“真假反對(duì)派”：普京的大選布局與隱憂

陳宇

近來(lái)，一則普京恩師阿納托利·索布恰克的女兒克謝尼婭·索布恰克將參選俄羅斯總統(tǒng)的新聞刷爆了俄羅斯媒體，也引發(fā)全球輿論關(guān)注。這提醒人們，明年3月總統(tǒng)選舉的大幕正在拉開，相應(yīng)的布局與博弈也逐漸浮出水面。

“真假反對(duì)派”

在俄羅斯，索布恰克是一個(gè)有傳奇色彩的姓氏。老索布恰克當(dāng)過(guò)大學(xué)教授，后又成為首位民選的圣彼得堡市市長(zhǎng)。最為人津津樂(lè)道之處在于，他是普京的政治引路人、俄羅斯最大的伯樂(lè)。正是在他的栽培下，普京從一個(gè)普通情報(bào)人員成長(zhǎng)為圣彼得堡市副市長(zhǎng)，并最終登上總統(tǒng)寶座。小索布恰克則是故事的另一面。作為世家名媛，她流連于各種名流聚會(huì)，通過(guò)參加“真人秀”、主持電視節(jié)目出名，似乎與政治并不沾邊，但索布恰克這個(gè)特殊的姓氏還是賦予了她不尋常的人生軌跡。

2011年開始，小索布恰克開始投身政治，但她沒(méi)有成為傳聞中自己的“教父”——普京的支持者，而是選擇當(dāng)反對(duì)派，為“民主”搖旗吶喊，影響力日漸上升。今年10月18日，小索布恰克宣布參選總統(tǒng)，挑戰(zhàn)普京。故事講到這里，似乎又是一個(gè)因兩代人觀點(diǎn)不和而“父女反目”的經(jīng)典橋段。但如果仔細(xì)推敲細(xì)節(jié)，卻又有些異樣，因?yàn)槠站┖汀敖膛币恢北３种芮械穆?lián)系。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，就在宣布參選前四天，小索布恰克曾與普京見面。普京在回應(yīng)女性能否成為俄總統(tǒng)時(shí)也稱“一切皆有可能”。克里姆林宮新聞發(fā)言人佩斯科夫則表示，小索布恰克完全符合參選總統(tǒng)的條件。這與俄官方對(duì)其他挑戰(zhàn)者的態(tài)度判若云泥。

2017年10月24日，俄羅斯女主持人克謝尼婭·索布恰克在宣布有意競(jìng)選總統(tǒng)之后舉行首次新聞發(fā)布會(huì)。

有分析認(rèn)為，小索布恰克并非真反對(duì)派，而是應(yīng)邀“扮演”反對(duì)派，目的是分流反對(duì)派選票，并以富家千金形象反襯普京的硬漢特質(zhì)，為毫無(wú)懸念的選舉增添戲劇色彩，吸引更多人投票，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定的“雙70”目標(biāo)（即投票率和普京得票率同時(shí)達(dá)到70%）。這種分析有一定道理，若果真如此，則說(shuō)明普京對(duì)大選的布局已不局限于外圍準(zhǔn)備，而是進(jìn)入了具體細(xì)節(jié)的操作階段，離正式宣布參選也將不遠(yuǎn)。六年前，普京正是在11月末宣布參選。

普京的未來(lái)布局

小索布恰克參選或許只是一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，無(wú)論她是不是真反對(duì)派，都不會(huì)從實(shí)質(zhì)上影響普京的連任大局。

烏克蘭危機(jī)、尤其是克里米亞事件點(diǎn)燃了俄羅斯人的愛(ài)國(guó)熱情，西方的多重打壓使俄民族主義情緒高漲，普京成了超然于其他政治人物和國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者，為民眾所擁戴。據(jù)俄羅斯列瓦達(dá)中心民調(diào)顯示，從2014年3月克里米亞“入俄”開始，俄羅斯人對(duì)普京的認(rèn)可度就從60%出頭躍升至80%多，并一直維持至今，64%的俄羅斯人稱將在總統(tǒng)大選中為普京投票。去年9月的杜馬選舉中，執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨取得大勝，創(chuàng)紀(jì)錄地?cái)孬@超四分之三的議席，進(jìn)一步夯實(shí)了普京的權(quán)力。相比之下，體制外反對(duì)派力量分散、孱弱，頭面人物西方色彩濃重，在當(dāng)前俄民族主義情緒高漲的大背景下缺乏生存空間。俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨、自由民主黨等體制內(nèi)反對(duì)派則嚴(yán)重依賴體制，實(shí)際上已淪為“花瓶黨”，更不會(huì)對(duì)普京構(gòu)成威脅。這種形勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變，除非出現(xiàn)無(wú)法預(yù)料的特殊情況，普京連任總統(tǒng)是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

