網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題與治理對(duì)策

鄭國(guó)健

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網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題與治理對(duì)策

鄭國(guó)健

浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310000

在社會(huì)科技的不斷發(fā)展下，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)被人們廣泛應(yīng)用在日常生活中。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在方便人們生活和社會(huì)生產(chǎn)的同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)了一些社會(huì)治安問(wèn)題，這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境傳播嚴(yán)重破壞了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序。為此，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會(huì)治安問(wèn)題類型，從計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)入手，從創(chuàng)新網(wǎng)上管理、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作等方面為如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下治安問(wèn)題治理進(jìn)行分析。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；社會(huì)治安；治理對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安問(wèn)題是指通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)施違法犯罪行為，具有隱蔽性的特點(diǎn)，在發(fā)生的時(shí)候可能不會(huì)立即引起人們的立即注意，但網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安問(wèn)題帶來(lái)的危險(xiǎn)是不可忽視的[1]。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安問(wèn)題通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，向社會(huì)上散播了賭博、色情等違法犯罪信息，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的穩(wěn)定建設(shè)。在網(wǎng)民數(shù)量不斷增多的今天，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安問(wèn)題隨著網(wǎng)絡(luò)數(shù)量的增多呈現(xiàn)了多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，為了保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全，需要有關(guān)人員針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題提出具有針對(duì)的治理對(duì)策。

1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下治安問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式

1.1 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為

第一，網(wǎng)絡(luò)詐騙。網(wǎng)絡(luò)信息交流具有匿名性的特點(diǎn)，因此，網(wǎng)絡(luò)上的欺騙行為時(shí)常發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的詐騙行為比較有代表性的一方面是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法集資。非法集資一般通過(guò)吹噓自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以高額回報(bào)率為誘餌兩種形式實(shí)現(xiàn)。另一方面是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法傳銷。第二，網(wǎng)絡(luò)盜竊。網(wǎng)絡(luò)盜竊行為盜取的不是現(xiàn)金等有形的物體，而是盜取電子資金這種虛擬財(cái)產(chǎn)。盜取電子資金主要是通過(guò)非法入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、修改電子資金賬目和轉(zhuǎn)移電子資金等方式實(shí)現(xiàn)的。盜取電信服務(wù)一般通過(guò)盜接他人通信線路、復(fù)制他人號(hào)碼和未經(jīng)允許使用他人賬號(hào)非法上網(wǎng)兩種形式實(shí)現(xiàn)的。第三，網(wǎng)絡(luò)敲詐。網(wǎng)絡(luò)敲詐主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面一種是以網(wǎng)絡(luò)之外的事物作為敲詐勒索的把柄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息告知予以敲詐，另外一種是將網(wǎng)絡(luò)信息安全作為一種敲詐勒索的手段。

1.2 網(wǎng)絡(luò)淫穢活動(dòng)的開(kāi)展

第一，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賣淫嫖娼。首先，這種行為需要借助網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行賣淫嫖娼，是一種廣義上的不用接觸人體的賣淫嫖娼形式，具體傳播介質(zhì)是MSN和QQ等聊天工具。其次，是不法人員借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組織開(kāi)展賣淫嫖娼活動(dòng)，具體表現(xiàn)為非法人員和賣淫人員勾結(jié)，通過(guò)自己設(shè)立的非法網(wǎng)站發(fā)布一些賣淫人員的信息。第二，將網(wǎng)絡(luò)淫穢物借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。網(wǎng)絡(luò)淫穢物的制作比較隱蔽，具有成本低廉、方便操作的特點(diǎn)，具體依托媒介包括動(dòng)畫(huà)、圖片、影像和聲音等。第三，網(wǎng)絡(luò)色情表演。網(wǎng)絡(luò)色情表演主要借助于網(wǎng)絡(luò)攝像頭，表演者在鏡頭面前裸露自己的身體或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天網(wǎng)站傳播淫穢信息[2]。

1.3 網(wǎng)絡(luò)賭博

網(wǎng)絡(luò)賭博主要是利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和一些金融交易手段開(kāi)展的賭博活動(dòng)，針對(duì)的對(duì)象主要有經(jīng)濟(jì)類比賽、金融證券市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲等。網(wǎng)絡(luò)賭博的實(shí)現(xiàn)不會(huì)受到時(shí)間和空間上的閑置，傳播影響范圍深遠(yuǎn)。

1.4 借助網(wǎng)絡(luò)竊取相關(guān)秘密情報(bào)

借助網(wǎng)絡(luò)竊取相關(guān)秘密情報(bào)需要利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存在的漏洞和密碼隱患侵入他人電腦，竊取他人信息，也被人們稱作是一種黑客行為。借助網(wǎng)絡(luò)竊取相關(guān)秘密情報(bào)一方面會(huì)威脅商業(yè)發(fā)展利益，另一方面則是會(huì)威脅到國(guó)家安全發(fā)展。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下治安問(wèn)題特征

