[摘要]“管黨治黨”貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨成長(zhǎng)、發(fā)展的每一個(gè)階段，從“治黨”到“從嚴(yán)治黨”再到“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨自身建設(shè)問(wèn)題、對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)“世情、國(guó)情、黨情”局勢(shì)的理性把控?！叭妗倍值奶砑樱^不是追求形式上的語(yǔ)義完整，更重要是宣告一種全方位、新高度的治黨理念。本文旨在從“全面”二字所賦予的“內(nèi)涵界定”“時(shí)代要求”“哲學(xué)意蘊(yùn)”“價(jià)值取向”“理論構(gòu)建”幾個(gè)維度來(lái)解讀“全面”二字所折射的深厚意蘊(yùn)，從而清晰定位“全面從嚴(yán)治黨”在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)、在中華民族偉大復(fù)興、在歷史新特點(diǎn)斗爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位。

[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨；治黨經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D261.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169（2017）10-0030-04

一、從“內(nèi)涵界定”維度解讀“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”

“全面從嚴(yán)治黨”一經(jīng)提出，就成為理論界、學(xué)術(shù)界、政界、商界、民間等關(guān)注、探討的焦點(diǎn)，那何謂“全面從嚴(yán)治黨”呢？目前學(xué)者分別從“全”“嚴(yán)”“治”三個(gè)角度界定了“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵。由于本文旨在探析“全面”二字，因而主要分析以“全”為視角來(lái)界定的觀(guān)點(diǎn)：

許耀桐沒(méi)有給“全面從嚴(yán)治黨”下明確定義，但對(duì)“全面”二字有獨(dú)到見(jiàn)解，他認(rèn)為，首先“全面”確定了“治黨”方向的延續(xù)性，即一如既往遵循馬克思主義基本原理，一脈相承歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的“治黨”路線(xiàn)；其次“全面”史無(wú)前例體現(xiàn)了“治黨”的力度、深度、廣度；除此，“全面”開(kāi)創(chuàng)了治黨新格局。虞云耀強(qiáng)調(diào)通過(guò)“嚴(yán)”來(lái)保證“全”，即利用“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”規(guī)則，全面提高黨的先進(jìn)性、純潔性，全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，其呈現(xiàn)的是一個(gè)宏觀(guān)定義；黃小軍、朱勇認(rèn)為，“全面從嚴(yán)治黨”就是“各個(gè)方面”的“嚴(yán)”和“治”，突出“全面”，即通過(guò)各方面，即：治黨主體、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)間、方式方法來(lái)實(shí)現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”總體規(guī)劃；肖貴清、楊萬(wàn)山從五個(gè)方面概括了“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵，即從內(nèi)容、主體、時(shí)間、方式方法、執(zhí)政力回答了“全面從嚴(yán)治黨”是什么，要求什么的問(wèn)題。黃小軍、朱勇與肖貴清、楊萬(wàn)山觀(guān)點(diǎn)基本一致，側(cè)重于從微觀(guān)來(lái)闡釋“全面從嚴(yán)治黨”內(nèi)涵。雖然幾種觀(guān)點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但都突出了“全面從嚴(yán)治黨”全面性的特點(diǎn)，即：主體全覆蓋、內(nèi)容無(wú)死角、對(duì)象全囊括、要求狠準(zhǔn)穩(wěn)、方式雙齊下、時(shí)間長(zhǎng)周期、目標(biāo)共推進(jìn)。

“全面從嚴(yán)治黨”內(nèi)涵界定的范圍決定了“治黨”輻射的范圍。主體全覆蓋指“全面從嚴(yán)治黨”的主體包括從中央到地方、基層的各級(jí)黨組織，從上至下共筑合力；內(nèi)容無(wú)死角指“全面從嚴(yán)治黨”內(nèi)容涉及思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)五個(gè)方面；對(duì)象全囊括指“全面從嚴(yán)治黨”對(duì)象涉及全體黨員干部及各階層的普通黨員；要求狠準(zhǔn)穩(wěn)指“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”要堅(jiān)持八點(diǎn)要求，即從治黨責(zé)任、治黨方法、黨內(nèi)政治生活、管理干部、作風(fēng)建設(shè)、黨紀(jì)、人民監(jiān)督、治黨規(guī)律八個(gè)方面嚴(yán)格落實(shí)；方式雙齊下指“全面從嚴(yán)治黨”方式強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度建黨的雙管齊下；時(shí)間長(zhǎng)周期，體現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)長(zhǎng)期性、持續(xù)性并要將之進(jìn)一步常態(tài)化的戰(zhàn)略部署，即“全面從嚴(yán)治黨”永遠(yuǎn)在路上；目標(biāo)共推進(jìn)，指黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力、與時(shí)俱進(jìn)能力、自我凈化能力、自我提升能力的齊頭并驅(qū)。恩格斯指出：“無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果?！盵1]“全面從嚴(yán)治黨”作為執(zhí)政黨生命力的保證，作為治國(guó)理政關(guān)鍵一環(huán)，必需把“嚴(yán)”和“治”落實(shí)到黨的方方面面，必須依靠多種力量形成的合力來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而，可以說(shuō)“全面”二字的添加，讓“從嚴(yán)治黨”理論體系更完整、更系統(tǒng)、更科學(xué)、更深刻。

