唐 平

（鄭州大學，鄭州450006）

鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查研究

唐 平

（鄭州大學，鄭州450006）

隨著電子商務產(chǎn)業(yè)進入成熟期，跨境電子商務隨之發(fā)展，成為取代傳統(tǒng)的國際貿(mào)易的新形式。鄭州作為首批開展電子商務試點的城市，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，主要經(jīng)濟指標保持高速增長，工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速擴張，航空物流取得較大發(fā)展。通過扶持本地特色企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易；推動鄭州跨境物流服務創(chuàng)新；逐步完善鄭州跨境電商法律、監(jiān)管體系；完善電子商務出口信用體系；加強和完善企業(yè)的誠信教育等舉措來調(diào)整鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局。

跨境電子商務；產(chǎn)業(yè)布局；綜合實驗區(qū)

一、鄭州跨境電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄭州市跨境電商平臺企業(yè)快速發(fā)展

早在2014年鄭州試點測試中，邀請阿里巴巴、天貓國際、亞馬遜等11家電商平臺公司參與，涵蓋打印機、保健品、化妝品、服飾、鞋子等商品。根據(jù)鄭州海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鄭州成為試點城市之后，跨境電子商務進出口包裹量迅猛增加，并且實現(xiàn)了電商產(chǎn)業(yè)鏈的積聚。首先聚美優(yōu)品、唯品會、敦煌網(wǎng)、阿里巴巴、京東、天貓國際、蜜桃網(wǎng)等國際知名公司紛紛到鄭州落戶。其次是本土電商集聚，萬國優(yōu)品、中大門等15家本土電商物流企業(yè)從無到有、快速發(fā)展，帶動鄭州貿(mào)易、生產(chǎn)、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展跨境電商業(yè)務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。再次是倉儲物流企業(yè)集聚。吸引EMS、DHL、順豐、申通、圓通等物流企業(yè)入駐鄭州，并且與其他境內(nèi)外電商物流企業(yè)開展合作，互利共贏。

（二）鄭州市跨境電商支付企業(yè)逐漸完善

建設銀行、工商銀行、平安等金融機構(gòu)已經(jīng)開展國際金融業(yè)務，支付寶、財付通、銀聯(lián)等與鄭州試點對接支付服務工作。同時，近年來，鄭州市跨境電商試點區(qū)域不斷擴大。在鄭州市跨電商試點被國務院批復設立初期，園區(qū)只有保稅物流中心園區(qū)。截至到2016年底，鄭州園區(qū)已擴至出口加工區(qū)、國際陸空港、綜合保稅區(qū)，園區(qū)規(guī)模越來越大，配套設施越來越齊全。將來隨著園區(qū)數(shù)量的進一步增加，園區(qū)之間會形成競爭與合作，將更能推動園區(qū)的發(fā)展。

（三）鄭州市跨境電商服務鏈初步形成

鄭州市在2016年在跨境電子商務企業(yè)的招商方面效果顯著，到2016年底，已經(jīng)完成了備案的電商企業(yè)已經(jīng)達到了54家，其中開始開展具體業(yè)務的有電商和相關平臺企業(yè)29家，倉儲企業(yè)9家，物流企業(yè)4家，支付企業(yè)7家，報關企業(yè)三家。按照《河南省電子商務企業(yè)認定辦法》和《河南省電子商務企業(yè)認定細則》，截止到2016年7月31日，鄭州市目前有478家備案的電子商務企業(yè)，其中包括148家平臺類企業(yè)，234家應用類企業(yè)和96家服務類企業(yè)。據(jù)悉，到目前為止，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務各種類型企業(yè)已達1 359家，其中包括電商企業(yè)1 199家。初步形成跨境電商服務鏈。

