世界秩序?qū)?huì)如何發(fā)展？

李哲夫

世界秩序?qū)⑾蚝翁幦?？這是與世界上所有國(guó)家和非國(guó)家行為體都休戚相關(guān)的大問題。早在上世紀(jì)80年代，極具戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的鄧小平同志就曾提出要建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，力圖使由霸權(quán)國(guó)家操控下的不合理不公正的國(guó)際格局和國(guó)際秩序有所改變，為廣大發(fā)展中的第三世界國(guó)家爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益。

其后，我國(guó)在堅(jiān)定堅(jiān)持這一主張的基礎(chǔ)上，也同時(shí)將自己融入到現(xiàn)存的國(guó)際秩序和國(guó)際制度中去，走“與狼共舞”、“求同存異”、“化干戈為玉帛”的合作共贏之路，取得了巨大成功。現(xiàn)在，世界格局已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生著新的重大變化，不止是“山雨欲來風(fēng)滿樓”，簡(jiǎn)直是“滿川風(fēng)雨看潮生”。對(duì)此，要發(fā)揮我們新興大國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的積極參與和擔(dān)當(dāng)，就必須要深入研究世界秩序的走向和趨勢(shì)，做到見微知著，才能贏得先機(jī)和主動(dòng)。正是從這一角度出發(fā)，回過頭去，再來看赫德利·布爾在上個(gè)世紀(jì)70年代對(duì)世界秩序走向的獨(dú)到分析，當(dāng)對(duì)我們不無借鑒和啟發(fā)。

布爾認(rèn)為，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)段中，國(guó)家這一最為重要的政治行為體，仍將是構(gòu)成國(guó)際社會(huì)和國(guó)際秩序的不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。雖然隨著經(jīng)濟(jì)和信息的日趨全球化（他雖然未用全球化這一概念，但表達(dá)的意思是一樣的），權(quán)力格局的日趨多極化和分散化，國(guó)家體系和非國(guó)家體系的話語權(quán)會(huì)發(fā)生一些此消彼長(zhǎng)的變化，但尚遠(yuǎn)不足以改變以國(guó)家體系為基石的國(guó)際秩序大廈。

為此，他通過嚴(yán)謹(jǐn)而詳盡的論證，堅(jiān)決否定了國(guó)家體系過時(shí)論的觀點(diǎn)，不認(rèn)為通過一個(gè)全面裁軍的世界就可以替換由國(guó)家體系構(gòu)成的世界；不認(rèn)為出現(xiàn)一個(gè)眾多核國(guó)家并存的世界就更有利于維持世界秩序和實(shí)現(xiàn)世界正義；不認(rèn)為當(dāng)今世界會(huì)出現(xiàn)所有國(guó)家都信奉相同意識(shí)形態(tài)的情勢(shì)；不認(rèn)為有超越國(guó)家體系譬如只有體系，沒有社會(huì)，或只有國(guó)家，沒有體系，或沒有主權(quán)國(guó)家，成立世界政府，或效法歐洲中世紀(jì)建立類似基督教世界那樣的世界政治組合形式來取代國(guó)家體系，這些都是沒有可能實(shí)現(xiàn)的烏托邦之想。

布爾在書中引用了一個(gè)意味深長(zhǎng)的故事：一個(gè)在蘇格蘭某處迷路的人向一個(gè)農(nóng)夫問路，他怎樣才能到愛丁堡去。農(nóng)夫回答說：先生，假如我是您的話，我就不會(huì)從這里開始走！從國(guó)家體系走向永久和平的非國(guó)家體系，一定是一條極為漫長(zhǎng)而曲折的路，而現(xiàn)實(shí)卻是你無法像農(nóng)夫所說的那樣，選擇別的出發(fā)點(diǎn)。

但是，這并不意味著人們對(duì)當(dāng)前建筑在國(guó)家體系基礎(chǔ)上的世界秩序只能消極適應(yīng)，完全不能改革和重塑。布爾羅列了幾個(gè)改革方案：

一個(gè)是“大國(guó)一致”的所謂“基辛格模式”。這個(gè)模式認(rèn)為，大國(guó)是一個(gè)客觀存在，只要大國(guó)之間保持合作，就能實(shí)現(xiàn)大國(guó)之間的和平，它雖然還不是世界和平，但起碼可以避免世界戰(zhàn)爭(zhēng)，維持基本的世界秩序。以大國(guó)的均勢(shì)來維持世界秩序，這是基辛格一以貫之的戰(zhàn)略思想。

一個(gè)是“全球中心主義”的模式。主張對(duì)全球事務(wù)進(jìn)行集中管理，有步驟地強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法院等現(xiàn)有的中心制度，強(qiáng)化國(guó)際性非國(guó)家組織治理世界、調(diào)配資源的職能，并使“主要世界行為體”進(jìn)行非正式合作，同時(shí)也要關(guān)照貧窮國(guó)家的變革要求。這雖然看到了超越國(guó)界的全球性問題日益凸顯，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的全球性治理機(jī)構(gòu)來予以解決，但所開的藥方卻是一個(gè)“一切從頭開始”的走不通的路。

再一個(gè)是“地區(qū)主義”模式。讓介于國(guó)家和全球性組織之間的地區(qū)性組織發(fā)揮更大的作用。

還有一個(gè)則是革命的模式，發(fā)動(dòng)被壓迫階級(jí)起義以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)正義，發(fā)動(dòng)被壓迫民族起義以實(shí)現(xiàn)國(guó)家間正義，最后達(dá)于世界大同。這是馬克思主義的觀點(diǎn)，當(dāng)然這要看是否具備革命的形勢(shì)和條件。

所有這些改革路徑和世界秩序發(fā)展趨勢(shì)都應(yīng)引起我們的重視，但建立人類命運(yùn)共同體的主張，無疑最具創(chuàng)新性，最能適應(yīng)全球化的趨勢(shì)和國(guó)際社會(huì)要和平、要合作、要發(fā)展的呼聲和大勢(shì)，由此建立起的世界新秩序，也必將是最有生命力的世界秩序?！翱丛囀?，補(bǔ)天裂”，現(xiàn)在，這個(gè)充滿不確定性的世界，是該聽聽中國(guó)的聲音，試試中國(guó)的方案了。