郭偉 李忠

摘 要：供電所是我國電力系統(tǒng)與用電客戶接觸的末端，也是我國電力行業(yè)的基礎性產業(yè)結構，在實際運行中幫助電力行業(yè)承擔著重要的社會責任，對于電力行業(yè)發(fā)展具有重要作用。對于農網勞動定員額定管理分析，改變配電營業(yè)手段及體制，逐漸提高供電所管理質量及生產效率，這樣對于國家電網發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞：勞動定員 勞動定額 農網 配電營業(yè)業(yè)務

探索研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村配電與營業(yè)（以下簡稱“農網配電營業(yè)”）勞動定員定額管理，創(chuàng)新方法和機制，提升供電所的管理水平與生產效率必將提升整個國網公司系統(tǒng)生產運行和服務水平，對樹立良好的國家電網公司品牌具有重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。

一、農網配電營業(yè)業(yè)務管理的現(xiàn)狀

該供電公司因為深受傳統(tǒng)供電體制的制約，其農村配電營業(yè)業(yè)務存在明顯的問題，最主要的問題就是用工效率低和用工量大的問題，直接影響著縣公司對國家定員標準的執(zhí)行水平。近幾年縣公司對農網配電營業(yè)業(yè)務采取了改進措施，對農電混崗問題進行處理，對農村電工進行用工調整，對用工情況進行了規(guī)范，對農網電工的水平有了更高的要求，用工實現(xiàn)全日制，減少了用工的數(shù)量，使用工量大和效率低的問題得到了初步解決。由于各縣公司的農網配電營業(yè)業(yè)務用工水平存在較大的差距，水平高低有明顯的差異，該電力公司面臨許多新的問題，如怎樣科學的評估各縣供電所的用工水平，如何提高用工效率等。經過多年的調研分析，發(fā)現(xiàn)供電所普遍存在以下問題：（1）用工沒有固定的標準，比較隨性，且用工數(shù)量較多，沒有人數(shù)限制；（2）對生產營銷業(yè)務流程沒有進行規(guī)范，或規(guī)范的標準不統(tǒng)一；（3）工作的方式不一，且評價標準也不統(tǒng)一，勞動的組織模式存在差異；（4）每個農電員工的任務分配不均衡、不合理，存在嚴重的人員浪費；（5）對農電員工的考核沒有固定的依據(jù)和標準。針對以上情況，進行定額定員標準的制定已經是迫在眉睫。

二、農網配電營業(yè)業(yè)務管理實踐

2.1定員指導用工

根據(jù)公司實際運行情況，對于公司內部工作人員進行審核，調整不同供電所之間人力資源不均衡問題，形成人力資源管控系統(tǒng)，對于供電所工作人員進行測算。試驗點公司在對供電所人員配置上就是按照定員測算結果調配，這種方式能夠有效將多余工作人員的管理部門上面的工作人員逐漸向供電所調配，保證供電所能夠擁有合理數(shù)量的工作人員，滿足供電所發(fā)展建設對于人力資源的需求，促進勞動定員定額管理工作的順利開展。

2.2定額促進定員

2.2.1細分作業(yè)項目、制定額定標準

試驗點公司積極調整不同部門之間的溝通合作，在長期運行的基礎上，通過經驗估工及工時測定的方式，了解供電所工作人員的觀點，對供電所各種工作項目的實際情況及影響因素，制定科學合理的管理制定。試驗點公司應該將供電所的配電板及營業(yè)班作為勞動定員定位的前提，通過將供電所工作量細化到每一個工作人員及工作項目上的形式，讓供電所工作人員能夠認識到自身工作責任，帶動勞動定額動作的開展，為供電所發(fā)展建設建設奠定堅固的基礎。

2.2.2依據(jù)定額標準，細化定員標準

試驗點公司將農網配電營業(yè)業(yè)務作為勞動定員定額前提，將往年公司工作人員配置情況作為參考平整，設立符合公司自身經營建設需求的農網配電營業(yè)業(yè)務指標，規(guī)定勞動定員數(shù)量。但是由于試驗點公司自身電網發(fā)展有限，工作人員每年對于配電線路維修數(shù)量要遠遠高于經濟發(fā)展地區(qū)，這也就是表示試驗點公司在勞動定員定額時，應該將配線線路維修因素考慮在內，進而對于供電所工作人員數(shù)量計算。根據(jù)《國家電網公司供電勞動定員標準》，試驗點公司將勞動定員指標劃分為兩類，分別是配電線路及其設備運行修護及營銷服務，這兩類包含了10kv配電線路及設備的維護管理工作，將勞動定員所制定的指標，為提高供電所工作效率提供理論上的

支撐。

三、定額優(yōu)化

3.1進行管理創(chuàng)新，實現(xiàn)派工的信息化管理。

為了使配電派工的管理更加規(guī)范化，需要在以勞動定額標準為基礎，建立用工管理系統(tǒng)，實現(xiàn)用工系統(tǒng)的智能化。該系統(tǒng)具有派工管理和報表統(tǒng)計等多項實用性功能，實現(xiàn)了整個用工計劃、執(zhí)行的閉環(huán)管理。利用該系統(tǒng)，各所能夠準確詳細的記錄每位配電員工的派出時間、工作時間，并分時間段統(tǒng)計每位工作人員總的工作時間，為合理用工提供了科學的數(shù)據(jù)支持。

3.2落實和強化派工管理機制。

為了確保用工的合理，縣公司要加強用工的計劃管理。（1）根據(jù)各所的實際工作需要，在每位工作人員未超過法定工作時間的情況下對常規(guī)和機動的工作時間進行規(guī)定；（2）實行派工管理例會制度，每個星期都需要結合用工管理系統(tǒng)，安排好每個員工的工作任務和時間，也要確保他們有個人的自由支配時間。各所要認真執(zhí)行用工制度的要求，按照用工計劃、任務執(zhí)行計劃進行派工，實現(xiàn)人員工作時間的可控性。

四、績效保障管理制度

為了實現(xiàn)人力資源集約化管理要求，該縣公司全面實行全員績效考核。制定主要的績效考核指標進行考核和評估，建立了各所統(tǒng)一的績效考核體系，使每位供電工作人員的工作積極性提高，實現(xiàn)了激勵和約束機制的同步。

加強績效管理的基礎建設。對各所各崗位和工作流程進行梳理，完善了考核績效制度，實現(xiàn)了工分考核與業(yè)績考核的完美結合，制定了《績效考核辦法》。為了加強績效考核管理，將量化考核模式引入績效考核，將各項目的風險、技術難度及工作環(huán)境等影響因素進行分析，確定每項項目的標準分值，從而豐富了分工制考核的內容。

結 語

在農網配電營業(yè)業(yè)務用工管理的新形勢下，針對各縣公司農網配電營業(yè)業(yè)務用工水平參差不齊的現(xiàn)狀，如何有效衡量供電所的用工水平，科學評估農網配電營業(yè)業(yè)務外包工作量，逐步提升農網配電營業(yè)業(yè)務用工效率，是目前我國城鄉(xiāng)地區(qū)農網配電業(yè)務值得關注的話題。

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