二、鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局問題

（一）鄭州優(yōu)勢企業(yè)開展跨境電子商務貿(mào)易較少

河南是農(nóng)業(yè)大省，食品加工企業(yè)在河南產(chǎn)業(yè)中占有不可替代的位置。近年來，農(nóng)產(chǎn)品出口在同比在增長，農(nóng)產(chǎn)品出口占全國出口的比重也在逐步增長。由于電子商務交易的特殊，適合進行電子商務交易的商品一般是體積小，便利攜帶運輸?shù)纳唐?。本地特色的農(nóng)產(chǎn)品通過跨境電子商務出口的較少。在農(nóng)產(chǎn)品方面，沒有將本地的特色產(chǎn)業(yè)作為很好的實體貨源。鄭州市目前的食品加工業(yè)沒有建立企業(yè)的網(wǎng)上銷售平臺，大部分的企業(yè)借助第三方平臺銷售自己的產(chǎn)品，沒有設立專屬自己集團旗下產(chǎn)品的銷售平臺來銷售自己的產(chǎn)品。目前，鄭州市的自營平臺企業(yè)只有農(nóng)淘網(wǎng)和中華糧網(wǎng)，主要銷售與農(nóng)產(chǎn)品相關的原材料，并且其品牌知名度遠遠小于國內(nèi)其他第三方交易平臺，其在國內(nèi)外的知名度還有待提高。目前，食品工業(yè)企業(yè)已經(jīng)在鄭州市內(nèi)形成四個不同類型針對不同消費者的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。如果以針對食品工業(yè)企業(yè)建設對應的專業(yè)性交易平臺，將會提高產(chǎn)品的知名度，將產(chǎn)品銷往海內(nèi)外，帶動我們經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大。

（二）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需提高完善

物流企業(yè)在跨境電子商務產(chǎn)業(yè)鏈中至關重要。傳統(tǒng)的國際四大快遞巨頭公司運送速度快，為與中國企業(yè)進行外貿(mào)交易的海外用戶帶來便利快捷的物流體驗，但是其高昂的物流成本不利于進行跨境電子商務的小型中國商戶。鄭州市已建立國際物流園區(qū)，鄭州機場已與美國的孟菲斯和路易斯威爾建立合作關系，加速促進跨境電子商務的發(fā)展。但鄭州物流企業(yè)的發(fā)展仍然落后，物流企業(yè)仍需進一步提高。順豐速運是目前國內(nèi)運輸速度較快的企業(yè)，但從鄭州到美國的航空物件一千克需要235元人民幣左右，運輸時間需要3-6天。通常商家選用的EMS郵政小包會比順豐要便宜，一千克左右需要158人民幣左右，但是時間會需要7-10天。但國際四大快遞公司國際最快的郵件只用兩天就可以到達。鄭州市的航空物流運輸效率需要進一步的發(fā)展提高，運輸?shù)某杀救孕柚饾u降低。

（三）支付平臺和結(jié)匯的問題仍需解決

跨境電子商務支付使用的支付平臺主要有國內(nèi)第三方支付平臺支付寶，財付通，銀聯(lián)，快錢等平臺，國際第三方支付平臺以PayPal為主，還有一部分客戶支付以信用卡支付。支付寶在國內(nèi)受到廣大消費者的青睞，有一定的顧客基礎。但是，在國際市場支付寶的占有率和使用率還遠遠低于PayPal,知名度還有一定的差距。以支付寶為領頭羊的國內(nèi)第三方支付平臺如何打開海外市場，提高自己的國際知名度是需要長期解決的問題。對于國際貿(mào)易來說，另一至關重要問題是退換貨的結(jié)匯問題。我國現(xiàn)行的匯率制度是有管制的浮動匯率制度，匯率的浮動會引起國際貿(mào)易中的清算時差問題。

（四）海外倉的建設數(shù)量有待提高

隨著鄭州跨境電子商務的發(fā)展，物流服務的快捷性、方便性、安全性是跨境電子商務成功的關鍵。海外倉儲模式可以有效提高運輸速度和安全性。海外倉是隨著跨境電商發(fā)展應運而生的新型的倉儲服務。將貨物存儲到海外倉庫，當買家下單時，及時響應，進行貨物的分揀，包裝及配送。在海外倉模式下，交易時間縮短，提高交易的效率，并且降低成本和清關費用。在滿足消費者需要的同時，提高賣家的利潤，降低商家成本。把傳統(tǒng)貿(mào)易模式升級為海外倉貿(mào)易，縮短貿(mào)易流程，降低了整個貿(mào)易風險。但是，鄭州在2016年期間增加的海外倉個數(shù)有6個。海外倉建設的不足將會影響跨境電子商務貿(mào)易的開展。高成本，低效率的運輸阻礙了產(chǎn)品在海外市場的銷售，消費者效用無法提高，進一步影響鄭州市跨境電子商務的有效開展。

