[摘要]開展扶貧攻堅(jiān)工作，是“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)工作，也是全面建成小康社會(huì)題中應(yīng)有之意。在此征程中，我們不僅要從各方面增強(qiáng)黨員密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力，提高群眾的參與熱情，更要以李保國(guó)同志為榜樣帶領(lǐng)百姓脫貧致富，這才是對(duì)群眾路線的最好詮釋。

[關(guān)鍵詞]密切聯(lián)系群眾；扶貧攻堅(jiān)；李保國(guó)

[中圖分類號(hào)] D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169（2017）06-0020-03

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾路線是黨的生命線，是我們黨保持生機(jī)和活力的源泉，也是當(dāng)前有效開展扶貧工作的關(guān)鍵所在。從李保國(guó)同志帶領(lǐng)太行山群眾脫貧的事跡可以看出，走群眾路線是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)最為有效的路徑依賴。

一、增強(qiáng)黨員密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力是扶貧工作的關(guān)鍵

我們黨始終重視處理黨群關(guān)系，重現(xiàn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但在實(shí)際工作中，一些地方或部門，甚至一些下鄉(xiāng)扶貧干部，脫離群眾的“四風(fēng)”問題依然存在。造成這種情況的原因是多方面的，其中黨員聯(lián)系群眾的動(dòng)力不足是主要原因之一。

扶貧干部是否主動(dòng)或是愿意聯(lián)系群眾，其積極性如何，是扶貧工作能否取得成效的關(guān)鍵。而扶貧工作是否取得成效，最終應(yīng)由當(dāng)?shù)匕傩諄碓u(píng)價(jià)。只有如此，才能不斷增強(qiáng)黨員在扶貧工作中為人民群眾服務(wù)的動(dòng)力。當(dāng)前，黨員聯(lián)系群眾動(dòng)力不足的一個(gè)主要原因就在于有的黨員干部思想上沒有高度重視，沒有真正將身子沉下去接地氣，認(rèn)為到基層就是吃苦受累去了，走走形式就可以了，只要工作不出問題就不會(huì)影響升遷和工資收入，因此在工作的時(shí)候敷衍了事，沒有真正將百姓的安危冷暖放在心上，這樣自然就不會(huì)取得好效果。這歸根結(jié)底是主觀能動(dòng)性問題。同時(shí)還有外在因素，就是在聯(lián)系群眾方面沒有形成相應(yīng)的制度約束，使扶貧工作打了折扣。一些地方雖建立了黨員聯(lián)系群眾的相關(guān)制度，但功能不健全，缺乏可操作性，也使制度形同虛設(shè)。例如，有些制度對(duì)黨員干部提出的要求多、懲罰多，但是與之相應(yīng)的監(jiān)督制約少，懲罰措施不到位，使制度沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效力。這些問題的存在使制度形同虛設(shè)，沒有形成監(jiān)督主客體的利益關(guān)聯(lián)，黨員干部聯(lián)系群眾的動(dòng)力沒能真正得到增強(qiáng)。

新形勢(shì)下，要想取得扶貧工作的成效，就必須密切聯(lián)系群眾，其關(guān)鍵就是增強(qiáng)黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，從主觀上牢固樹立宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，并建立黨員密切聯(lián)系群眾的動(dòng)力機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量為扶貧工作注入活力。一般而言，應(yīng)把干部選拔任用、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)、利益激勵(lì)以及獎(jiǎng)懲措施等納入到扶貧工作中來，并把日常工作與績(jī)效考核、監(jiān)督制約方法等有機(jī)結(jié)合起來，才能使扶貧工作真正取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、提高群眾參與熱情是扶貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)

開展脫貧攻堅(jiān)工程，是“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)工作，也是全面建成小康社會(huì)題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，我們除了采取政策扶持、資金援助等強(qiáng)有力的扶貧舉措外，增強(qiáng)群眾的“獲得感”和滿意度也非常重要。此外，還要加大教育引導(dǎo)力度，不斷提高其“參與感”。要想脫貧致富，自身力量是解決問題的根本，外來的幫助、支持和推動(dòng)最終要轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力，才能形成幫扶村或?qū)ο笞晕以煅哪芰Α?/p>

