鄉(xiāng)村振興看湖州
——浙江省湖州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的啟示

■ 文/蔣文龍 朱海洋

鄉(xiāng)村振興看湖州
——浙江省湖州市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的啟示

■ 文/蔣文龍 朱海洋

到過(guò)浙江湖州的人，無(wú)不對(duì)這里的鄉(xiāng)村留下深刻記憶：這里不僅山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美，而且農(nóng)民收入水平、生活條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全國(guó)。農(nóng)民不必外出打工，家門口就是夢(mèng)想中的創(chuàng)業(yè)天堂；偏僻小村里到處是民宿、農(nóng)家樂(lè)；咖啡屋、音樂(lè)廳、圖書館在這里生根開花；推開農(nóng)家大門，主人可能是教授、藝術(shù)家，也可能是金發(fā)碧眼的外國(guó)人；農(nóng)民白天開著拖拉機(jī)下地耕種，晚上開著寶馬車進(jìn)城唱卡拉OK……

湖州市副市長(zhǎng)施根寶認(rèn)為，湖州鄉(xiāng)村的振興，在于根據(jù)“兩山理論”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上找到了鄉(xiāng)村旅游的突破口。正是由于這一新業(yè)態(tài)的激發(fā)，人、土地、資金等要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)起來(lái)，鄉(xiāng)村不再破敗，不再邊緣化，而是有了自己的“造血功能”，開始走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

“行遍江南清麗地，人生只合住湖州”，800年前，元代詩(shī)人戴表元曾經(jīng)感慨。這究竟是一個(gè)怎樣的湖州？湖州又是如何在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，找到鄉(xiāng)村振興的奧秘？其方法和經(jīng)驗(yàn)是否具有足夠的借鑒意義？為此，筆者前來(lái)一探究竟。

新農(nóng)村建設(shè)是基礎(chǔ)

十年前，地處吳興區(qū)西部山區(qū)的妙西鎮(zhèn)，曾與工業(yè)經(jīng)濟(jì)擦肩而過(guò)，最后，15個(gè)行政村老百姓只能靠山吃山，收入微薄。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)角逐的舞臺(tái)上，妙西毫無(wú)懸念地每年墊底。每次縣里開大會(huì)，妙西的領(lǐng)導(dǎo)都是自覺坐到后排。

幾年前，為了保護(hù)生態(tài)，妙西又索性關(guān)停了40多家礦場(chǎng)。本就捉襟見肘的工業(yè)收入一下被砍去八成，剩下的都是不上稅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。妙西到底何去何從？這個(gè)問(wèn)題既現(xiàn)實(shí)，又嚴(yán)峻。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在了2013年。國(guó)家確立生態(tài)文明戰(zhàn)略后，吳興及時(shí)調(diào)整妙西定位，提出了創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)的目標(biāo)，所瞄準(zhǔn)的正是鄉(xiāng)村旅游。有了平臺(tái)，就意味著夢(mèng)想有了翅膀，政策扶持、交通改善、基礎(chǔ)配套等全都圍繞一個(gè)“支點(diǎn)”轉(zhuǎn)。

吳仁斌在履新區(qū)旅委副主任前，是妙西分管旅游的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在他看來(lái)，盡管過(guò)去十多年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在妙西起色不大，但反過(guò)來(lái)講，也恰好守住了綠水青山。加上省里從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力度空前，妙西每個(gè)村都舊貌換新顏，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

妙西盛產(chǎn)水蜜桃，過(guò)去只賣桃子，兩年前嘗試農(nóng)旅融合，讓人們賞桃花。妙西鎮(zhèn)決定借東風(fēng)進(jìn)行旅游招商。這一天，鎮(zhèn)里被擠得水泄不通，老板們沒轍只能停下豪車，徒步將近個(gè)把小時(shí)，一邊走一邊聊規(guī)劃，還沒看到桃花，大伙就下定決心：投資！這么旺的人氣，想不賺錢都難吶！

三年間，原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、湖州國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假精品示范區(qū)、塘里休閑養(yǎng)生村、大師智慧谷、貝盛光伏休閑觀光……紛紛落戶妙西，投資額光億元以上的就有16個(gè)之多，而且清一色全是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

以地處肇村的原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)為例，打出的招牌是“農(nóng)旅文融合”，通過(guò)嫁接和貫通，農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)升級(jí)為三產(chǎn)的休閑觀光，還直接帶動(dòng)村里茶葉、水蜜桃等農(nóng)產(chǎn)品的銷售。現(xiàn)在，小鎮(zhèn)所聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)基地將近兩萬(wàn)畝，解決了村莊500多人的就業(yè)，不少村民也開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開起了農(nóng)家樂(lè)、民宿等。

妙西的變化，是整個(gè)湖州鄉(xiāng)村旅游騰飛的縮影。在施根寶看來(lái)，湖州鄉(xiāng)村旅游的勃發(fā)，盡管與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性密不可分，但具體從湖州來(lái)看，凡是搞得有聲有色的，無(wú)一例外都是新農(nóng)村建設(shè)的佼佼者。

