溫憲
那是35年前的事了。在巴黎學(xué)習(xí)期間,來自聯(lián)邦德國的同學(xué)載著我從巴黎去慕尼黑參加啤酒節(jié)活動。路上,他一直在聽車載收音機(jī)直播的德國大選節(jié)目。忽然,他將車停在路邊,憤怒地叫喊起來。原來,他支持的施密特總理被一位叫科爾的人擊敗。
誰也沒有想到,科爾干了16年總理。他完成了歷史性的德國統(tǒng)一、力推歐洲貨幣一體化進(jìn)程,是20世紀(jì)后期最具影響力的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之一。他的執(zhí)政時長紀(jì)錄至今仍未被打破。
現(xiàn)在,曾被科爾精心栽培的德國現(xiàn)總理默克爾可能會打破這個紀(jì)錄。自2005年出任德國歷史上首位女總理后,默克爾又贏得今年的大選。如果順利組閣且連任成功,默克爾的執(zhí)政紀(jì)錄有望與其政治導(dǎo)師比肩。
事實(shí)上,默克爾已目睹過3位美國總統(tǒng)、4位法國總統(tǒng)和3位英國首相陸續(xù)登場又轉(zhuǎn)身離去。而她自己,則正準(zhǔn)備在世界舞臺上迎接又一個4年。
但那是有條件的,即“如果順利組閣且連任成功”,而問題恰恰就在于,組閣很不順利。11月16日,德國大選后三黨組閣試探性談判不歡而散。有報道稱,默克爾為這次談判“顯得十分疲憊”。她告訴民眾:“作為總理,我會盡全力讓國家走出這個困難時刻。”
報道透露了兩個信息:一、在政壇上打拼這么多年的默克爾“疲憊”了;二、她不服輸,仍將盡力打拼。
她正在面臨著德國歷史上前所未有的政壇組合難題。在以“慘勝”結(jié)局贏得大選后,默克爾發(fā)現(xiàn)自己根本高興不起來。她成了總司令,但死活組織不起司令部——自己沒有單獨(dú)組閣資質(zhì),中意的伙伴不加入,拉來的伙伴談不攏后干脆拂袖而去,談都沒得談了。
組閣是為了執(zhí)政,倘若執(zhí)政理念南轅北轍,當(dāng)然是話不投機(jī)半句多。當(dāng)?shù)聡诙簏h社民黨宣布不參加組閣后,默克爾所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨只能與執(zhí)政理念相左的自民黨和綠黨坐下來談。因三黨旗幟代表色與牙買加國旗顏色一致,這三黨的談判被稱為“牙買加聯(lián)盟”。但德式黃(自民黨)綠(綠黨)黑(聯(lián)盟黨)三色放在一起,怎么看怎么不和諧,因三者間在一些重大議題上根本就是各說各話。
談判中,各方列出12個重要議題清單。在數(shù)字化政策、教育、科研等問題上,各方立場雖有分歧但尚可接近,但在歐洲政策、能源與環(huán)境政策、難民和移民政策這3個議題上,分歧就難以協(xié)調(diào)。其中難民問題尤為棘手。
在以往的執(zhí)政經(jīng)歷中,有關(guān)默克爾的最大爭議點(diǎn)便是難民問題。面對歐洲難民大潮,一向穩(wěn)妥行事的默克爾曾力排眾議,堅持高舉道義大旗對潮水般涌入的難民網(wǎng)開一面。但此后諸多問題迎面而來,默克爾又不得不在接收難民數(shù)量及后續(xù)安排等問題上有所妥協(xié)。盡管如此,她仍與身邊這些或左或右的談判對手說不到一起。
更值得關(guān)注的是,持激烈反歐盟和反移民政策立場的德國選擇黨首次進(jìn)入聯(lián)邦議院并成為第三大黨。這一變化無疑是德國右翼勢力對默克爾相關(guān)政策的強(qiáng)力反彈。若默克爾因此次組閣失敗不得不重新進(jìn)行大選,真正受益者很可能是德國選擇黨。
默克爾的困境是歐盟困境的折射。世界之所以關(guān)注德國政局的一舉一動,是因?yàn)榈聡菤W盟的支柱,而歐盟則是多極化世界中的一極。當(dāng)歐盟最需要一個穩(wěn)定支柱時,歐洲第一大國被拖入前所未有的政治危機(jī),而這場危機(jī)或?qū)⒔o默克爾帶來災(zāi)難性影響。
默克爾還在奮力,但她確實(shí)累了。endprint