普京如果順利當(dāng)選后，將繼續(xù)執(zhí)政直至2024年。到那時(shí)，他掌舵俄羅斯這艘大船的時(shí)間將達(dá)到四分之一個(gè)世紀(jì)，執(zhí)政時(shí)間超過(guò)斯大林之后的歷任蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人。由于連任不存在問(wèn)題，普京思考的已不僅是如何爭(zhēng)取選票，而是將目光更多地投放到對(duì)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)進(jìn)行必要調(diào)整方面，使其更加適應(yīng)時(shí)代的新要求。在過(guò)去，圍繞著在普京周圍的是由其老同事、老朋友組成的精英集團(tuán)，與這些“老近衛(wèi)軍”間堅(jiān)固的利益共生和盟友關(guān)系構(gòu)成了普京政權(quán)的基礎(chǔ)。而在第三任期，尤其是烏克蘭危機(jī)賦予普京至高無(wú)上的地位后，普京體制也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。按俄專家的說(shuō)法，“忠誠(chéng)”已不再是核心問(wèn)題，“老近衛(wèi)軍”們逐漸失去了其不可替代性和政治價(jià)值。亞庫(kù)寧、伊萬(wàn)諾夫等普京的親信相繼離職，而新任總統(tǒng)辦公廳主任瓦伊諾、國(guó)家杜馬主席沃洛金等一批60后、70后乃至80后技術(shù)官僚開始走到政治前臺(tái)。近期，各聯(lián)邦主體也開始了大規(guī)模的人事調(diào)整，多數(shù)新任州長(zhǎng)也是年輕人。普京正試圖打造一支更年輕、更有活力、專業(yè)化程度更高的新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，用更正式、更體系化的權(quán)力結(jié)構(gòu)取代盟友間的非正式權(quán)力分配。這支團(tuán)隊(duì)將成為普京未來(lái)六年的新任期，乃至更遠(yuǎn)未來(lái)維系其影響力、使俄長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

穩(wěn)定背后的暗流

盡管普京政權(quán)的總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)，當(dāng)前油價(jià)的回升和農(nóng)業(yè)的豐收也驅(qū)動(dòng)著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但這并不意味著俄羅斯國(guó)內(nèi)就和諧一片，其社會(huì)政治仍有一些隱患，這將給普京未來(lái)六年的任期帶來(lái)挑戰(zhàn)。

首先，普京政權(quán)內(nèi)部有不穩(wěn)定因素。一是各派精英力量日益失衡。烏克蘭危機(jī)前，普京作為仲裁者維系著各精英集團(tuán)的力量平衡，各派間直接沖突較少。但烏克蘭危機(jī)使權(quán)力向強(qiáng)力部門傾斜，普京也有意削弱聯(lián)邦政府尤其是經(jīng)濟(jì)部門的影響力。前任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)烏柳卡耶夫去年11月被捕一事揭示了政治精英的內(nèi)部沖突。普京親信、來(lái)自強(qiáng)力部門、現(xiàn)任俄羅斯石油公司總裁謝欽以烏柳卡耶夫索賄為由發(fā)起對(duì)其的調(diào)查，烏氏本人及其同事被聯(lián)邦安全局偵控超過(guò)一年，顯示政府和經(jīng)濟(jì)部門高官正處于強(qiáng)力部門的高壓下。二是干部隊(duì)伍大換血可能帶來(lái)隱患。新任的年輕州長(zhǎng)們大多來(lái)自聯(lián)邦層級(jí)的機(jī)構(gòu)，特別是強(qiáng)力部門，缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理與地方精英的關(guān)系，都是重大課題。在普京時(shí)代初期，也曾有一些年輕的強(qiáng)力部門官員空降地方，但效果往往不好，甚至引發(fā)中央和地方的矛盾。

