農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的產(chǎn)能過剩問題

常穎

（呼和浩特職業(yè)學(xué)院，呼和浩特 010051）

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的產(chǎn)能過剩問題

常穎

（呼和浩特職業(yè)學(xué)院，呼和浩特 010051）

中國自古以來便是農(nóng)業(yè)大國。自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展態(tài)勢越來越好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成就突出。但是橫向?qū)Ρ任覈r(nóng)業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)并未從根本上解決高投入、高消耗、低效率、低質(zhì)量的問題。自國家“十二五”規(guī)劃以來，習(xí)近平總書記提出供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)是其中一個改革方面。新形勢下，如何就目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩問題實施改革，解決結(jié)構(gòu)性矛盾這一主要矛盾，深化落實改革措施，成為我國近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。簡單闡述我國供給側(cè)改革的內(nèi)容，并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析供給側(cè)改革下的產(chǎn)能過剩問題。

農(nóng)業(yè)；供給側(cè)改革；產(chǎn)能過剩

一、供給側(cè)改革

（一）供給側(cè)改革的提出

在改革開放近四十年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，高速發(fā)展，躋身世界經(jīng)濟大國的行列。自2015年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，出現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標(biāo)聯(lián)動性背離，CPI持續(xù)拉低運行，經(jīng)濟增長持續(xù)下行的現(xiàn)象。與此同時，貨幣當(dāng)局宏觀調(diào)控采用的貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不佳，經(jīng)濟市場上出現(xiàn)“幾家歡樂幾家愁”的現(xiàn)象。以上均表明，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性分化越發(fā)明顯。為了適應(yīng)這一變化，及時調(diào)整我國經(jīng)濟狀態(tài)，習(xí)近平總書記提出供給側(cè)改革，希望以此激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力，增強我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。

2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和城市工作展開研究。2016年1月27日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平總書記表示，在擴大總需求的同時，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性與靈活性。

（二）供給側(cè)改革的內(nèi)容

所謂供給側(cè)改革，是“用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化”。供給側(cè)包含四大要素，即勞動力、土地、資本和創(chuàng)新。其目的是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。

供給側(cè)改革的入手點是供給、生產(chǎn)一端，解放生產(chǎn)力，提升競爭力，最終促進經(jīng)濟發(fā)展。從整體看，供給側(cè)的實施就是清除僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，在新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域重點發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

供給側(cè)改革以供給質(zhì)量為出發(fā)點，以改革的形式推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變要素配置不合理的現(xiàn)狀，切實擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)自身對于需求變化的適應(yīng)性和靈活性，全面提高要素生產(chǎn)率，如此更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的提出

1.2015 年底，首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。2015年底中央農(nóng)村工作會議中，首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，主要原因在于結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、內(nèi)外價格倒掛、環(huán)境資源約束增加、進城務(wù)工農(nóng)民收入增速放緩等。類似工業(yè)供給側(cè)改革，2015年底提出強調(diào)“一去一降一補”，即去庫存、降成本、補短板。

2.2016 年底重要性上升，方向明確、細則落地。2016年底高層對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革重視程度進一步提升，目標(biāo)也更加明確。強調(diào)確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、保障有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，明確提出“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，更強調(diào)脫貧、增收，改革與穩(wěn)定并舉，并強調(diào)“新動能”和做加法。

（二）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的體現(xiàn)

1.土地制度改革。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下，農(nóng)村土地制度改革是其中一項重要內(nèi)容。土地制度改革最終是保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，使廣大農(nóng)民能夠安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。在此過程中，使廣大農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，避免市場中出現(xiàn)掠奪式經(jīng)營。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式也發(fā)生變化，積極推動土地流轉(zhuǎn)，導(dǎo)向性培育新型經(jīng)營主體。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此次結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅單一調(diào)整國內(nèi)市場，而是充分利用國內(nèi)外市場及其相關(guān)資源，充分挖掘市場潛力，主要針對新型經(jīng)營主體進行調(diào)整，即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)。調(diào)整的目的是推進以上新型經(jīng)營主體發(fā)展，在質(zhì)量方面進一步提高。

3.確保谷物基本自給、口糧絕對安全。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提出以“任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”為底線。在實際工作中，口糧生產(chǎn)必須保證，耕地產(chǎn)能都要抓，確保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)。

三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下產(chǎn)能過剩問題

產(chǎn)能過剩是指政府的投資決策和投資行為的過度現(xiàn)象。本質(zhì)上說是政府決策導(dǎo)向不科學(xué)、不理性、不合理所造成的現(xiàn)象，并由此造成了“保增長、增投資、提速度、擴總量、比人均”的攀比型發(fā)展機制，實際上是經(jīng)濟問題的根源。