二、從“時(shí)代要求”維度解讀“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”

“時(shí)代要求”即從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)思考，為什么“全面”二字的添加是在此時(shí)，而非彼時(shí)或來(lái)時(shí)，這主要有兩個(gè)方面所牽動(dòng)，一個(gè)是“問(wèn)題導(dǎo)向”，另一個(gè)是“目標(biāo)引領(lǐng)”。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音?！皢?wèn)題導(dǎo)向”即黨在新形勢(shì)下所面臨的“世情、國(guó)情、黨情”的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“世情”挑戰(zhàn)主要指，當(dāng)今世界格局和秩序調(diào)整中所引發(fā)的矛盾和沖突得不到有效解決；以美國(guó)為首的西方資本主義大國(guó)仍然在經(jīng)濟(jì)和科技中占據(jù)絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)；民主自由理念被包裝成“普世價(jià)值”的神話(huà)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行傳播；蘇聯(lián)解體、東歐劇變對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)產(chǎn)生的影響依然猶存?！皣?guó)情”挑戰(zhàn)主要指社會(huì)加速轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的力量轉(zhuǎn)移、利益博弈，意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀(guān)的多樣化，各種思潮涌動(dòng)，出現(xiàn)了極力推行西方所謂的“普世價(jià)值”和新自由主義經(jīng)濟(jì)理論等錯(cuò)誤思潮，甚至出現(xiàn)了道德滑坡等危險(xiǎn)苗頭；“黨情”挑戰(zhàn)主要指黨員干部對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念的淡化，黨員干部黨性修養(yǎng)的缺失，個(gè)人主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的膨脹等等，可用四大危險(xiǎn)來(lái)概括，即精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，危險(xiǎn)不加以防范就會(huì)演化成“腐敗陷進(jìn)”“質(zhì)變陷進(jìn)”“能力退化陷進(jìn)”等?！笆狼椤?guó)情、黨情”面臨的挑戰(zhàn)使我黨處于外有阻力和壓力，內(nèi)有困難和風(fēng)險(xiǎn)的局面，時(shí)代背景將“全面”和“從嚴(yán)治黨”結(jié)合起來(lái)。正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證?！盵2]

目標(biāo)是時(shí)代的力量?！澳繕?biāo)引領(lǐng)”即新一代領(lǐng)導(dǎo)集體所肩負(fù)的歷史使命，促使執(zhí)政黨創(chuàng)新“管黨治黨”新戰(zhàn)略。具體來(lái)說(shuō)，第一，“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的政治保障。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮多大，治黨是出路。第二，“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的政治后盾。共產(chǎn)主義理想是人類(lèi)歷史上最美好、最科學(xué)、最崇高的理想，是現(xiàn)階段我國(guó)各族人民的共同理想，共產(chǎn)主義的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是共識(shí)。黨的執(zhí)政能力的塑造、執(zhí)政水平的提高依賴(lài)于“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)強(qiáng)有力的渠道。歷史實(shí)踐證明，我們黨歷來(lái)注重以改革的精神凈化自我、完善自我，注重不斷為黨的肌體注入新的生機(jī)和活力；因而“全面從嚴(yán)治黨”的出現(xiàn)是執(zhí)政黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然。

三、從“哲學(xué)意蘊(yùn)”維度解讀“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”

“全面從嚴(yán)治黨”特殊就特殊在“全面”二字，這兩個(gè)字包含了豐富的哲學(xué)蘊(yùn)味，不僅是一種思想認(rèn)識(shí)，也是一種思想方法。具體來(lái)看，“全面從嚴(yán)治黨”中“全面”二字體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)原理中的方法論要求，涉及“一切從實(shí)際出發(fā)”“唯物辯證法普遍聯(lián)系”“矛盾分析法”等。通過(guò)用馬克思主義思想方法來(lái)透視全面從嚴(yán)治黨這個(gè)戰(zhàn)略部署，有助于挖掘“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵和要求，把握“全面從嚴(yán)治黨”貫徹落實(shí)的具體路徑。