其次，許多俄羅斯民眾對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨和政府的工作并不滿意。盡管普京的支持率依然高企，但在近十年的經(jīng)濟(jì)停滯或衰退下，民眾對(duì)執(zhí)政當(dāng)局普遍存在失望情緒。據(jù)俄列瓦達(dá)中心民調(diào)顯示，參與調(diào)查者對(duì)政府工作的認(rèn)可度自2014年以來(lái)從64%降至48%，對(duì)杜馬的認(rèn)可度則只有41%。去年的國(guó)家杜馬選舉中，盡管統(tǒng)一俄羅斯黨的席位從315席增至343席，但選民支持者人數(shù)不升反降，從五年前的4470萬(wàn)降至2850萬(wàn)，該黨在多數(shù)聯(lián)邦主體中的得票率低于50%。之所以大勝，很大程度上是靠對(duì)選舉制度的成功調(diào)整。同時(shí)，此次選舉的投票率只有47.9%，創(chuàng)俄獨(dú)立后的新低，顯示許多人對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨的工作并不滿意，但又沒(méi)有別的選擇，只能放棄投票。不滿情緒的長(zhǎng)期持續(xù)會(huì)影響俄羅斯的穩(wěn)定，侵蝕普京的權(quán)力根基。況且，俄羅斯社會(huì)正逐步走出烏克蘭危機(jī)后的非常規(guī)狀態(tài)，“堡壘情緒”和民族主義逐漸退潮，未來(lái)普京亟需從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，不然這種不滿遲早會(huì)殃及自身，將其拖下“神壇”。

再次，新青年、新媒體正逐步改變俄羅斯的社會(huì)政治生態(tài)。與其他國(guó)家不同，俄羅斯年輕人的政治熱情曾經(jīng)出了名地低落。在過(guò)去，游行示威的主力軍多為中產(chǎn)階級(jí)。然而，在今年3月遍及全俄各地的大規(guī)模示威中，大、中學(xué)生卻成為了主力。新一代俄羅斯青年沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)蘇聯(lián)解體后的混亂，普京政權(quán)追求社會(huì)穩(wěn)定的政策導(dǎo)向很難打動(dòng)他們。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)低迷中長(zhǎng)大，看不到國(guó)家快速發(fā)展和“民主化”前景，階級(jí)固化堵塞了年輕人的上升通道，很多人厭倦了統(tǒng)一俄羅斯黨長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位。同樣值得注意的是，這些年輕人是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組織起來(lái)的。近年俄網(wǎng)民數(shù)量暴漲，占總?cè)丝诘谋壤龔?005年的15.2%猛增至73.4%，他們平均每天上網(wǎng)的時(shí)間達(dá)到148分鐘，其中三分之一是花在社交網(wǎng)站上。這次游行從策劃組織到正式進(jìn)行，在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)了三個(gè)星期時(shí)間，但政府未能采取有效措施阻止其發(fā)生，顯示出這方面的能力建設(shè)尚未適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的要求。

最后，新型反對(duì)派出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)。以近年出盡風(fēng)頭的納瓦爾內(nèi)為代表的反對(duì)派“生力軍”，正日益取代缺乏活力的傳統(tǒng)反對(duì)派。新型反對(duì)派反體制，西方代理人色彩較弱，民粹風(fēng)格突出，熟練使用社交媒體，因而很容易俘獲年輕人的心。有俄專家認(rèn)為，納瓦爾內(nèi)可能是普京遇到的第一個(gè)真正對(duì)手。盡管民意對(duì)其態(tài)度分裂，但他擁有一批戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的死忠，這使俄羅斯官方對(duì)其一直投鼠忌器，苦無(wú)良策。

總之，普京下一任期的擔(dān)子絲毫不比現(xiàn)在輕松，他必須要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，并處理政權(quán)內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定因素，還要建設(shè)一套機(jī)制化的權(quán)力模式，唯有如此才能掌舵俄羅斯這艘大船平穩(wěn)航向未來(lái)。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院助理研究員）