我國產(chǎn)能過剩問題被真正考慮并融入政策是以國家“十二五”規(guī)劃為起點?！笆濉币?guī)劃將解決工業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為一個關(guān)鍵性問題進行探討，工業(yè)產(chǎn)能過剩也成為國家經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略調(diào)整的重點。但應(yīng)該看到的是，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象并不僅僅集中在工業(yè)和基本建設(shè)投資領(lǐng)域，而我國政策顯然對其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題欠缺探討。

改革開放以來，尤其是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題越來越明顯?？陀^上說，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能過剩不能與工業(yè)的產(chǎn)能過剩相提并論，其程度不及工業(yè)，但是卻也是客觀存在的問題，如果不加以重視和解決，必然會對我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來不利影響。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)量過剩的體現(xiàn)

我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量過剩問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是在產(chǎn)量方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。雖然我國糧食總量是大致平衡的，但臨時存儲、托市等政策的實施，扭曲了市場價格機制，導(dǎo)致盲目擴大生產(chǎn)，導(dǎo)致玉米、棉花和其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高庫存。而大豆、糖等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，對外依存度高。

二是從生產(chǎn)效率角度分析，成本高且內(nèi)外價格倒掛。進口量、庫存增加這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，表明當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，缺乏競爭力，也因此導(dǎo)致內(nèi)外價格倒掛，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品與我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本矛盾明顯，去庫存、降低成本、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為針對性工作重點。

三是從環(huán)境資源的限制情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的限制增加。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，單位面積化肥使用量居世界前列。水資源短缺問題存在。農(nóng)民進入城市務(wù)工會導(dǎo)致大量的耕地被荒廢，此趨勢需要抑止。此外，規(guī)?；饺耘f較低也是迫在眉睫、亟待解決的問題。

四是從勞動和人民生活水平的角度看，隨著工業(yè)經(jīng)濟增速回落，農(nóng)民工收入增長趨緩。目前，政府將幫助貧困者處于更加重要的地位，提高農(nóng)民收入是實現(xiàn)小康社會的必要條件，同時也是一項政治任務(wù)。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主要可分為糧食、油料、蔬菜、水果、西瓜甜瓜、肉類、奶制品、茶葉八類。這其中，每一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩情況都各不相同。以下將針對這八類農(nóng)產(chǎn)品進行具體分析。

在糧食的供給與需求方面，就2015年國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)來看，全國糧食總產(chǎn)量62 143.5萬噸，比2014年增加1 440.8萬噸，增長2.4%。根據(jù)糧食市場結(jié)構(gòu)的評估，我國人均糧食占有量已達456公斤，糧食進口數(shù)量突破0.8億噸，約占國內(nèi)糧食消費總量的8%，預(yù)計到2020年我國糧食缺口可達1億噸，糧食進口也將超過1億噸。從整體上看，糧食的供求結(jié)構(gòu)大體均衡，結(jié)構(gòu)性進口呈上升態(tài)勢。

油料的供給分析，根據(jù)國家糧油信息中心的數(shù)據(jù)，2015的我國油料種植面積1 390萬公頃，總產(chǎn)量3 500萬噸。2015棉花種植面積340萬公頃，總產(chǎn)量510萬噸；大豆種植面積610萬公頃，總產(chǎn)量1 100萬噸；油菜種植面積730萬公頃，總產(chǎn)量1 430萬噸；花生種植面積470萬公頃，總產(chǎn)量1 690萬噸。油料情況總整體來看，目前形勢是結(jié)構(gòu)性短缺。當(dāng)下，我國有60%的大豆需要進口，主要向巴西、美國和阿根廷購買。

蔬菜是人民日常生活中購買農(nóng)產(chǎn)品頻率較高的產(chǎn)品之一。根據(jù)估算，我國成年人日均食用的蔬菜的量達到300~500克。在現(xiàn)階段，我國蔬菜生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，種植面積不斷擴大，蔬菜產(chǎn)量一路攀高，直至2015年，我國蔬菜產(chǎn)量達到7.69億噸，超越糧食產(chǎn)量，成為我國第一大農(nóng)產(chǎn)品。人均蔬菜占有量達到210斤，產(chǎn)量過剩十分明顯。雖然我國在蔬菜產(chǎn)量大幅提升的過程中蔬菜出口也得到了明顯的發(fā)展，蔬菜的貿(mào)易順差不斷擴大，但也應(yīng)該看到產(chǎn)品質(zhì)量不高、行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更新速度慢、科研水平發(fā)展速度較慢等問題。此類問題的存在將影響我國蔬菜出口，加劇國內(nèi)蔬菜產(chǎn)能過剩的情況。