當(dāng)前，扶貧工作都在響應(yīng)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的號(hào)召，幫助困難群眾尋找窮根，謀劃出路。隨著各項(xiàng)扶貧舉措的有效落實(shí)，貧困群眾的獲得感得到增強(qiáng)。然而，扶貧工作要想真正取得成效，既要讓群眾有獲得感，又要發(fā)動(dòng)群眾積極參與其中。同時(shí)，要由輸血變?yōu)樵煅?，此時(shí)群眾的參與則必不可少。然而，在扶貧過程中，有些困難群眾缺乏參與意識(shí)。比如，少數(shù)群眾一味追求物質(zhì)上的滿足，把黨和政府的幫扶視為“理所當(dāng)然”；個(gè)別群眾認(rèn)為自己是被動(dòng)的參與者，對(duì)扶貧工作漠不關(guān)心；還有個(gè)別群眾“等靠要”等思想嚴(yán)重，依賴感強(qiáng)，坐享其成，不愿意通過自身的辛勤勞動(dòng)致富，等等。其實(shí)，困難群眾既是扶貧的對(duì)象，也是必不可少的參與者。少數(shù)貧困群眾參與扶貧的意識(shí)不強(qiáng)，不僅會(huì)使黨和政府幫助群眾脫貧的愿望難以實(shí)現(xiàn)，也難以形成扶貧攻堅(jiān)合力，從而延緩乃至阻礙扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，進(jìn)而影響全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要想改變現(xiàn)狀，需要扶貧干部根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展做好群眾工作，教育和引導(dǎo)群眾積極參與到扶貧工作中來。但是，在實(shí)際的扶貧工作中，一些基層干部習(xí)慣于充當(dāng)救世主，仍然用傳統(tǒng)的“救濟(jì)”思維進(jìn)行工作，只是一味的給予，扮演著“給予者”的角色，不注重發(fā)揮甚至忽視貧困群眾的主觀能動(dòng)性和聰明才智，沒有將困難群眾真正納入到扶貧體系中，致使扶貧工作舉步維艱。

其實(shí)，“沒有落后的群眾，只有落后的干部”。在全面建成小康社會(huì)的新征程中，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作的開展，不是簡(jiǎn)單意義上的授人以“魚”，而是要從根本上授人以“漁”，要提高困難群眾的參與熱情，掌握脫貧技能，從根本上提高貧困群眾創(chuàng)造美好新生活的能力。這就要求基層一線的扶貧干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，改變傳統(tǒng)的扶貧模式，逐漸轉(zhuǎn)變工作思路，不斷提高新形勢(shì)下做群眾工作的能力。此外，還要教育有些群眾放棄“等靠要”思想，引導(dǎo)他們與黨和政府齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)而奮斗。

三、李保國(guó)精神是扶貧攻堅(jiān)工作的不朽旗幟

當(dāng)前，我省面臨著較大的扶貧壓力，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我省還有幾百萬的人口需要脫貧。2016年年初，我省派出了一萬多名各行各業(yè)的優(yōu)秀扶貧干部深入扶貧攻堅(jiān)一線，開展扶貧工作，為我省徹底打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。李保國(guó)作為一位扶貧典型，他的為民情懷、工作韌勁和聰敏才智為扶貧攻堅(jiān)工作樹立了旗幟，值得每一位扶貧干部用心去學(xué)習(xí)。

（一）樹立深厚的為民情懷，在扶貧攻堅(jiān)中培養(yǎng)和老百姓的真感情

李保國(guó)身上有太多“農(nóng)民情結(jié)”。2016年2月9日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)關(guān)于李保國(guó)的文章，提到“身為教授博導(dǎo)的李保國(guó)，但看上去更像一位地道的農(nóng)民”?！翱瓷先ハ褶r(nóng)民”歸根結(jié)底就是去官氣、接地氣，在扶貧攻堅(jiān)中建立起與群眾的真感情。李保國(guó)特別喜歡別人把他當(dāng)農(nóng)民?！翱瓷先ハ褶r(nóng)民”絕不是“像”的問題，而是一種人生追求，一種價(jià)值取向，是一種拳拳的愛民之心，是流淌在骨子里的公仆情懷。作為從貧苦農(nóng)家走出來的李保國(guó)，身上帶著農(nóng)民的樸實(shí)。他曾經(jīng)充滿深情地說：“我是農(nóng)民的兒子，是黨員，見不得窮?！彼€認(rèn)為，事業(yè)上的成功不是當(dāng)多大的官，有多高的地位，而是讓太行山的百姓富起來。正是因?yàn)樗膽寻傩?，心有大愛，始終不忘自己的農(nóng)民本色，有更多的為民情懷，才有了他為民服務(wù)的堅(jiān)定不移的信念。實(shí)踐證明，作為一名共產(chǎn)黨員，正是懷揣著那份執(zhí)著與堅(jiān)守，才有了信仰的堅(jiān)定。只有不忘初心，始終做到心中有黨、心中有民，才能堅(jiān)持將個(gè)人榮辱與百姓利益緊密相連，才能贏得屬于黨員身份的那份榮光。

