◎吳重陽(yáng)

公路工程施工管理的現(xiàn)狀及解決措施

◎吳重陽(yáng)

如今，公路工程數(shù)量不斷增多，人們對(duì)公路工程施工管理問(wèn)題的關(guān)注度不斷提高。公路工程施工管理對(duì)于公路工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度有較大影響。但是，從公路工程施工管理現(xiàn)狀可以看出，公路工程施工管理中依舊存在諸多問(wèn)題，施工企業(yè)必須詳細(xì)分析問(wèn)題存在的原因，并結(jié)合實(shí)際情況合理制定公路工程施工管理方案，提高公路工程施工管理水平，實(shí)現(xiàn)有效管理，更好地保證公路工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。

公路工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，公路建設(shè)也進(jìn)入了嶄新的時(shí)期。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的公路工程施工管理理念和模式的弊端不斷凸顯，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足公路工程施工管理需求。施工企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從公路工程的特點(diǎn)出發(fā)制定管理方案，明確管理目標(biāo)和方向。

公路工程施工管理內(nèi)容分析

目前，我國(guó)公路工程施工管理實(shí)際上就是在三方監(jiān)管下完成施工目標(biāo)，三方包括：一是承包方，二是監(jiān)理方，三是業(yè)主，并發(fā)揮出監(jiān)理在公路工程施工中的監(jiān)督和管理作用。除此之外，合理的開(kāi)展公路工程施工管理可以降低施工成本，提高公路工程施工質(zhì)量，保證公路工程施工進(jìn)度。其中，合同管理是公路工程施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同期到制約的作用，協(xié)調(diào)三方之間的關(guān)系，保證三方的正當(dāng)權(quán)益。

公路工程施工管理現(xiàn)狀分析

缺乏專(zhuān)業(yè)的施工管理人員。在開(kāi)展公路工程施工管理的過(guò)程中，施工管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)對(duì)于管理成效有較大影響。但是，從施工企業(yè)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，很多施工企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的施工管理人員，現(xiàn)有的施工管理人員屬于非專(zhuān)業(yè)人員，而且缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。除此之外，還有部分施工管理人員學(xué)歷比較低，缺乏理論知識(shí)。在新形勢(shì)下，公路工程結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，施工管理人員無(wú)法應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的管理問(wèn)題，公路工程施工管理過(guò)于形式化，起不到實(shí)質(zhì)性的作用。很多施工企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工管理人員培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致施工管理人員接受新知識(shí)和新事物的能力比較低，觀(guān)念比較陳舊，而且還有部門(mén)管理人員抱著混日子的心態(tài)，缺乏責(zé)任心，無(wú)法把全部的精力投入到本職工作中。

存在不規(guī)范行為。目前，我國(guó)招標(biāo)市場(chǎng)依舊存在著很多不規(guī)范行為，導(dǎo)致招標(biāo)不合理，不科學(xué)，甚至出現(xiàn)了暗箱操作等問(wèn)題。部分公路工程施工企業(yè)甚至不具備施工資質(zhì)，但是卻通過(guò)不正當(dāng)手段獲得了標(biāo)段，而這些施工企業(yè)在獲得標(biāo)段后又將項(xiàng)目對(duì)外承包給其他公司，導(dǎo)致公路工程施工質(zhì)量根本得不到保證。除此之外，很多施工企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展合同管理的重要性，導(dǎo)致合同管理工作十分混亂，合同中并未明確各方的責(zé)任和義務(wù)，施工企業(yè)行為不規(guī)范，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)秩序，也給公路工程施工埋下了安全隱患。

公路工程施工管理制度不健全。公路工程施工管理制度可以為施工管理工作的開(kāi)展提供支持和保障。但是，很多施工企業(yè)缺乏健全的公路工程施工管理制度，而且監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員也未起到監(jiān)督和管理的作用，導(dǎo)致公路工程施工管理過(guò)于形式化。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。相比于建筑工程而言，公路工程施工的流動(dòng)性比較大，而且施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，公路工程施工過(guò)程中存在著很多無(wú)法遇見(jiàn)的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法律，二是行政，三是經(jīng)濟(jì)，四是施工技術(shù)等等，而很多施工企業(yè)在遇到以上問(wèn)題時(shí)無(wú)法合理解決，導(dǎo)致問(wèn)題被擴(kuò)大化，不僅影響公路工程施工質(zhì)量，也增加了公路工程施工成本。

公路工程施工管理對(duì)策分析

健全公路工程施工管理制度。公路工程施工管理制度的建立可以保證施工管理工作的順利開(kāi)展，進(jìn)而保證公路工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，降低公路工程施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到建立并健全施工管理制度的重要性，并加大公路工程施工監(jiān)管力度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)也必須發(fā)揮出監(jiān)督和管理的作用。施工企業(yè)還必須注重施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，保證施工設(shè)計(jì)方案的合理性和科學(xué)性，提高施工企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)公路工程施工安全管理。在公路工程施工過(guò)程中，施工安全不僅關(guān)系到施工人員的生命安全，也關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公路工程施工安全管理的重要性，結(jié)合實(shí)際情況合理制定工程安全管理方案。施工企業(yè)需要不定期開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置安全標(biāo)志，提醒路人。

加強(qiáng)施工管理人員培訓(xùn)。要想提高公路工程施工管理水平，施工企業(yè)就必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工管理人員培訓(xùn)的重要性，加大人員培訓(xùn)方面的資金投入，不定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全知識(shí)講座，豐富施工管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)，提高施工管理人員接受新知識(shí)和新事物的能力，進(jìn)而提高施工管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，更好的滿(mǎn)足公路工程施工管理需求，實(shí)現(xiàn)工程施工管理目標(biāo)。施工企業(yè)還需要在管理人員內(nèi)部建立并完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，對(duì)于工作能力強(qiáng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高施工管理人員的工作熱情和積極性，能夠把全部精力投入到本職工作中。但是，對(duì)于一些行為不規(guī)范的管理人員，施工企業(yè)也要給出相應(yīng)的懲罰，提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地滿(mǎn)足公路工程施工管理需求，提高公路工程施工管理水平，進(jìn)而保證公路工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)施工企業(yè)的發(fā)展。

隨著公路工程數(shù)量的不斷增多，施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公路工程施工管理的重要性，結(jié)合工程特點(diǎn)合理制定施工管理方案。但是，從公路工程施工管理現(xiàn)狀來(lái)看，公路工程施工管理中依舊存在很多問(wèn)題。對(duì)此，施工企業(yè)必須在分析問(wèn)題的同時(shí)明確工程施工管理目標(biāo)和方向，設(shè)置獨(dú)立的工程施工管理部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的施工管理人員，明確施工管理人員的責(zé)任，增強(qiáng)工程施工管理亦是。除此之外，要想實(shí)現(xiàn)公路工程施工管理目標(biāo)，施工企業(yè)就必須健全工程施工管理制度，為施工管理工作的開(kāi)展提供支持，規(guī)范施工企業(yè)的行為。施工企業(yè)還必須加強(qiáng)合同管理，合同中必須明確各方的責(zé)任和義務(wù)，加大公路工程施工監(jiān)管力度。在公路工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全管理的重要性，加大安全管理方面的資金投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)放置安全設(shè)施，而且施工人員必須戴安全帽上崗，避免安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全。總之，施工企業(yè)只有加強(qiáng)工程施工管理，才能更好地保證工程施工質(zhì)量。

海陽(yáng)市交通運(yùn)輸局地方公路管理局）