系。企業(yè)建立的任何一種體系，都希望該體系在企業(yè)中發(fā)揮效能，即有效性。

質(zhì)量管理體系有效性是完成策劃質(zhì)量管理體系活動并得到策劃結(jié)果的程度，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）企業(yè)制定的質(zhì)量方針、目標(biāo)準(zhǔn)確，符合企業(yè)實際情況；（2）所有管理者和員工職責(zé)明確，執(zhí)行有力；（3）產(chǎn)品實現(xiàn)全過程受控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，顧客滿意度高；（4）企業(yè)信譽(yù)好，市場競爭力強(qiáng)；（5）企業(yè)內(nèi)部形成了自我完善的改進(jìn)機(jī)制。

有效的質(zhì)量管理體系，能使企業(yè)各條、各塊、各部門的全體員工都能自覺以制度為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)自已的行為，按制度辦事，使制度產(chǎn)生了無形的能量，使企業(yè)收到了可觀的效益。

二、涉軍民企質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行存在的問題

（一）體系建設(shè)認(rèn)識不正確

涉軍民企多數(shù)為中小型企業(yè)，因為獲取軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的需要，他們必須取得軍工質(zhì)量管理體系證書。而取證的前提是建設(shè)本企業(yè)的質(zhì)量管理體系。因此，最高管理者在外界條件的逼迫下，不得不被動地下決心組織質(zhì)量管理體系建設(shè)。他們并沒有認(rèn)識到體系建設(shè)和運(yùn)行的重要性和必要性，也沒領(lǐng)會體系的精神實質(zhì)就盲目啟動建設(shè)工作。

（二）體系建設(shè)方法不妥

質(zhì)量管理體系經(jīng)過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織多年多國家和地區(qū)的運(yùn)行總結(jié)，已有一套成熟的做法。它適合于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的企業(yè)，但并非隨手撿來就能建好的。它必須在認(rèn)真領(lǐng)會ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的精神和要求，結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)狀，在專家指導(dǎo)下，逐條落實到本企業(yè)的體系文件中，這既需要投入人力、物力、財力，還要花費(fèi)一定的時間。在這一點上，并沒有捷徑可走。但某些民企最高管理者希望盡快拿到證書，或找咨詢公司幫忙，或直接抄襲別家企業(yè)的體系文件。這種錯誤的建設(shè)方法，脫離了本企業(yè)的實際，為體系今后的正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重的后遺癥。

（三）員工培訓(xùn)不到位

管理者不正確的體系建設(shè)思想，不可能做好員工的培訓(xùn)工作。管理者自己都沒理解的事，絕不可能向員工解釋清楚，因此培訓(xùn)的面不是過寬就是過窄，即該培訓(xùn)的人未參加培訓(xùn)，可以不參加的人又參加了一大幫。浪費(fèi)了人力和時間，卻達(dá)不到培訓(xùn)效果。造成制度和執(zhí)行“兩張皮”，因為真正該執(zhí)行某項制度的員工并不知道制度的規(guī)定，不掌握工作程序，當(dāng)然不可能按制度辦事。

（四）執(zhí)行制度不力

質(zhì)量管理體系的要求都反映在企業(yè)的文件和制度中，這些系統(tǒng)性的文件和制度是企業(yè)統(tǒng)一行動的準(zhǔn)則，是步調(diào)一致的綱領(lǐng)。但是，有了制度不等于就能很好地執(zhí)行。從眾多已經(jīng)取得質(zhì)量管理體系證書的中小型企業(yè)來看，執(zhí)行制度還是存在問題。明明制度上寫得清清楚楚：這件事在什么階段、由什么人負(fù)責(zé)去做，完成后應(yīng)形成什么記錄。但到了第三方企業(yè)審核前，這些企業(yè)總要花個把月的時間去補(bǔ)記錄；審核中又會被發(fā)現(xiàn)漏了一些記錄。這充分說明，這些企業(yè)還是把“取證”作為一張皮，掛在那兒裝門面，執(zhí)行力很差。

三、涉軍民企質(zhì)量管理體系建立和有效運(yùn)行的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真策劃

ISO9000質(zhì)量管理體系要求中，有多處提到策劃。策劃是一種謀想構(gòu)思，是啟動事件的“先行官”。策劃得好，就等于有了行軍路線圖，就能順利到達(dá)目的地。涉軍民企大多是中小企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子力量薄弱，企業(yè)最高管理者往往獨(dú)攬大權(quán)，對企業(yè)重大事項決策都起著關(guān)鍵作用。策劃是一項領(lǐng)頭工作，必須由企業(yè)最高管理者親自掛帥。領(lǐng)導(dǎo)重視，不僅體現(xiàn)在對策劃工作的組織落實，更重要的是體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者帶頭深入學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，深刻領(lǐng)會體系的精髓，認(rèn)真帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工，評審、修訂管理手冊和程序文件，設(shè)立科學(xué)完善的獎懲措施，并在相關(guān)層面上試行。