第一，違法活動(dòng)具有隱蔽性的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)違法行為一般是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息來(lái)表現(xiàn)出來(lái)的，和一般的違法行為相比具有更強(qiáng)的隱蔽性特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的違法行為都是在出現(xiàn)了一段之間之后才被發(fā)現(xiàn)。第二，非法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)手段和高智商者的結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，而涵蓋多種知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)需要具備一定學(xué)識(shí)的人掌握。一些大規(guī)模的違法犯罪行為者都是經(jīng)受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練。第三，違法犯罪手段形式多樣。現(xiàn)階段的違法手段主要是利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳播有害的信息，并通過(guò)在線網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳遞這些違法犯罪信息。違法犯罪形式不是具體的，也沒(méi)有固定的違法犯罪模式，因而有關(guān)監(jiān)管部門是無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)和解決這些違法犯罪行為的。第四，違法犯罪帶來(lái)的損害后果嚴(yán)重?，F(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的違法犯罪行為主要是針對(duì)金融領(lǐng)域，常見(jiàn)的違法犯罪類型包括盜取、盜用和欺詐。大多數(shù)的違法犯罪損失都是在十萬(wàn)元以上，甚至還會(huì)達(dá)到更多的數(shù)額。

3 有效解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下治安問(wèn)題的策略

3.1 加強(qiáng)大治安管理機(jī)制建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)治安綜合治理格局

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安管理需要涉及到很多方面的內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)化、綜合化的工作。為此，有關(guān)工作人員需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)際情況，有效把我網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，嚴(yán)格治理互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為。另外，有關(guān)人員還需要將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題上升到行政層面，通過(guò)相應(yīng)制度的完善將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“虛擬社會(huì)”的治安管理工作變得有法可依。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安管理工作上升到行政層面之后，需要有關(guān)政府人員帶頭做好相關(guān)的公安、文化、新聞宣傳、通信管理等工作，明確各個(gè)部門工作分工，并設(shè)立危機(jī)預(yù)警干預(yù)機(jī)制。

3.2 通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)構(gòu)建完善化的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系

在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治安問(wèn)題制度、立法管理的同時(shí)還需要加強(qiáng)相應(yīng)的道德手段[3]。通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德安全規(guī)范體系，能夠在無(wú)形中削弱網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的違法犯罪行為。同時(shí)，在健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下違法犯罪制度規(guī)范的同時(shí)還需要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向網(wǎng)民進(jìn)行宣傳教育，提升社會(huì)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系。首先，建立健全網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督管理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督管理機(jī)制的建立能夠?qū)ω?zé)任主體和其網(wǎng)絡(luò)行為之間形成有效的對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為人身份的有跡可查，同時(shí)還要要求網(wǎng)絡(luò)行為根據(jù)自己的真實(shí)姓名進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)登錄。其次，宣傳發(fā)展良好的網(wǎng)絡(luò)文化。借助計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為人的網(wǎng)絡(luò)教育，幫助網(wǎng)絡(luò)行為人養(yǎng)成正確的網(wǎng)絡(luò)倫理道德。

3.3 完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的監(jiān)管警察需要具備以下幾方面的素質(zhì)：第一，良好的政治素質(zhì)。警察作為國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要力量，要求其具有良好的政治品質(zhì)，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)誘惑的時(shí)候要能夠抵御住不良誘惑，堅(jiān)定自己的意志決心。第二，良好的專業(yè)素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)警察要精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全操作技術(shù)，具備一定的自學(xué)能力，能夠根據(jù)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化選擇合適的執(zhí)法管理方式。

3.4 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下治安問(wèn)題的管理打擊手段

第一，公安部門要發(fā)揮自己的職能，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會(huì)發(fā)展各種不安全音速的控制，對(duì)于一些熱門網(wǎng)站、熱門論壇等需要發(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的全面分析功能對(duì)這些可能出現(xiàn)治安問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加大管理制度。第二，建立網(wǎng)絡(luò)日常聯(lián)系制度。通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)支持下的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)路，實(shí)現(xiàn)人“人”和“網(wǎng)”之間的對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的管理，將虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)生活之間的有效聯(lián)系，從而有效約束網(wǎng)絡(luò)行為人的用網(wǎng)行為。第三，定期開(kāi)展網(wǎng)路違法犯罪整治工作，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)報(bào)警虛擬平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的有效巡視和監(jiān)督管理，在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)色情、違法微博的時(shí)候加大打擊力度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入發(fā)展下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到各個(gè)科學(xué)領(lǐng)域中，對(duì)人們的生活生產(chǎn)產(chǎn)生了深刻的影響，但是也出現(xiàn)了一些治安問(wèn)題，這些治安問(wèn)題的出現(xiàn)一般是通過(guò)違法犯罪行為體現(xiàn)的。為了進(jìn)一步發(fā)揮出計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)人們生活的積極作用，需要有關(guān)人員通過(guò)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下治安問(wèn)題的分析，從而根據(jù)實(shí)際情況采取有效的措施治理網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

[1]羅震川. 論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題與治理對(duì)策[J]. 上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（4）：57-62+96.

[2]羅金鳳，楊毅，曲永照. 高校周邊治安環(huán)境存在的主要問(wèn)題與治理對(duì)策研究[J]. 山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，20 14（1）：38-41.

[3]李文積. 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的治安問(wèn)題研究與對(duì)策[J]. 計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2012（16）：122-123.

鄭國(guó)?。?996-），男，浙江省臺(tái)州市人，民 族：漢 職稱：無(wú)，學(xué)歷：在讀本科生。研究方向：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)。

D631.41

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1009-6434（2017）01-0127-02