人民群眾是我們黨的強(qiáng)大后盾和力量源泉。所以，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這是我們黨立于不敗之地的根本。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，始終是我們克敵制勝的重要法寶。第一、在扶貧攻堅(jiān)中要始終堅(jiān)持群眾利益至上。堅(jiān)持把群眾贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、支持不支持作為開展工作、制定決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)群眾普遍關(guān)心的利益問題，要想盡一切辦法加以解決。第二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持深入基層扶貧一線，多接地氣，了解實(shí)際情況，自覺把基層作為自身成長(zhǎng)的舞臺(tái)。第三、強(qiáng)化群眾的主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉，也是扶貧攻堅(jiān)工作取得勝利的關(guān)鍵。所以，要依靠群眾，尊重他們的主人翁地位，并將其有效地組織起來。不管是謀劃發(fā)展思路、查找發(fā)展問題、還是落實(shí)發(fā)展任務(wù)，都要虛心向群眾請(qǐng)教，多聽取他們的意見和建議，要用群眾的智慧推動(dòng)扶貧事業(yè)的發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)李保國(guó)同志咬定青山不放松、鐵杵也要磨成針的韌勁

李保國(guó)的一生是勤勞的一生、奮斗的一生。他30多年如一日，咬定青山不放松。為了解實(shí)際情況，他深入農(nóng)村一線，幫助農(nóng)民兄弟答疑解惑。在他的帶領(lǐng)下，太行山十多萬群眾摘掉了戴在頭上已久的貧困帽子，過上了富裕的小康生活，鄉(xiāng)親們親切地稱他為“太行山上的新愚公”。雖然李保國(guó)同志獲得了全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)?、河北省特等勞?dòng)模范等諸多稱號(hào)，但他沒有被榮譽(yù)沖昏頭腦，用他的話來說，能為老百姓做事是我的“享受”。

李保國(guó)同志是技術(shù)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的榜樣，是一面旗幟。他把課堂搬到扶貧一線：山間地頭，毫無保留地將果樹種植技術(shù)傳授給村民，而且最難能可貴的是，為了能更好地幫助鄉(xiāng)親們脫貧，他居然將太行山當(dāng)成了家，每年有200多天待在那里。落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，就應(yīng)該有李保國(guó)這樣一股咬定青山不放松的拼搏精神。李保國(guó)刻苦鉆研山區(qū)治理技術(shù)，僅就山區(qū)土質(zhì)治理來說，李保國(guó)和他的團(tuán)隊(duì)就整整研究了十多年。他將太行山生態(tài)治理與百姓脫貧致富相結(jié)合，并將其作為自己的畢生追求，實(shí)在難能可貴、令人敬仰。李保國(guó)同志如果沒有扎根基層一線始終保持一種昂揚(yáng)的斗志、如果沒有腳踏實(shí)地扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度、如果沒有咬定青山不放松、鐵杵也要磨成針的韌勁，就不可能讓太行山的光山禿嶺綠起來，不可能讓鄉(xiāng)親們富起來，也不可能把“在底下跑當(dāng)成‘享受’”。

（三）有為老百姓解決實(shí)際困難的能力和信心

密切聯(lián)系群眾不是應(yīng)景，也不是口號(hào)，而應(yīng)要落實(shí)到扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作中，為老百姓辦實(shí)事。第一，提高服務(wù)群眾的能力。李保國(guó)同志扎根基層，刻苦鉆研，找到了一套適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的致富之路，將荒山變成了綠洲。他真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廣泛開展為民服務(wù)，組織專家和技術(shù)人員到扶貧一線開展技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，不斷為群眾提供貼心服務(wù)。第二，提高服務(wù)保障的能力。扶貧干部要努力做到工作重心、主要精力、各方力量用在基層。李保國(guó)同志30年如一日，一年有大半年扎根山區(qū)，對(duì)群眾進(jìn)行技術(shù)幫扶，為改變貧困地區(qū)的落后面貌傾注了太多的汗水，讓群眾得實(shí)惠，同時(shí)也在幫扶過程中增加了農(nóng)民收入，提高了群眾的盼頭。第三，不斷改進(jìn)密切聯(lián)系群眾的方法。首先，現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，為扶貧干部聯(lián)系群眾建立了新途徑。比如，李保國(guó)同志運(yùn)用手機(jī)微信和果農(nóng)聯(lián)系溝通，及時(shí)幫助百姓答疑解惑，受到了百姓的歡迎。因此，在扶貧工作中，我們的干部也要善于借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體渠道，積極做好密切聯(lián)系群眾工作，同時(shí)也可以借助高科技手段幫農(nóng)民手中的農(nóng)副產(chǎn)品闖開銷路，增加他們的收入。其次，重視抓好雙結(jié)合。把解決思想問題與解決群眾實(shí)實(shí)在在的困難結(jié)合起來，對(duì)于群眾提出的問題，只要在合情合理合法的框架下，一定要想方設(shè)法加以解決。實(shí)在解決不了的要做好認(rèn)真細(xì)致的解釋工作，教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與集體的關(guān)系；對(duì)群眾提出的合理訴求，要積極進(jìn)行回應(yīng)和解決；抓好總結(jié)和提高工作。