（二）為自己建立體系，為顧客提供保證

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)在世界各國推行多年，已被廣泛接受?！爸行∑髽I(yè)要發(fā)展，決離不開質(zhì)量管理體系”，已成為廣大中小型企業(yè)家的共識。但是，真正要建好體系，就必須充分認(rèn)識到是“為我建體系”，而不是“要我建體系”?！盀槲医w系”是企業(yè)家發(fā)之內(nèi)心的呼喚，是在正確認(rèn)識下產(chǎn)生的潛在動力，是一種自覺的行為。在這種意識下，就能充分調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，把體系建好。而“要我建體系”的思想，是一種被動的行為，形成“體系策劃叫別人搞、文件叫別人寫”的不良局面，既不切合實際，又不能順利實施。實際上，這是一種為“騙證”而建立的假體系。

通過質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立，使涉軍民企內(nèi)部工作規(guī)范化、制度化，使企業(yè)最高管理者可以騰出更多的精力來考慮顧客的需求和企業(yè)的發(fā)展。涉軍民企也存在技術(shù)人員流動大的問題，質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的建立，把各類作業(yè)程序、管理規(guī)定、操作規(guī)程等均以書面的形式確定下來，從而保持管理的延續(xù)性和穩(wěn)定性，即便員工更換頻繁，產(chǎn)品質(zhì)量也不會受大的影響，這就能使顧客放心。

（三）培訓(xùn)員工，提高執(zhí)行力

目前質(zhì)量管理已進(jìn)入了全面質(zhì)量管理階段，其最大的特點，就是全員性。員工的素質(zhì)（包括管理者）及對質(zhì)量管理的態(tài)度和意識程度，決定了該企業(yè)的質(zhì)量能力，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和顧客信譽(yù)。因此，通過培訓(xùn)來提高全員質(zhì)量意識是企業(yè)的頭等大事。培訓(xùn)不能紙上談兵，一定要把企業(yè)的制度規(guī)定與企業(yè)運(yùn)行的實際結(jié)合起來，用生動的實例來加深員工的印象，使他們學(xué)有榜樣，戒有對象。例如，海爾公司“砸冰箱”就是最典型的事例。

關(guān)于執(zhí)行力，著名管理培訓(xùn)大師吳甘霖說過：“執(zhí)行不到位，等于沒執(zhí)行；執(zhí)行不到位，不如不執(zhí)行?！敝贫瓤咳巳?zhí)行，在企業(yè)運(yùn)行實踐中，往往出現(xiàn)許多做事虎頭蛇尾的實例，實際上是開了頭而未完成，等于沒執(zhí)行。實踐經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)在發(fā)展中，執(zhí)行制度是關(guān)鍵。有制度不執(zhí)行，就是違抗命令。沒有執(zhí)行，再完美的設(shè)想、措施都是空想。執(zhí)行就要百折不撓，不找任何借口，才能堅決執(zhí)行到底。

（四）在有效運(yùn)行中得到提高

建立質(zhì)量管理體系的目的，是使企業(yè)能按管理手冊和程序文件的規(guī)矩有效運(yùn)行。時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展，涉軍民企也隨之在前進(jìn)和發(fā)展中壯大。但是，建立的質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過程中也會遇到新問題，包括技術(shù)問題、工藝問題及管理方法問題。所以，體系文件應(yīng)實施動態(tài)管理，通過不斷修改和完善，確保企業(yè)的質(zhì)量方針更簡明易懂，目標(biāo)更易量化和可測量，以及管理制度和作業(yè)指導(dǎo)文件操作性更強(qiáng)和簡便易行。通過內(nèi)部審核、管理評審及第二方（用戶）和第三方審核，不斷發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，使體系真正有效。

結(jié)語

隨著我國軍民融合的快速推進(jìn)，涉軍民企處于最佳發(fā)展時期。但是，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得更大的利潤，必須要不斷提升其自身價值，提升企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，而質(zhì)量管理體系正是企業(yè)發(fā)展的堅石基礎(chǔ)。上述民企質(zhì)量管理體系建立和有效運(yùn)行的對策，看似簡單，但真正做好還真不容易。除了最高管理層的決斷決策，還要依靠廣大中層管理者的理解及廣大員工的支持。

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[3]錢智賢.領(lǐng)導(dǎo)要穩(wěn)執(zhí)行要狠[M].上海：立信會計出版社，2016.

[4]葉渭川，陸佳林.論企業(yè)質(zhì)量理念的體現(xiàn)[J].電子質(zhì)量，2015，(12)：61-63.

[5]董文堯.質(zhì)量管理學(xué)：第2版[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010.

[責(zé)任編輯 吳高君]

F276.5

A

1673-291X（2017）22-0008-02

2017-02-07

焦彥偉（1980-），男，河北保定人，工程師，從事技術(shù)管理與企業(yè)管理研究；葉渭川（1944-），男，浙江嵊州人，研究員級高級工程師，特約研究員，從事技術(shù)管理與企業(yè)管理研究。