◎廖平

如何從嚴(yán)加強(qiáng)項(xiàng)目部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考

◎廖平

施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)中，不但要重視施工安全、工程質(zhì)量管理及成本控制等工作，還要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)，以避免出現(xiàn)腐敗情況。本文主要分析了工程項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，并探討從嚴(yán)加強(qiáng)項(xiàng)目部的黨風(fēng)廉政建設(shè)策略，希望為相關(guān)施工企業(yè)提供一些參考。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源無(wú)疑是承接和建設(shè)好各種工程項(xiàng)目，因此工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)好壞將直接影響企業(yè)生存與發(fā)展。然而，在實(shí)際的管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然有的工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量控制以及施工管理上做到了位，但是卻依舊不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，項(xiàng)目的效益較低，甚至還可能存在虧損的情況，這事實(shí)上與工程項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)缺失或弱化有直接的關(guān)系。

工程項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

黨中央在十六屆四中全會(huì)中就指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡?！奔訌?qiáng)黨風(fēng)廉政工作，可以提高黨的形象、黨的黨風(fēng)，消除各種腐敗現(xiàn)象引發(fā)的社會(huì)不和諧因素，維護(hù)社會(huì)的正義與公平，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提。在國(guó)家大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的背景下，國(guó)有建筑企業(yè)作為黨的基層組織，一定要貫徹好黨的各項(xiàng)方針與政策，越是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、政治環(huán)境穩(wěn)定，越要重視黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作，以避免腐敗現(xiàn)象的滋生。

從嚴(yán)加強(qiáng)項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的策略

教育為先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。項(xiàng)目部要將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的文件列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，督促每個(gè)黨員干部特別是項(xiàng)目班子成員增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治自覺(jué)性，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，了解其相關(guān)內(nèi)容和具體要求，并在工作中做到廉潔從業(yè)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,不斷改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓每個(gè)黨員干部重在學(xué)關(guān)鍵在做。積極開(kāi)展“紀(jì)委書(shū)記講廉政黨課”活動(dòng)，讓每一個(gè)黨員干部學(xué)有內(nèi)容，行動(dòng)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。

預(yù)防為主，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系.項(xiàng)目部黨組織要積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的工作格局，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、職工群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“教育為先、預(yù)防為主、制度為重、文化為基、執(zhí)紀(jì)為要”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，制訂項(xiàng)目部年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，要經(jīng)常性召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，布置和落實(shí)項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

制度為重，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。項(xiàng)目部要層層落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制：做到項(xiàng)目部黨組織書(shū)記和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。要堅(jiān)持民主集中制：項(xiàng)目部黨組織嚴(yán)格按照中共中央和上級(jí)黨委的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格履行決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、“黨政聯(lián)簽”等制度，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體研究、民主決策，確保企業(yè)重大決策的科學(xué)性。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度：項(xiàng)目部每年至少要開(kāi)一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞會(huì)議主題，按照反對(duì)“四風(fēng)”的要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，進(jìn)行誠(chéng)懇的自我批評(píng)，并虛心接受其他同志的批評(píng)達(dá)到了自我教育、自我凈化、自我提高、自我完善，紅臉出汗、排毒治病，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加油鼓勁的目的。

文化為基，弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的廉潔文化。深入開(kāi)展“清風(fēng)寄語(yǔ)促廉潔”活動(dòng)：一是清風(fēng)促廉。利用QQ群、微信群、手機(jī)短信等多種新媒介，定期發(fā)布“清風(fēng)寄語(yǔ)”、“廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)專(zhuān)刊”等內(nèi)容，提醒黨員干部時(shí)刻緊繃廉潔從業(yè)弦，自覺(jué)增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。二是親情護(hù)廉，要開(kāi)展“親情寄語(yǔ)”征集活動(dòng)，通過(guò)征集的“親情寄語(yǔ)”信息，凸顯“平安，是送給親人最好的禮物”這一主題。三是家庭助廉，組織黨員干部及其配偶共同簽訂《家庭助廉及廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，并向黨員干部和職工家屬發(fā)出《家庭助廉倡議書(shū)》。四是自律保廉，組織黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管力度。經(jīng)過(guò)多次管理及時(shí)改革后的國(guó)有企業(yè)，在管理層中應(yīng)有監(jiān)督部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，這些機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)管，以提高企業(yè)反腐水平。此外，工程項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)管工作中，應(yīng)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，以便在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，形成一股巨大的反腐倡廉工作風(fēng)，使得工程項(xiàng)目中各種腐敗現(xiàn)象無(wú)處可藏。為了達(dá)成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，國(guó)有建筑企業(yè)還應(yīng)不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并且做好項(xiàng)目實(shí)施階段的審查工作，使得在監(jiān)察與審核工作中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且采取有效的防控手段，以便降低相關(guān)問(wèn)題對(duì)工程項(xiàng)目造成的管理失控風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)損失。此外，施工單位內(nèi)部黨組織成員還應(yīng)從自身做起，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)在管理中的影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的文明及文化建設(shè)。

發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。在工程項(xiàng)目黨風(fēng)廉政工作中，必須依賴(lài)職工群眾的力量。加強(qiáng)群眾監(jiān)督不單單涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)成功率的問(wèn)題，而且還涉及到國(guó)有企業(yè)以工人階級(jí)辦企業(yè)這一基本方針。為此，企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)并且鼓勵(lì)職工群眾參與到黨風(fēng)廉政的建設(shè)中，不斷提升職工群眾的監(jiān)督效果。比如在實(shí)際的建設(shè)中，可以在廠務(wù)公開(kāi)工作中，將群眾代表的意見(jiàn)吸納進(jìn)來(lái)，以便對(duì)項(xiàng)目的日常經(jīng)營(yíng)及管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，此外還可以在對(duì)工程項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔考核中，采取無(wú)記名投票的方式，讓職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行評(píng)價(jià)，以更好地發(fā)揮職工群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用。

總之，在工程項(xiàng)目部開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不僅可以保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還可以提升相關(guān)施工企業(yè)的形象。在黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際建設(shè)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)需求，提高黨風(fēng)廉政的建設(shè)質(zhì)量，保證領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位、宣傳教育落實(shí)到位以及制度規(guī)范到位，從而使工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的目的。

（工作單位：中鐵大橋局集團(tuán)第一工程有限公司）