“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)的方法論要求?！皩?shí)事求是，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀(guān)的基礎(chǔ)，是馬克思主義原理的思想基礎(chǔ)?！盵3]“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！泵鎸?duì)新形勢(shì)下“世情、國(guó)情、黨情”的現(xiàn)狀，中國(guó)共產(chǎn)黨將“從嚴(yán)治黨”調(diào)整為“全面從嚴(yán)治黨”，這是我們黨迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危險(xiǎn)、克服困難的必然選擇，是遵循執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)化選擇，這兩個(gè)字堅(jiān)定了“從嚴(yán)治黨”的強(qiáng)度和力度，增強(qiáng)了“從嚴(yán)治黨”的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使“從嚴(yán)治黨”的一切努力都集中到增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新的能力上來(lái)，力爭(zhēng)做到“為之于未有，治之于未亂”，使我黨成功跳出歷史周期律，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。

“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”還體現(xiàn)了矛盾分析法，即承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于在眾多矛盾中集中力量解決主要矛盾、抓關(guān)鍵、找重點(diǎn)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的斗爭(zhēng)的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”[4]治國(guó)之要，首在用人，“管黨治黨”關(guān)鍵在抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，這是習(xí)近平總書(shū)記“管黨治黨”的一個(gè)重要思想，也是十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”的一個(gè)鮮明特征和重要經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的哲學(xué)原理，既強(qiáng)調(diào)全面看問(wèn)題，又要抓重點(diǎn)，也就是說(shuō)，“全面從嚴(yán)治黨”，要抓好“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，同時(shí)也要抓好各階層、各部門(mén)、各單位黨員的黨性修養(yǎng)以及最廣大人民群眾對(duì)黨、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰。

四、從“價(jià)值取向”維度解讀“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”

人心是最大的政治。正如習(xí)近平總書(shū)記向全國(guó)人民所承諾的：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[5]這一莊嚴(yán)承諾體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注、關(guān)心，把人民作為一切戰(zhàn)略決策出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的決心?！叭鎻膰?yán)治黨”戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最終都是為了人民，人民對(duì)政黨支持和擁護(hù)的程度，決定了政黨執(zhí)政時(shí)間的長(zhǎng)短。

面對(duì)人民的信任和重托，我黨時(shí)刻保證政治清醒，意識(shí)到“打鐵還需自身硬”的真理，

十八大以來(lái)大刀闊斧開(kāi)啟新一eNLMN6dfm4YELJnMU2VmcOSHdiJ+uFnwKyAq/LoxOAg=輪“治黨”征途：行動(dòng)上從“抓作風(fēng)”到“反腐敗”再到“凈化黨內(nèi)生態(tài)”，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣，解決黨員干部“亞健康”問(wèn)題；路線(xiàn)上從“八項(xiàng)規(guī)定”到“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨；制度上從“紀(jì)律檢查體制”改革到“選人用人體制”改革再到“監(jiān)督體制”改革及一系列相關(guān)領(lǐng)域制度改革，健全黨組織制度體系；責(zé)任上，引導(dǎo)全黨不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力落實(shí)管黨治黨的責(zé)任；紀(jì)律上，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，著力推動(dòng)全黨牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)抓黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩。通過(guò)一系列打鐵訓(xùn)練，錘煉了黨性修養(yǎng)，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象，重振了人民對(duì)黨的信心和期待，起到了“凝聚民心”的作用。

“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署，深刻詮釋了我黨的政治屬性，共產(chǎn)黨沒(méi)有自己特殊的黨派利益，也不允許黨內(nèi)出現(xiàn)既得利益集團(tuán)，它的利益就是最廣大人民群眾的根本利益?！叭鎻膰?yán)治黨”在加強(qiáng)黨建的基礎(chǔ)上，贏(yíng)得了民心，加強(qiáng)了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。但“全面從嚴(yán)治黨”并非一朝一夕之決策，作為一個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”的政治決策，其實(shí)現(xiàn)既需要依靠“關(guān)鍵少數(shù)”的黨員干部，又要依靠最廣大人民群眾的力量，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分展現(xiàn)人民群眾的向心力、凝聚力攻克“治黨”路上的各種艱難險(xiǎn)阻。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的一代又一代的領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，才使得中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)具有堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和磅礴的力量之源。

五、從“理論創(chuàng)新”維度解讀“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”

“全面從嚴(yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨“管黨治黨”理論的最新成果，其創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是豐富和發(fā)展了“從嚴(yán)治黨”理論，二是開(kāi)創(chuàng)了“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合的治黨模式。具體分析如下：

（一）豐富和發(fā)展了“從嚴(yán)治黨”理論

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史可以說(shuō)是一部“從嚴(yán)治黨”史，“從嚴(yán)治黨”思想滲透在中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革的發(fā)展歷程中。“從嚴(yán)治黨”思想可以追溯到馬克思恩格斯建黨的論述中，認(rèn)為“治黨”的重點(diǎn)在于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)，保證思想的先進(jìn)性；列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)提高黨員自身要求和黨紀(jì)的重要性；毛澤東同志的“治黨”思想主要體現(xiàn)在“嚴(yán)格黨員要求、嚴(yán)明黨紀(jì)、嚴(yán)肅黨風(fēng)、嚴(yán)抓腐敗、嚴(yán)寬相濟(jì)”五個(gè)方面；鄧小平同志的“治黨”思想主要體現(xiàn)在“整頓黨風(fēng)”、提升“從嚴(yán)治黨”政治地位兩個(gè)方面；江澤民同志回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建黨”問(wèn)題，提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)，如：標(biāo)本兼治，綜合治理；治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)等；胡錦濤提出堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”思想，堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的思想。