（五）交易信用與交易安全問題

隨著時代的進步和科學技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中不可缺少的一部分,與此同時一部分詐騙集團正是利用網(wǎng)絡安全的不健全來盜取他人的財產(chǎn)。由于跨境電子商務操作大部分是在網(wǎng)上操作，虛擬性比較強，交易參與者信用的不確定性很大，因此已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展中的障礙。再加上部分電子商務的商家法律意識淡薄，銷售假冒偽劣商品的情況經(jīng)常發(fā)生，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事件也經(jīng)常出現(xiàn)，影響十分惡劣。鄭州跨境電子商務的信用體系較為脆弱，表現(xiàn)在兩個方面。一方面，跨境電子商務交易信用問題的根本所在是社會缺乏完善的信用體系和管理機制，從整體上看，我國的信用體系建設和管理機制相對比較落后，使得假冒偽劣產(chǎn)品的行為、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為成為跨境外貿(mào)電子商務發(fā)展的頑疾；另一方面，跨境電子商務交易環(huán)境復雜，我國在制定行業(yè)規(guī)范、完善認證體系等方面不能很好的協(xié)調(diào)配合。

（六）貿(mào)易監(jiān)管體系及法律制度不完善

目前，在跨境電子商務過程中，眾多參與主體企業(yè)向海關聯(lián)網(wǎng)傳輸交易、支付、倉儲、物流等信息，以此作為海關審單依據(jù)。海關管理延伸到全貿(mào)易鏈條，管理對象增加到全部參與企業(yè)。但是，海關也存在一些問題，比如對于一些提供虛假信息的交易平臺、物流等企業(yè)，對于零星的“拆單申報”等惡意的逃稅行為，海關均缺乏有效的處理手段，管理難度大大增加。另外，目前大部分郵政包裹均不需申報，同時海關也缺少信息化系統(tǒng)的支持，申報也很不規(guī)范，還存在執(zhí)法風險。因此，海關監(jiān)管需要進一步加強。

三、鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整思路

（一）扶持本地特色企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易

跨境電子商務的主流產(chǎn)品的一般特征為體積小，便于運輸?shù)漠a(chǎn)品。發(fā)展鄭州市的跨境電子商務的目的和意義在于推進本地企業(yè)的國際化，帶動本地經(jīng)濟的發(fā)展。因此，跨境電商不能僅僅依靠引進相關的外資企業(yè)，而要逐漸的挖掘發(fā)現(xiàn)適合跨境電子商務交易的實體資源企業(yè)。

鄭州市本地的特色企業(yè)有河南思念食品股份有限公司，鄭州三全食品股份有限公司以及河南省正龍食品有限公司等一系列的食品加工企業(yè)，有新鄭紅棗，好想你棗片等特色農(nóng)產(chǎn)品，省內(nèi)的香菇，茶葉，山藥等農(nóng)產(chǎn)品也獨具特色。這些產(chǎn)品雖然在省內(nèi)頗具名氣，但是相關的品牌卻沒有走出國門，在世界上的知名度仍需要推廣。市在鄭州試點建設的過程中，可以借助跨境電子商務發(fā)展的趨勢，建立相關的交易平臺，如農(nóng)淘網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，對本地特色的產(chǎn)品品牌進行海外營銷推廣，提高特色產(chǎn)品在海外市場的知名度。應該推動建立相關的專業(yè)性交易平臺，而不僅僅依靠阿里巴巴，天貓國際等這些第三方交易平臺。食品加工企業(yè)在鄭州市已形成相關的產(chǎn)業(yè)集群，有特色的食品產(chǎn)品。在物流方面，鄭州市冷鏈物流運輸發(fā)展有相對優(yōu)勢，可以為物流運輸提供保障。

