文/羅智波
任何困難都阻擋不了九寨脫貧的步伐
文/羅智波
2 017年,是九寨溝縣歷史上極不平凡的一年。面對(duì)“8·8”九寨溝地震的重大影響,全縣在四川省委省政府、阿壩州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,超常努力、超常付出,推動(dòng)脫貧工作取得明顯成效,36個(gè)預(yù)脫貧村707戶2457人順利通過貧困退出州級(jí)驗(yàn)收,貧困發(fā)生率降至1.14%,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
災(zāi)難沒有阻擋九寨人脫貧奔康的決心,卻客觀上影響了九寨溝縣脫貧摘帽的進(jìn)程。“8·8”九寨溝地震的突發(fā)而至,致使漳扎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、第二人民醫(yī)院、漳扎鎮(zhèn)中心校和部分群眾房屋受損嚴(yán)重,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、通村道路、通訊、文化室、衛(wèi)生室等不同程度受損,全縣失業(yè)群眾達(dá)13000余人,群眾持續(xù)增收成為一大難題?;谡鸷髮?shí)際情況,九寨溝縣確定延遲一年脫貧摘帽。
黨的十九大明確提出,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期,深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作是重中之重。作為地震重災(zāi)區(qū)和深度貧困地區(qū)的九寨溝縣,更是各界關(guān)注的重點(diǎn)。當(dāng)前,九寨溝縣上下正聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)主戰(zhàn)場,凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心,壓實(shí)責(zé)任,朝著再造一個(gè)美麗繁榮和諧新九寨的目標(biāo)穩(wěn)步前行。
8月11日,中共阿壩州委常委、九寨溝縣委書記羅智波在九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)牙屯村察看災(zāi)情 攝影/汪五泉
九寨溝縣按照“五項(xiàng)原則、五個(gè)結(jié)合、五個(gè)重點(diǎn)”的重建要求,堅(jiān)持“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略,在農(nóng)業(yè)上推行“公司+集體經(jīng)濟(jì)+家庭農(nóng)場”形式和“基地+加工+品牌”模式,推進(jìn)甜櫻桃、金榜柿、刀黨等特色農(nóng)產(chǎn)品和道地中藥材市場化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化,力爭到2020年農(nóng)業(yè)占GDP比重提升至10%以上。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,9月底全面啟動(dòng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審選址等前期工作,確定48個(gè)先期啟動(dòng)項(xiàng)目,梳理出237個(gè)重建項(xiàng)目,目前魯能勝地和永樂溫泉谷等8個(gè)項(xiàng)目已開工,預(yù)估總投資181.85億元。此外,還完成了綿竹九寨溝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園(飛地園區(qū))概念性規(guī)劃,7個(gè)項(xiàng)目達(dá)成投資意向。在文化旅游方面,九寨溝縣重點(diǎn)打造中查溝民俗文化體驗(yàn)區(qū)、九寨云頂運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、白河金絲猴科普展示區(qū)、神仙池森林康養(yǎng)區(qū)、甲勿池大熊貓樂園等景區(qū)景點(diǎn),聯(lián)合西林鳳騰公司開通直升機(jī)空中觀光旅游,加快九綿高速、九若路和小火車等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,為脫貧奔康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞“全縣有勞動(dòng)力的家庭至少1人就業(yè)”的目標(biāo),九寨溝縣千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)需求,依托全省第二大林區(qū)的獨(dú)特資源,探索“生態(tài)扶貧”新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)林區(qū)管護(hù)工作由林業(yè)行政系統(tǒng)向村集體經(jīng)濟(jì)傳遞,讓群眾充分享受生態(tài)資源紅利;利用定向招聘、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目用工、新增公益性崗位等,成功解決7000余名群眾就業(yè)。此外,九寨溝縣持續(xù)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足貧困村農(nóng)牧業(yè)及聯(lián)合經(jīng)營類集體經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)91.7%的實(shí)際情況,在持續(xù)抓好優(yōu)勢特色種養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò),拓展銷售渠道,激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。預(yù)計(jì)2017年全縣集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益828.85萬元、年度分紅650.14萬元,未來兩年逐年遞增,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心得到進(jìn)一步提振。
九寨溝縣規(guī)范完善貧困戶“一表通”及“識(shí)別、幫扶、退出”三大體系檔案資料,加強(qiáng)國扶子系統(tǒng)及“六有”系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理,建立工作臺(tái)賬、問題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬,做到識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶有效、退出有據(jù)。結(jié)合震損情況,對(duì)標(biāo)“1低3有”“1低5有”“1超6有”,深入實(shí)施一批民生領(lǐng)域的用電、用水、通訊、廣電等項(xiàng)目,加快修復(fù)衛(wèi)生院、中心校等公共服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)漳扎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心異地選址重建、隆康和塔藏衛(wèi)生院維修加固等進(jìn)程,完成12321戶輕微損壞和1907戶中等破壞房屋維修加固,預(yù)計(jì)春節(jié)前完成581戶嚴(yán)重破壞房屋維修加固,明年年底前完成193戶房屋重建。此外,九寨溝縣還做深做細(xì)群眾工作,創(chuàng)新建立“七個(gè)一”幫扶機(jī)制,在“五個(gè)一”基礎(chǔ)上新增幫扶責(zé)任人和脫產(chǎn)駐村幫扶人員,對(duì)已脫貧群眾堅(jiān)持政策、項(xiàng)目和人員幫扶“三個(gè)不變”,選派11名優(yōu)秀干部全脫產(chǎn)進(jìn)駐景區(qū)開展群眾工作,全縣3809名機(jī)關(guān)黨員與10334戶群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親,“8·8”地震以來解決群眾訴求1200余件,群眾認(rèn)可度明顯提升。
大難何懼,多難興邦!在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在四川省委省政府、阿壩州委州政府的關(guān)心支持下,在社會(huì)各界的強(qiáng)大支援和真誠幫助下,任何困難都?jí)翰豢逵⒂驴蓯鄣木耪嗣?,都阻擋不了九寨脫貧的?jiān)定步伐!面對(duì)最艱巨的發(fā)展任務(wù)和最有利的發(fā)展契機(jī),8.19萬九寨兒女一定能夠自力更生、艱苦奮斗,用勤勞的雙手奪取脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利!
(責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計(jì)/李薇)
(本文作者系中共阿壩州委常委、中共九寨溝縣委書記)