習(xí)近平同志在繼承“從嚴(yán)治黨”思想路線(xiàn)的基礎(chǔ)上提出了“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。他認(rèn)為“全面從嚴(yán)治黨”，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，“全面”是基礎(chǔ)，“嚴(yán)”是關(guān)鍵，“治”是要害，其中“全面”，就是管全黨、治全黨；“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；“治”就是指標(biāo)本兼治?！叭鎻膰?yán)治黨”的提出一方面補(bǔ)充和完善了“從嚴(yán)治黨”思想體系，“從嚴(yán)治黨”的理念從動(dòng)員式向常規(guī)化轉(zhuǎn)變；另一方面科學(xué)的理論在最廣大的人民群眾中形成了共識(shí)，凝聚了中國(guó)力量，推動(dòng)黨建工作從虛到實(shí)逐步轉(zhuǎn)變，折射了黨建理論的創(chuàng)新突破。

（二）開(kāi)創(chuàng)了“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合的治黨模式

“思想建黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉持的“治黨”方式。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能從剛成立時(shí)一個(gè)50余人的小黨發(fā)展成為擁有8000多萬(wàn)黨員的大黨，能從領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)人民的黨發(fā)展成為國(guó)家執(zhí)政黨，能在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)階段取得偉大勝利，很大程度上得益于我黨對(duì)思想建設(shè)的重視。在歷史發(fā)展的不同階段，思想建黨內(nèi)容有其特殊性，但共性是不變的，主要體現(xiàn)在：一是保持對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰。信仰旗幟堅(jiān)定了人民群眾奮斗的目標(biāo)和方向，錘煉了黨員的赤膽忠心和豪情壯志。二是以理想信念凝聚黨心。“革命理想高于天”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神之魂，正是有了對(duì)理想信念的堅(jiān)定，才誕生了井岡山精神、長(zhǎng)征精神、、西柏坡精神、雷鋒精神、焦裕祿精神等共產(chǎn)黨人安身立命的根本。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志面對(duì)“世情、國(guó)情、黨情”對(duì)“思想建黨”提出了新的更高要求，不僅要靠理論教育建黨、黨內(nèi)生活煉黨，還要靠“制度建黨”。

“制度建黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷摸索的“治黨”方式?！爸贫冉h”是伴隨“思想建黨”而生的。從1929年《古田會(huì)議決議》提出的規(guī)章到1938年六屆六中全會(huì)制定的黨內(nèi)生活法規(guī)到1956年八大對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)制度的探索，“制度建黨”逐漸形成。十一屆三中全會(huì)后，“從嚴(yán)治黨”思想在制度上經(jīng)歷了從“思想、作風(fēng)、組織”三個(gè)方面建設(shè)到“思想、組織、作風(fēng)、制度”四個(gè)方面建設(shè)到“思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉”五個(gè)方面建設(shè)的一體化，從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵、外延不斷拓展。2016年，“制度治黨”走向成熟，黨內(nèi)法規(guī)制度相繼出臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷完善，“制度治黨”在制定和執(zhí)行方面都有了新突破。

“全面從嚴(yán)治黨”開(kāi)創(chuàng)了“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合的治黨模式，二者一柔一剛，剛?cè)岵?jì)，“思想建黨”是“全面從嚴(yán)治黨”的思想保證，“制度治黨”是“全面從嚴(yán)治黨”的有力支撐，二者相輔相成，只有同向發(fā)力，才能發(fā)揮合力的最大效能。

“全面從嚴(yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)時(shí)代要求、實(shí)踐要求作出的戰(zhàn)略部署，是遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、黨建規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、人心向背規(guī)律的科學(xué)體現(xiàn)，科學(xué)的理論蘊(yùn)藏著偉大的智慧?！叭妗倍值奶砑樱媪艘环N全方位、新高度的治黨理念，通過(guò)從“內(nèi)涵界定”“時(shí)代要求”“哲學(xué)意蘊(yùn)”“價(jià)值取向”“理論構(gòu)建”幾個(gè)維度來(lái)解讀“全面從嚴(yán)治黨”的理論與實(shí)踐，有助于我們清晰把握“全面從嚴(yán)治黨”的思想內(nèi)涵，洞悉其所承擔(dān)的理論意義、時(shí)代意義。

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