◎ 張海峰

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建措施

◎ 張海峰

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，與此同時(shí)人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越重視，因此開(kāi)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建研究工作是很有必要的。本文主要闡述了現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境普遍存在的問(wèn)題以及現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中存在的一些問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些解決措施，就如何提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的工作能力、效率問(wèn)題和加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)力度提出了一些合理化的建議。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境的污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展遭到了嚴(yán)重的阻礙。我國(guó)政府意識(shí)到了農(nóng)村環(huán)境污染這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，因此對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)均越來(lái)越重視，把預(yù)防整治農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題、改善農(nóng)村人口的居住環(huán)境、提高農(nóng)村人口的生活水平作為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)的重要內(nèi)容。

農(nóng)村普遍存在的環(huán)境污染問(wèn)題

農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染問(wèn)題。農(nóng)村人口普遍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生，而大多數(shù)的農(nóng)民都比較欠缺科學(xué)合理種植的理念和能力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，他們過(guò)度的噴灑農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品上有大量殘留的農(nóng)藥，不僅污染了生活環(huán)境，還對(duì)人的身體健康造成了極大的威脅；長(zhǎng)期過(guò)度施用化肥，不僅會(huì)使土壤板結(jié)，土質(zhì)下降，還會(huì)造成土壤中重金屬元素的富集，直接危害人體健康。

農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展速度也越來(lái)越快，由此而產(chǎn)生的廢棄物也是造成農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)很重要的原因。

生活垃圾和生活污水的污染問(wèn)題。生活垃圾的數(shù)量越來(lái)越多，人們隨意堆放且農(nóng)村不具備集中處理生活垃圾的條件，使農(nóng)村人口的居住環(huán)境極為惡劣。大部分農(nóng)村沒(méi)有污水的凈化系統(tǒng)，人們亂排亂放，嚴(yán)重的威脅了地下水的安全。

工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。越來(lái)越多的高污染、高耗能、難治理的企業(yè)搬到了農(nóng)村，生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在的問(wèn)題

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)欠缺實(shí)力。目前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力比較落后，一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)更為嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)欠缺理論指導(dǎo)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠全面，監(jiān)測(cè)體系不夠完善，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，政府監(jiān)管力量薄弱，投入資金不足等都是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系面臨的問(wèn)題。

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)太被動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)形式不規(guī)范，一般只有是在群眾上訴、特殊形勢(shì)特殊時(shí)期或者有特定要求的情況下，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站才會(huì)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，其余情況均沒(méi)有實(shí)施監(jiān)測(cè)，這種監(jiān)測(cè)狀態(tài)已經(jīng)完全不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)力度不足。對(duì)于那些給本地經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大效益的高污染、高能耗企業(yè)，政府產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤的決策，沒(méi)有給予足夠的力量去整治環(huán)境污染，致使環(huán)境保護(hù)管理的執(zhí)法工作成為空談，根本達(dá)不到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的要求，是農(nóng)村環(huán)境陷入了“先污染后治理”的惡性循環(huán)。

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系工作的措施與建議

要想徹底地解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，就必須要從實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)存的環(huán)境污染問(wèn)題和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的不足之處，進(jìn)行全面系統(tǒng)的處理。

增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，加大農(nóng)村環(huán)保力度。政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保的宣傳力度，比如通過(guò)廣播、張貼條幅、集中宣講等活動(dòng)向農(nóng)民普及環(huán)保的重要性和急迫性，讓每一位居民都要有“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的意識(shí)，做到生活垃圾分類處理或回收。政府還應(yīng)該向農(nóng)民普及科學(xué)種植養(yǎng)殖的知識(shí)，減少環(huán)境污染物的產(chǎn)生。對(duì)于那些高污染企業(yè)，必須要有完善的“三廢”處理系統(tǒng)，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)以后才能排放。

完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才隊(duì)伍。政府應(yīng)努力完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并制定農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的工作制度和監(jiān)督管理制度，做到實(shí)時(shí)監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況，努力改善農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題。政府還要加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行更加專業(yè)的培訓(xùn)，也鼓勵(lì)越來(lái)越多的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍當(dāng)中，做好專業(yè)技術(shù)人才的儲(chǔ)備工作，為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的發(fā)展做好保障。

加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的資金投入，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站的硬件設(shè)施水平。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)積極爭(zhēng)取政府財(cái)政部門(mén)的支持與幫助，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站的專用資金，確保農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)工作能夠順利的進(jìn)行。各級(jí)政府部門(mén)還應(yīng)該為各個(gè)監(jiān)測(cè)站配置一些必要的先進(jìn)的儀器，提高硬件設(shè)施的水平，加大對(duì)貧困地區(qū)能力較弱監(jiān)測(cè)站的扶持力度，建立真正意義上的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

開(kāi)展全方面的農(nóng)村環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行全方面的調(diào)查，具體問(wèn)題應(yīng)有對(duì)應(yīng)的解決措施。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行主動(dòng)的實(shí)施監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況及時(shí)發(fā)布、反饋，讓每一位農(nóng)民都有對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的知情權(quán)。

目前，無(wú)論是農(nóng)村的環(huán)境污染還是農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系都存在諸多問(wèn)題，需要農(nóng)民和政府部門(mén)共同配合來(lái)解決。政府應(yīng)該加大治理農(nóng)村環(huán)境污染的力度，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)站的投入和管理力度，農(nóng)民應(yīng)該積極響應(yīng)政府的號(hào)召，共同為治理農(nóng)村環(huán)境污染貢獻(xiàn)自己的力量。

（作者單位：青島市環(huán)境保護(hù)局黃島分局）