章友德

十九大

回首即將過去的2017年，最熱的詞無疑是十九大。十九大即中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，這次大會(huì)于2017年10月18日至24日在北京召開。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立于1921年的上海，至今已經(jīng)走過96年不平凡的發(fā)展歷程。96年來，中國(guó)共產(chǎn)黨由小到大，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)黨員數(shù)量超過8900萬黨組織數(shù)量超過450萬的超級(jí)政黨。作為世界上最大的執(zhí)政黨，她正領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)其所確定的全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。

在96年革命、建設(shè)、改革的發(fā)展歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨共召開了18次黨的全國(guó)代表大會(huì)。其中最值得我們記住的是黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)，這次大會(huì)確定了毛澤東思想成為黨的指導(dǎo)思想。正是有了毛澤東思想的指引，中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民取得了中國(guó)革命的勝利。20年前的1997年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開的第十五次全國(guó)代表大會(huì)將鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想，使中國(guó)取得了改革開放的歷史成就。2017年秋天召開的十九大，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)?？梢韵嘈牛@次大會(huì)所提出的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想必將指引中國(guó)取得全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

新時(shí)代

習(xí)近平在具有里程碑意義的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上宣布，中國(guó)已“進(jìn)入新時(shí)代”。進(jìn)入新時(shí)代的“中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方”， 但“行百里者半九十，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)必須“以永不懈怠的精神狀態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)” 。

中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，并不是指從黨的十九大以后，而是在2012年11月中國(guó)共產(chǎn)黨召開十八大以后，從習(xí)近平上任之初時(shí)宣布，中國(guó)作為世界強(qiáng)國(guó)之一的偉大復(fù)興是全體中國(guó)人民的“中國(guó)夢(mèng)”的那個(gè)時(shí)候開始的。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勝利完成了“十二五”規(guī)劃，開始實(shí)施了“十三五”規(guī)劃，黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。

進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，中國(guó)已能滿足13億人口的基本需求。每年城市新增就業(yè)平均為1300萬，大約6000萬人口已經(jīng)脫貧?！皣?guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升”?！拔覈?guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升”，“這個(gè)新時(shí)代是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”。

這是黨的十八大以來作為執(zhí)政黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，并指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代中國(guó)將在穩(wěn)定解決十幾億人的溫飽、全面建成小康社會(huì)之后，不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求、新期待。

新時(shí)代的中國(guó)在我黨歷史上第一次以“依法治國(guó)”為主題并出臺(tái)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，形成了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)等重要原則。用法治保障和改善民生是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的最重要特征。

共享

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的中國(guó)面對(duì)全新的發(fā)展挑戰(zhàn)，如何創(chuàng)新發(fā)展理念，更好用新理念指導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的執(zhí)政黨提出了新的更高的要求。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。共享成為五大新發(fā)展理念的重要組成內(nèi)容。

雄安新區(qū)

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定在河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域設(shè)立雄安新區(qū)。雄安新區(qū)的設(shè)立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

黨的十八大以來，中央不斷推進(jìn)以城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，在珠三角、長(zhǎng)三角城市群發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。雄安新區(qū)之所以不在一個(gè)老城區(qū)的基礎(chǔ)上改造，而是建立一個(gè)全新的城區(qū)，一個(gè)很重要的原因，就是“要為我們將來的城市建設(shè)，提供一套全新的范式”。

為了實(shí)現(xiàn)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”，“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”的高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)雄安新區(qū)的目標(biāo)，中央確定了必須堅(jiān)持的四項(xiàng)重要規(guī)劃原則：堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生；堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈。建設(shè)一個(gè)：綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。新區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)，是要建設(shè)21世紀(jì)的地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施。把城市交通、供水、供電、煤氣、防災(zāi)系統(tǒng)均置于地下，包括高鐵路線、車站，大部分市內(nèi)交通也放到地下，把地面讓與綠化、人的行走。

疏解北京非首都功能，是設(shè)立雄安新區(qū)最直接的目的，但中央之所以在這里選址，還有一個(gè)更重要的原因，就是將它視為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。設(shè)立雄安新區(qū)有助于推動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群這一宏偉目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。改革開放之初設(shè)立深圳特區(qū)，開啟了中國(guó)改革開放的偉大歷史進(jìn)程；而浦東新區(qū)的建設(shè)正逢中國(guó)擴(kuò)大開放的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它的設(shè)立推動(dòng)了以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的騰飛。那么今天雄安新區(qū)的設(shè)立則被賦予了用新發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)未來發(fā)展的新使命。

人類命運(yùn)共同體

人類命運(yùn)共同體指在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。人類只有一個(gè)地球，各國(guó)如何共處一個(gè)世界，要倡導(dǎo)和不斷強(qiáng)化“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)。2017年10月18日，習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，源自中華文明歷經(jīng)滄桑始終不變的“天下”情懷，是中國(guó)基于對(duì)世界大勢(shì)的準(zhǔn)確把握而貢獻(xiàn)的“中國(guó)方案”“中國(guó)智慧”。人類命運(yùn)共同體意識(shí)超越了種族、文化、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)的界限，為思考人類未來提供了全新的視角，為推動(dòng)世界和平發(fā)展給出了一個(gè)理性可行的行動(dòng)方案。

2017年12月3日上午，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開幕。從2014年中國(guó)舉辦第一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)以來，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)四次舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。本屆大會(huì)開始將第一屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的“互聯(lián)互通共享共治”的主題演繹成為“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的全球倡導(dǎo)。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正越來越改變著人類的生產(chǎn)方式和生活方式，在互聯(lián)網(wǎng)為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來許多新的挑戰(zhàn)。這也使得全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。如何迎接人類發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的共同挑戰(zhàn)，習(xí)近平多次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。在參加第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式時(shí)，習(xí)近平提出了“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”的“四項(xiàng)原則”和“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”的“五點(diǎn)主張”。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)意識(shí)到在推進(jìn)人類持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗中的歷史責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)。而這也是2017年11月30日至12月3日在北京舉辦的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨對(duì)話會(huì)討論的主題。

在北京舉辦的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨對(duì)話會(huì)，是自2014年以來，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層的第四次對(duì)話會(huì)。來自世界上120多個(gè)國(guó)家近300個(gè)政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人共600多名中外代表參加了會(huì)議。本次高層對(duì)話圍繞“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”這一主題而展開。

這兩次重要會(huì)議都是在中共十九大結(jié)束一個(gè)月后先后召開的，從中可以看到中國(guó)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上對(duì)人類發(fā)展問題的思考。在一個(gè)日益信息化、全球化的時(shí)代，任何一個(gè)國(guó)家都不能封閉于世界求得自己的發(fā)展。特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，更必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家在開放環(huán)境中的新發(fā)展。

正如大會(huì)所發(fā)表的《北京倡議》中指出的那樣：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體無前例可鑒、無經(jīng)驗(yàn)可循，但勇氣和責(zé)任感將照亮我們前進(jìn)的道路，給予我們不竭的動(dòng)力?！薄罢h作為國(guó)家政治生活的基本組織和重要力量，發(fā)揮著重要的政治引領(lǐng)作用?！?/p>

中國(guó)正是希望通過舉辦這樣的活動(dòng)，倡議世界各國(guó)同中國(guó)一道，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。而通過舉辦世界政黨對(duì)話和互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這樣的平臺(tái)，可以更好增進(jìn)各國(guó)之間從政黨到社會(huì)之間的溝通交流、密切企業(yè)之間的協(xié)作。只有充分發(fā)揮了政黨、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等在人類問題治理中的共同作用，才能共同建設(shè)一個(gè)更加美好的世界。