隨著人們生活水平的提升，人民生活不再僅僅追求溫飽，營養(yǎng)均衡成為生活理念之一。水果自然也成為人們?nèi)粘Ｉ钸x擇購買的必需品之一。據(jù)科學(xué)研究表明，成年人每天食用水果200~400克有助于實現(xiàn)營養(yǎng)均衡。為了滿足人民需求，我國經(jīng)濟林則主要實現(xiàn)水果、食用油料、調(diào)料、飲料、藥材等產(chǎn)品的林木種植。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃，至2020年我國需要將經(jīng)濟林面積增長至4 100萬公頃。然而在發(fā)展過程中需要注意到的是，產(chǎn)能過剩已經(jīng)出現(xiàn)。2015年我國水果面積1 320萬公頃，產(chǎn)量12 660.82萬噸，總量上已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。同時，我國優(yōu)質(zhì)果率在35%上下，其中能在國際市場上參與出口競爭的僅僅只有5%，不合格產(chǎn)品卻有約15%，較之發(fā)達國家優(yōu)質(zhì)果率與可出口的高檔果品比率還差別很大，這就表明我國水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度太慢。此外，還應(yīng)關(guān)注的是，我國的果園與品種中存在著大量的低劣層次，而果品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也處于嚴重滯后狀態(tài)。

將西瓜甜瓜獨辟一類是由于我國現(xiàn)階段西瓜甜瓜的播種面積已將超過麻類、糖料、煙草等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物的播種面積，占種植業(yè)播種面積的1.5%左右，而其產(chǎn)值則達到種植業(yè)總產(chǎn)值的6%。我國西瓜甜瓜的種植生產(chǎn)正向著區(qū)域化與規(guī)?；纳a(chǎn)趨勢發(fā)展，西瓜生產(chǎn)主要以華東、中南兩大地區(qū)，而甜瓜的生產(chǎn)主要在華東、華中、西北三個地區(qū)。西瓜和甜瓜的發(fā)展速度不可小覷，但同時也存在著缺陷。目前，存在產(chǎn)量中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少，其相關(guān)品牌仍不成熟、開發(fā)及經(jīng)營仍需要繼續(xù)發(fā)展，品種更新速度滯后，種植方式單一及科學(xué)性不強等問題。

肉類目前成為人們生活中所購買的較多的農(nóng)產(chǎn)品。2015年我國人均年消費肉類達60公斤以上，肉類總產(chǎn)量達0.85億噸，平均每人每天消費0.3斤肉類產(chǎn)品。同時，也關(guān)注到進口冷凍肉類比例持續(xù)上升。有預(yù)測顯示，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)（包括畜牧業(yè)和漁業(yè)）將在未來一至兩年里超過種植業(yè)，成為我國農(nóng)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)。同時，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例不斷升高，其總量和結(jié)構(gòu)都必須進行重新評估。

我國奶制品行業(yè)近年來發(fā)展形勢不佳，速度遲緩，同時經(jīng)受國際乳制品市場中的層出不窮的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國奶類產(chǎn)量3 870萬噸，同比增長0.7%。此外，2015年中國從澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、智利4個國家進口種牛逾15萬頭，同比下降28.83%，其中進口澳洲種牛占總進口數(shù)的67%。與此同時，我國大中城市人均乳制品購買量呈逐年遞減趨勢，我國城鎮(zhèn)居民人均消費鮮奶量已下降至14公斤。需求改變，而產(chǎn)業(yè)模式與結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度明顯滯后。

茶葉是我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，近年來茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快。直至2015年，全國18個產(chǎn)茶省茶園總面積達到4 316萬畝，采摘面積3 387萬畝。茶葉產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度加快，無論是茶園結(jié)構(gòu)優(yōu)化、茶類結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是茶葉質(zhì)量優(yōu)化都得到了相應(yīng)的發(fā)展。但在整體市場欣欣向榮的情況下，也出現(xiàn)了個別地區(qū)茶葉銷售困難的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的原因

