降低關(guān)稅，引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)

樊大彧

據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。降稅范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等各類消費(fèi)品，所涉消費(fèi)品平均稅率由17.3%降至7.7%。

此次進(jìn)一步降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，意味著相關(guān)進(jìn)口商品價(jià)格將下降，這對(duì)廣大國(guó)內(nèi)消費(fèi)者而言是個(gè)好消息，但對(duì)于眾多活躍的海外代購(gòu)客來(lái)說(shuō)顯然是個(gè)利空消息。

近年來(lái)，隨著人們消費(fèi)水平的提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，很多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)海外代購(gòu)方式購(gòu)買國(guó)際知名品牌奢侈品和普通日用消費(fèi)品。此次降稅后，一些熱門海外代購(gòu)商品，比如嬰兒尿布及尿褲的進(jìn)口關(guān)稅將降為零，唇膏、眼影等部分化妝品進(jìn)口關(guān)稅降至5%。進(jìn)口關(guān)稅降低將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)售價(jià)下降，商品降價(jià)則會(huì)降低海外代購(gòu)需求。

一些商品在境內(nèi)外存在著巨大的價(jià)格差，這一價(jià)差不僅火了代購(gòu)，也大大刺激了出境游。據(jù)媒體報(bào)道，今年“黑色星期五”期間，有大批中國(guó)消費(fèi)者親自到美國(guó)去“買買買”，人數(shù)同比激增七成左右。

一些海外商品在國(guó)內(nèi)存在較大市場(chǎng)，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)消費(fèi)者已呈現(xiàn)明顯的多層次需求趨勢(shì)。有關(guān)部門不斷降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，為消費(fèi)需求旺盛、國(guó)內(nèi)一時(shí)供給不上的一些海外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品降低進(jìn)口門檻，是對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的順應(yīng)。降低關(guān)稅將增加與人民生活密切相關(guān)的一般消費(fèi)品進(jìn)口，在滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者多層次需求、豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇的同時(shí)，也將有利于引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)，提升我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給質(zhì)量，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

不合理的、過(guò)高的進(jìn)口關(guān)稅，如同一條“護(hù)城河”，對(duì)本土企業(yè)構(gòu)成保護(hù)。然而，過(guò)度保護(hù)將使國(guó)內(nèi)企業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、安于現(xiàn)狀，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)取心缺失。在高關(guān)稅及其他各種不利因素影響下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體供給質(zhì)量不高，高品質(zhì)、個(gè)性化、高附加值的產(chǎn)品供給不足，無(wú)法有效滿足“美好生活需要”，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需失衡。

不斷降低進(jìn)口關(guān)稅、消除“護(hù)城河”，讓消費(fèi)者“足不出戶”就買到物美價(jià)廉的進(jìn)口商品，這將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力。足夠大的壓力將促使國(guó)內(nèi)企業(yè)，提升技術(shù)水平、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

當(dāng)然，降低進(jìn)口關(guān)稅只是海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在境內(nèi)平價(jià)出售的必要條件。決定進(jìn)口商品零售價(jià)格的其他重要因素還包括，增值稅及消費(fèi)稅的稅率水平。有關(guān)部門在降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅之后，還應(yīng)該推動(dòng)中國(guó)整體稅率水平的進(jìn)一步降低。這樣才能保證相關(guān)產(chǎn)品的境內(nèi)銷售價(jià)格大幅走低，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)從海外回流至國(guó)內(nèi)，進(jìn)而引導(dǎo)居民消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)供給側(cè)改革深入展開，并最終滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。