“過(guò)去，政府投入大量人力、財(cái)力、物力用于新農(nóng)村建設(shè)，修好了道路，搞好了衛(wèi)生，為游客到鄉(xiāng)村旅游掃清了障礙。鄉(xiāng)村旅游不是大餡餅，不會(huì)自己從天上掉下來(lái)?？梢哉f(shuō)，沒有前幾年的大投入，就沒有鄉(xiāng)村旅游的大繁榮；現(xiàn)在我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可謂水到渠成?！笔└鶎氄f(shuō)。

差異化發(fā)展是保障

如果說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)為湖州鄉(xiāng)村旅游搭建了騰飛的平臺(tái)，在具體如何發(fā)展、如何定位等問(wèn)題上，湖州則是因地制宜，各顯神通，進(jìn)行差異化發(fā)展。這種發(fā)展方式又恰好避免了一哄而起的機(jī)械化復(fù)制，滿足了個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求。

在德清縣莫干山鎮(zhèn)勞嶺村，一幢幢風(fēng)格迥異的鄉(xiāng)舍別墅，掩映在茂林修竹之中，它們都是由不同年代的老屋改建而成。外土內(nèi)洋，住客不是外國(guó)人，就是白領(lǐng)精英。由于這種“原生態(tài)養(yǎng)生、國(guó)際化休閑”的載體，最早在2007年，由一名叫高天成的南非人首創(chuàng)，因此被冠以“洋家樂(lè)”，以區(qū)別于“農(nóng)家樂(lè)”。

一開始，高天成只是看中莫干山腳的絕世環(huán)境，于是租下農(nóng)舍，改造后供友人雅居。沒想到試住后，朋友們一見鐘情、流連忘返。高天成對(duì)商業(yè)異常敏感，馬上開始新建度假酒店，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。先是開發(fā)“裸心谷”，后來(lái)興建“裸心堡”。在高天成的影響下，一大批外國(guó)人、上海人、杭州人紛紛跟進(jìn)。在莫干山麓，很快形成了一個(gè)“洋家樂(lè)”群落。到了去年，光精品民宿就有70多家。

“洋家樂(lè)”消費(fèi)昂貴，價(jià)格多在千元以上，但即便如此，市場(chǎng)依然供不應(yīng)求。人氣旺的，常年需排隊(duì)預(yù)訂?！把蠹覙?lè)”的目標(biāo)客戶一般是外企高管，這批客人工作節(jié)奏快、收入高，對(duì)住宿的個(gè)性化要求高，與此同時(shí)，價(jià)格承受能力也強(qiáng)。像“裸心谷”，每張床位創(chuàng)造的稅收，平均就高達(dá)10萬(wàn)元。德清也由此在鄉(xiāng)村旅游爆發(fā)期，穩(wěn)坐金字塔尖，成為高端消費(fèi)的引領(lǐng)者。去年，當(dāng)?shù)芈糜慰偸杖?78億元，比十年前整整翻了15倍。

對(duì)于“洋家樂(lè)”的吸金，臨近縣區(qū)雖然羨慕，卻并沒有照搬照抄。實(shí)際上，在德清之前，安吉、長(zhǎng)興一帶的農(nóng)家樂(lè)由于物美價(jià)廉，也早就吸引了普通游客的眼球。尤其是上海退休職工，往往將滬上住房出租，老兩口舉家搬遷，到這邊避暑度假，一住就是幾個(gè)月。

這種平民化的鄉(xiāng)村旅游，盡管收費(fèi)不高，但因需求基數(shù)龐大，因此收入也頗為可觀。德清的高端定位與安吉、長(zhǎng)興的平民視角不僅沒有形成沖突，而且互為補(bǔ)充，給鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)提供了多元選擇。而細(xì)究安吉和長(zhǎng)興兩地的農(nóng)家樂(lè)，模式也各有不同。

長(zhǎng)興境內(nèi)景區(qū)資源豐富，大大小小有一二十個(gè)，長(zhǎng)興的鄉(xiāng)村旅游就以此為依托，縣里鼓勵(lì)周邊農(nóng)民提升改造農(nóng)家庭院，再發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和配套農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，政府則幫助建立公共服務(wù)平臺(tái)，彌補(bǔ)單家獨(dú)戶開辦農(nóng)家樂(lè)的斷點(diǎn)。由此迅速形成農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)，每到節(jié)假日，常常人滿為患。

山區(qū)縣安吉是“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地，許多村生態(tài)環(huán)境頗為出挑，可就是缺乏產(chǎn)業(yè)植入。因此，當(dāng)?shù)鼐蛯⒚利愢l(xiāng)村建設(shè)和打造全域景區(qū)相結(jié)合，根據(jù)每個(gè)村的資源稟賦優(yōu)勢(shì)進(jìn)行個(gè)性化包裝。這種模式的最大特色就是“小而美”：每個(gè)村都是一個(gè)小品，游客都能品讀不一樣的鄉(xiāng)村體驗(yàn)。