根據(jù)以上八類農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系分析，歸納我國農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象的主要原因有：一是隨著各地對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；闹匾?，如土地流轉(zhuǎn)等，農(nóng)村資源的開發(fā)速度加快。二是國家對于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的開展，其中，做優(yōu)質(zhì)量、打造品牌成為了西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略，精準扶貧成為主要措施，這樣的發(fā)展理念下將種養(yǎng)業(yè)發(fā)展情況大幅提高。三是農(nóng)民的經(jīng)營能力不足，農(nóng)民對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在市場中正確經(jīng)營、如何正確判斷市場中的供求關(guān)系、如何正確應(yīng)對市場價格波動等一系列能力較弱。四是政府的政策無法契合市場發(fā)展情況，甚至在某些情況下出現(xiàn)了“瞎指揮”的狀況。

（四）農(nóng)業(yè)供給側(cè)對產(chǎn)能過剩問題的具體解決

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩集中主要表現(xiàn)在四個方面：第一，結(jié)構(gòu)性過剩。與國際農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品的質(zhì)量低，傳統(tǒng)、落后、競爭力不強的產(chǎn)品的比例相對較高。二是品質(zhì)性過剩。對比相同的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，由于種植方式、手段、環(huán)境的不到位，很大程度上影響了產(chǎn)品的質(zhì)量，從而變成不合格產(chǎn)品。在當(dāng)前的形勢下，我國的農(nóng)產(chǎn)品過剩，主要表現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例較低，出口能力弱。三是總量性過剩。由于該國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量過大，國內(nèi)市場有限，國外市場還未完全打開，如此造成結(jié)構(gòu)性、階段等原因的地區(qū)銷售困難。四是需求性過剩。由于經(jīng)濟增長和發(fā)展戰(zhàn)略的影響，城市消費市場出現(xiàn)一定程度的萎縮，減少了市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求。

所謂農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)，是指農(nóng)產(chǎn)品市場供給能力、供給結(jié)構(gòu)、供給面積、供給市場條件等。在市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟運行實際上并不是單一存在的，其包括：首先，市場總供給和市場總需求，根據(jù)理論，經(jīng)濟運行所追求的最終目標(biāo)是“馬歇爾的均衡價格”，即市場供給和市場需求兩方面達到一致的狀態(tài)。然而，由于各種因素的影響，市場的表現(xiàn)往往是不完全“均衡”狀態(tài)，供給與需求無法實現(xiàn)一致。其次，政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)。為了實現(xiàn)“均衡”狀態(tài)，無論是政府調(diào)節(jié)還是市場調(diào)節(jié)，都會運用各種手段或杠桿對經(jīng)濟運行的供給方和需求方、調(diào)控點進行整合或控制。

根據(jù)我國的農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)國情，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要集中在這樣幾個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新，目前仍舊存在大量小型化和分散化的農(nóng)戶經(jīng)營，需針對這一現(xiàn)狀組織改造成有一定規(guī)模的商業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟實體，以此在市場中的競爭能力會有所提升。二是降低政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)程度，目前農(nóng)村發(fā)展機制實際上限制了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此需要建立基本由市場機制進行配置的農(nóng)村發(fā)展資源機制。三是明確優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重點，即保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和綠色無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)，爭取做到在2020年實現(xiàn)不僅完成100%農(nóng)產(chǎn)品良種化，而且我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品取得國際認證的生產(chǎn)資格，徹底淘汰落后、低質(zhì)、競爭力不高的農(nóng)產(chǎn)品。四是適當(dāng)減少農(nóng)產(chǎn)品的進口，使我國自主生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上有較大的競爭力，減輕國際市場對國內(nèi)市場的銷售壓力。

四、結(jié)語

綜上所述，自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量居世界前列。但在現(xiàn)行經(jīng)濟形勢下，我們也應(yīng)該看到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，行業(yè)整體發(fā)展緩慢，產(chǎn)能過剩問題尤為突出，產(chǎn)業(yè)調(diào)整迫在眉睫。本文通過對供給側(cè)改革的介紹，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深入剖析，基于此探討了產(chǎn)能過剩問題，并論述在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下我國農(nóng)業(yè)針對產(chǎn)能過剩問題應(yīng)采取的措施，旨在為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供參考。

[1]秦黎麗.要素市場供給側(cè)改革視角下中國產(chǎn)能過剩問題及化解路徑[J].改革與戰(zhàn)略，2017，(9).

[2]汪鵬.基于供給側(cè)改革視角下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能過剩的對策研究[D].成都：西南石油大學(xué)，2016.

[責(zé)任編輯 吳高君]

F320

A

1673-291X（2017）22-0017-03

2017-02-20

常穎（1977-），女（蒙古族），內(nèi)蒙古呼和浩特人，講師，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。