大國協(xié)調(diào)合作與穩(wěn)定周邊大局

石源華

黨的十九大報告首次提出，要推進大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。這不僅是中國積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)、擴大同各國利益交匯點、建設(shè)新型大國關(guān)系的指導方針，而且也將成為中國按照“親誠惠容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針，深化與周邊國家關(guān)系的必要前提和關(guān)鍵所在。

中國超規(guī)格熱情接待美國總統(tǒng)特朗普訪華，積極推進了兩國經(jīng)貿(mào)合作，是雙方互利共贏的成功之舉，使兩國關(guān)系協(xié)調(diào)合作獲得很大推進。然而，亮麗的商業(yè)訂單不能解決中美貿(mào)易失衡的根本問題，兩國在朝鮮半島問題上的分歧也沒有取得實質(zhì)性的進展。特朗普執(zhí)政以來的總體作為，越來越顯現(xiàn)其難脫“亞太再平衡”的舊軌。中國崛起和美國霸權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，只是表現(xiàn)形式有所變化，美國要擠壓、阻撓、制衡中國崛起的基本戰(zhàn)略沒有變化。特朗普政府堅持將“霸權(quán)穩(wěn)定論”作為治理世界和亞太地區(qū)的指導理論和習慣性思路，在朝鮮半島和南海等地區(qū)恣意妄為，大大壓縮了發(fā)展中美“兼容共存”關(guān)系的政治空間，使既有的周邊政治安全平衡格局失衡，使已經(jīng)結(jié)束的冷戰(zhàn)時代面臨回歸中國周邊地區(qū)的危險， 對中國的建設(shè)事業(yè)形成重大威脅。中國能否實現(xiàn)十九大提出的宏偉奮斗目標，在很大程度上將取決于中國能否實現(xiàn)與美國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的中美關(guān)系框架，避免“新冷戰(zhàn)危險”重降中國周邊地區(qū)。

中國一直努力于建設(shè)中美新型大國關(guān)系，但目前只是自己單方的目標和努力的方向，一時難以得到美國的認可、支持和相向而行，美國目前尚不愿與中國平起平坐。中國實際可做和應(yīng)做的是與美國協(xié)調(diào)合作，尤其是在中國周邊共同管控朝核以及東海、南海等各種危機。中美新型大國關(guān)系的建設(shè)，將在中美實力地位逐漸接近、持平之后，才能進入實質(zhì)性運作階段。為此，中國需要淡定、沉著、冷靜判斷，有更多的頂層設(shè)計和應(yīng)對方案。美國是阻礙中國崛起的主要國家，但時間和優(yōu)勢都在中國一邊。美國是個信奉霸權(quán)主義、慣于實行炮艦政策、又有著熟練外交技能的國家，對之需要文武并舉，開展有理、有利、有節(jié)的堅決斗爭，迫使其回到談判桌前，從“冷戰(zhàn)化危險”中走出。雙方都要重視和尊重各自的重大戰(zhàn)略關(guān)切，控制和避免雙方內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾的擴張和破裂，擴大雙方“兼容共存”和合作共贏的空間?；謴?fù)東亞政治安全的平衡格局，終將有利于兩個大國的長遠利益。

美國曾經(jīng)用軍備競爭拖垮了軍備曾經(jīng)一度超越美國的蘇聯(lián)，中國不僅要避免重走軍備競爭和戰(zhàn)略對抗的老路，而且應(yīng)“以其人之道還治其人之身”，柔性應(yīng)對美國的攻勢，堅持走和平發(fā)展、重在強大自身的道路，逐步實現(xiàn)中美實力平衡。盡管在鄧小平時代這已被確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略大計，但在中國經(jīng)濟進一步崛起、國力有所增強以后，仍然需要警惕蘇聯(lián)式發(fā)展老路對國人的誤導和美國對中國的故意誘惑。

美國在諸多國際問題方面的一系列戰(zhàn)略性錯誤，已導致其實力地位的實際下降，西方世界陷入分化和混亂，“華盛頓共識”及西方發(fā)展道路和價值觀念面臨各種挑戰(zhàn)，在某種程度上給予中國發(fā)展的機會。特朗普上臺后，美國不顧一切地重振“美國第一”，重點仍然是大幅增加軍費，四面出擊，開罪各類盟友，甚至向原由美國掌控的國際組織和國際規(guī)則“宣戰(zhàn)”，造成世界局勢新的不安寧。美國三大航母群史無前例地集結(jié)西太平洋地區(qū)，說是針對朝鮮，實際上在中國家門口耀武揚威，典型地證實了美國的本性難移。中國應(yīng)該冷靜沉著應(yīng)對，靜觀其變，不對其作出過度的反應(yīng)，堅定地將注意力集中于“做好自己的事”，發(fā)展壯大綜合國力，排除各種干擾，實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代強國的宏偉目標。

中國的“大國協(xié)調(diào)和合作”方略還應(yīng)施及中國周邊的區(qū)域大國俄羅斯、日本和正在發(fā)展為大國的印度。目前，中俄關(guān)系達到全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的歷史最高點，為周邊地區(qū)大國協(xié)調(diào)和合作樹立了榜樣。中日關(guān)系的惡化已經(jīng)走到谷底，正呈現(xiàn)改善關(guān)系走出困境的發(fā)展勢頭，中日協(xié)調(diào)和合作將是可以期待的前景。中印關(guān)系經(jīng)歷了今年的洞朗對峙，進入了發(fā)展不穩(wěn)定的動蕩階段，但相信在雙方努力下必能重建協(xié)調(diào)與合作新局面。中國應(yīng)花大力氣，努力構(gòu)建與這些國家不同形式的“總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”，確保中國的周邊長期和平穩(wěn)定和“中國夢”的順利實現(xiàn)。