（二）推動鄭州跨境物流服務創(chuàng)新

推進國際物流園區(qū)與航空物流園區(qū)建設。國際物流園區(qū)要實施一些鼓勵性的政策，比如提供保障用地的政策、稅收優(yōu)惠政策、財政補貼政策等等，使得國內(nèi)國際著名的物流企業(yè)集聚鄭州；航空物流園區(qū)主要發(fā)展航空快遞和國際中轉(zhuǎn)物流業(yè)務，有效的把報關、通關和檢驗檢疫等快速的結(jié)合起來，使它們之間互相配合，實現(xiàn)效率最大化。同時，發(fā)展行業(yè)特色物流，如發(fā)鋼鐵、醫(yī)藥、家電、紡織服裝等行業(yè)特色物流。根據(jù)各個行業(yè)特點，進行合理的物流規(guī)劃和布局，積極整合各類資源，進行有效的資源配置，使得倉儲、訂單處理、物流配送等相關環(huán)節(jié)有效率地開展，為跨境物流提供更加專業(yè)化的服務。發(fā)展高鐵運輸?shù)耐瑫r，進一步發(fā)展海陸空多式聯(lián)運。鄭州市地處中原腹地，雖然在陸路有地理位置優(yōu)勢，但不具有杭州發(fā)展跨境電商的海路運輸優(yōu)勢。為了克服這一劣勢，鄭州市航空港積極應積極開展陸海空多式聯(lián)運。在跨境物流配送方面，由于不同的賣家有不同的需求，所以我們可以把他們不同的貨運方式組合起來，這樣可以縮短配送時間，提高配送效率，讓消費者滿意。我們還可以在貿(mào)易目的地國家和地區(qū)設立配送中心，這樣既降低配送成本，又提高了服務質(zhì)量，配送的速度會大大提高。此外，鄭州市政府還可以與國外的城市開展合作，建立合作物流的專線，提高貨物的通關速度，使配送效率得到提高。

（三）逐步完善鄭州跨境電商法律、監(jiān)管體系

支付安全一直以來都是跨境電商企業(yè)和消費者所關心的問題。對于這個問題，鄭州應該在國家的支持下設立專門的支付監(jiān)管機構(gòu)，來幫助支付企業(yè)對交易資金進行管理。鄭州市還應該與國內(nèi)各個兄弟城市和海外的城市相互幫助，積極合作，努力構(gòu)建國際跨境電商支付管理體系，共同監(jiān)督跨境電商交易，遏制非法交易的進行。與此同時，廣大支付機構(gòu)自身應該完善其用戶的注冊信息，加強管理，防止信息泄露。支付機構(gòu)應當加強與銀行合作，當違法交易發(fā)生時，銀行能夠協(xié)助并查出違法信息，可以有效降低網(wǎng)絡交易風險，維護消費者的合法權(quán)益。

（四）完善電子商務出口信用體系

鄭州市要借鑒鄭州航空港所建立的電子商務出口信用體系和機制，建設電子商務認證中心、構(gòu)建電商信用評價體系，完善相應的法律、法規(guī)，嚴厲處罰商業(yè)欺詐行為，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，堅決杜絕銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。還要構(gòu)建并完善企業(yè)和消費者的維權(quán)機制，保障跨境電商企業(yè)及其商品在國外市場具有良好信譽，維護國外消費者的合法權(quán)益。

（五）加強和完善企業(yè)的誠信教育

對于企業(yè)自身來說，企業(yè)一方面要提升自己的綜合實力，在產(chǎn)品研發(fā)方面多下功夫，積極鼓勵員工進行科技創(chuàng)新，建立自己的品牌；另一方面，企業(yè)要對員工進行誠信教育，建立相應的獎懲制度。對于政府來說，要建立并完善跨境企業(yè)誠信制度，并建立誠信黑名單系統(tǒng)，將侵犯知識產(chǎn)權(quán)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的電商列入黑名單，起到對其他企業(yè)的警示作用。政府還要加強誠信、道德、法律的宣傳，讓跨境電商企業(yè)增加道德、法律意識，使他們不做出侵犯知識產(chǎn)權(quán)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

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F724.6

A

1005-913X（2017）11-0021-02

2017-09-27

唐 平(1993-)，女，河南鶴壁人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟一體化。

胡 冰］