除了以上三地，吳興、南潯兩區(qū)也同樣各具特色。因距離城區(qū)更近，兩個(gè)區(qū)就瞄準(zhǔn)近郊游，主推“農(nóng)莊+游購(gòu)”的模式。

市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)方杰認(rèn)為，湖州鄉(xiāng)村旅游百花齊放、百舸爭(zhēng)流，為不同消費(fèi)層次、不同消費(fèi)對(duì)象，提供了多元的產(chǎn)品選擇，而農(nóng)業(yè)休閑以一產(chǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)行三產(chǎn)融合發(fā)展，也成了湖州鄉(xiāng)村旅游大繁榮、大發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。

發(fā)展不能忘了共贏共享

由于各地環(huán)境條件不同、定位不同，發(fā)展模式不同，投資主體自然也有所不同。比如德清“洋家樂(lè)”通常是工商資本投入為主，而安吉、長(zhǎng)興的“農(nóng)家樂(lè)”則是農(nóng)民自我投入為主。但無(wú)論哪種投資方式，湖州各級(jí)政府都十分注重引導(dǎo)共贏、共享。施根寶認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能光讓“老板樂(lè)”，關(guān)鍵得帶著老鄉(xiāng)一起樂(lè)，一起致富。只有共贏、共享才是可持續(xù)的。

長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)顧渚村，東臨太湖，北接江蘇宜興，三面環(huán)山，位于水口茶文化旅游景區(qū)核心區(qū)塊，聚集了461戶農(nóng)家樂(lè)，是浙北最大的農(nóng)家樂(lè)聚集區(qū)。每天，村里客流量都能達(dá)到2000人，其中上海人占了大多數(shù)。

村黨支部書記祁煜良介紹，顧渚有數(shù)十家農(nóng)家樂(lè)，專門接待上海老年游客，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)，“用上海外灘喝一杯咖啡的錢，在顧渚村里能享受24小時(shí)的森林浴?！痹陬欎敬澹虾Ｔ捝踔脸闪说诙Z(yǔ)言。

有人氣，自然就有收入，去年來(lái)顧渚村的游客量有290萬(wàn)人，戶均營(yíng)業(yè)收入超過(guò)70萬(wàn)元。如今，從接送游客到入住吃飯，再到打包周邊旅游資源等各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)，以及各類產(chǎn)品的“經(jīng)理人”，清一色都是水口鄉(xiāng)本地人。這幾年，許多家庭都在縣城買房，再開著轎車來(lái)村里做生意。

“正是由于鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)關(guān)乎農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，因此我們不僅要完善交通、游覽、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是，通過(guò)提供公共服務(wù)，做一家一戶難做的事情，既為他們保駕護(hù)航，又不斷引領(lǐng)升級(jí)?！焙菔新梦魅胃捎栏Ｕf(shuō)。

以顧渚村為例，縣里配套建了個(gè)土特產(chǎn)銷售中心，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷路問(wèn)題；聯(lián)合縣運(yùn)管部門成立農(nóng)家樂(lè)旅游車隊(duì)，每天有一批大中巴車定期到周邊接送游客；與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洗滌公司合作，讓農(nóng)家樂(lè)洗滌走上了正軌；聯(lián)姻周邊景區(qū)，實(shí)行折扣價(jià)格、統(tǒng)一開票；引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一為游客購(gòu)買意外險(xiǎn)；每年，縣旅游局牽線搭橋，顧渚與300多家旅行社建立合作，還經(jīng)常外出推介展示。

祁煜良感慨說(shuō)，這些事光靠經(jīng)營(yíng)戶或者村委，就算大伙抱成團(tuán)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)還是實(shí)力，都是力不能逮。如今有了政府做靠山，客源、服務(wù)有保障，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈也一下拉長(zhǎng)了。

筆者走訪發(fā)現(xiàn)，在湖州，但凡鄉(xiāng)村旅游做得紅火之地，必然有政府在背后作支撐。除了投入大量資金加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，各地在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理上，也是動(dòng)足腦筋，比如客源組織、糾紛處理、禮儀培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等，實(shí)現(xiàn)了互為補(bǔ)充的良好局面。

干永福說(shuō)，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須重視“共贏共享”，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是保持良性循環(huán)的核心，對(duì)政府而言，更是為農(nóng)增效、助農(nóng)增收、振興鄉(xiāng)村的有效手段。如果農(nóng)民不能參與其中，不能共享發(fā)展成果，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得再好，也是有巨大缺陷的。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，湖州鄉(xiāng)村旅游共接待游客4356萬(wàn)人次，占到了旅游總?cè)藬?shù)的一半以上，直接經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到125億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收639元，貢獻(xiàn)率超過(guò)了31%。