成都市第十三次黨代會(huì)提出，要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)城市。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，基本形成全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新創(chuàng)造新格局，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市、具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。郫都區(qū)作為全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地、四川省唯一區(qū)域類雙創(chuàng)示范基地，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，將緊扣省市黨代會(huì)精神和“西控”戰(zhàn)略，重塑雙創(chuàng)空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理，聚合全球雙創(chuàng)資源，激活全域雙創(chuàng)主體，努力打造“極核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域覆蓋”的國(guó)際知名“創(chuàng)客郫都”品牌。

堅(jiān)持極核引領(lǐng)，菁蓉鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)強(qiáng)起來(lái)

堅(jiān)持以菁蓉鎮(zhèn)為核心，以國(guó)際化為導(dǎo)向，完善雙創(chuàng)生態(tài)，發(fā)展雙創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，不斷強(qiáng)化菁蓉鎮(zhèn)創(chuàng)新極核引領(lǐng)功能，努力建成全球有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

一是建設(shè)國(guó)際高端社區(qū)。堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與郫都特色相結(jié)合，圍繞打造具有國(guó)際范的特色精品社區(qū)，聘請(qǐng)西南設(shè)計(jì)院、天津大學(xué)設(shè)計(jì)院?jiǎn)?dòng)2.5平方公里國(guó)際社區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，布局建設(shè)清水河低密度生態(tài)住宅、國(guó)際學(xué)校、涉外醫(yī)院等項(xiàng)目，實(shí)施菁蓉湖、菁蓉中心、菁蓉立交、創(chuàng)客公園二期等項(xiàng)目建設(shè)，升級(jí)完善菁蓉鎮(zhèn)國(guó)際雙創(chuàng)服務(wù)超市，依托亞臺(tái)青海峽青年創(chuàng)業(yè)園等載體，加強(qiáng)與美國(guó)硅谷協(xié)會(huì)、加拿大華創(chuàng)會(huì)等合作，爭(zhēng)取“未來(lái)之星”論壇落戶，搭建國(guó)際雙創(chuàng)交流平臺(tái)，打造以高層次人才生活配套區(qū)、國(guó)際化公共服務(wù)配套區(qū)、國(guó)際交流承載區(qū)為支撐的國(guó)際高端社區(qū)。目前，引進(jìn)高層次人才38名，聚集創(chuàng)客1.8萬(wàn)余人。

二是打造雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地。打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，加強(qiáng)與四川大學(xué)等高校及海外校友會(huì)、合作高校對(duì)接，鏈接全球人才、技術(shù)、資本，努力打造原始創(chuàng)新“策源地”；建立了10所高校創(chuàng)業(yè)人才、科技成果、合作需求信息庫(kù)，探索以專利驗(yàn)證、混合所有制研究院孵化、溢價(jià)退出為核心的科研成果“梯級(jí)轉(zhuǎn)化三步法”，與電子科大、成都技術(shù)轉(zhuǎn)移集團(tuán)、啟迪之星共建“科技成果轉(zhuǎn)移中心”，同步規(guī)劃建設(shè)中試加速基地，推動(dòng)科研成果產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，努力打造菁蓉鎮(zhèn)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

三是培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞綠色高端科技產(chǎn)業(yè)定位，摒棄過去“入籃皆菜”理念，制定了菁蓉鎮(zhèn)項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)與上海臨港集團(tuán)、上海荷福集團(tuán)、電子科大合作，面向全球聚集龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)等雙創(chuàng)要素，實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料、虛擬現(xiàn)實(shí)、高端晶圓制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“電子信息+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展核心區(qū)，打造菁蓉鎮(zhèn)高端未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。截至目前，引進(jìn)新型孵化器46家、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1609個(gè)。

強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，校地企協(xié)同動(dòng)起來(lái)

立足各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和高校人才科研資源，深化校地協(xié)同創(chuàng)新，盤活閑置資源，激發(fā)創(chuàng)新潛力，形成以菁蓉鎮(zhèn)創(chuàng)新極核為引領(lǐng)，多個(gè)環(huán)高校創(chuàng)新街區(qū)為支撐的創(chuàng)新格局。

一是去庫(kù)存拓展雙創(chuàng)空間?？茖W(xué)審視、全面梳理各鎮(zhèn)閑置廠房、樓宇、商鋪等空間載體，采取政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合方式，將城市片區(qū)閑置載體改建成創(chuàng)業(yè)樓宇、街區(qū)等眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)空間，將農(nóng)村片區(qū)的閑置載體規(guī)劃打造成農(nóng)創(chuàng)、旅創(chuàng)等空間載體，聚集創(chuàng)客、企業(yè)開展雙創(chuàng)，讓“沉睡”的資源“活”起來(lái)。目前，共梳理閑置商務(wù)樓宇12.2萬(wàn)平方米，今年已轉(zhuǎn)化閑置樓宇1.4萬(wàn)平方米為雙創(chuàng)空間，其中綠地國(guó)際花都入駐創(chuàng)新企業(yè)86家、吸納1200余名大學(xué)生就業(yè)。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)新街區(qū)。各鎮(zhèn)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與鎮(zhèn)域高校對(duì)接合作，依托高校校屬企業(yè)、校友會(huì)、科研團(tuán)隊(duì)等資源，引進(jìn)培育和協(xié)同建設(shè)集雙創(chuàng)載體、孵化器、科技服務(wù)平臺(tái)、中試基地等一體的雙創(chuàng)生態(tài)鏈，打造數(shù)字影視等6個(gè)環(huán)高校創(chuàng)新街區(qū)。目前，5個(gè)鎮(zhèn)制定了雙創(chuàng)工作方案，其中，犀浦鎮(zhèn)依托西南交大、成都紡專打造“數(shù)控空間”、紡專創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園；郫筒街道圍繞成都工業(yè)學(xué)院建設(shè)服務(wù)業(yè)眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)業(yè)苗圃；安德鎮(zhèn)圍繞食品加工，攜手中科院微生物研究所等高校院所建設(shè)科創(chuàng)基地農(nóng)業(yè)配套孵化園。

三是協(xié)同構(gòu)建環(huán)高校創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。以“創(chuàng)新城區(qū)”理念謀劃高校周邊資源空間，組建了區(qū)鎮(zhèn)校工作組，依托特色創(chuàng)新街區(qū)載體，共同引育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，打造形成各環(huán)高校創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)力、多點(diǎn)支撐的雙創(chuàng)格局。目前，西華大學(xué)依托嘉蘭圖設(shè)計(jì)等企業(yè)建設(shè)紅光工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，正與浪尖設(shè)計(jì)集團(tuán)等知名企業(yè)洽談，共建工業(yè)設(shè)計(jì)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，并申報(bào)四川省工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地；四川傳媒學(xué)院依托華夏幸?；鶚I(yè)等力量建設(shè)影視傳媒雙創(chuàng)基地，構(gòu)建文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)圈，已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30家。

實(shí)施全域覆蓋，各類雙創(chuàng)主體活起來(lái)

堅(jiān)持雙創(chuàng)全域覆蓋理念，把每戶企業(yè)、每個(gè)市民作為雙創(chuàng)主體，統(tǒng)籌用政府權(quán)力的“減法”和服務(wù)的“加法”，換取雙創(chuàng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的“乘法”，實(shí)現(xiàn)全域全民全產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)的良好局面。

一是營(yíng)造良好雙創(chuàng)環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)，制定落實(shí)“西控”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，涵蓋增花植綠、亮水治水、鐵腕治霾等7個(gè)方面，保持生態(tài)宜居現(xiàn)代化田園城市形態(tài)；著力構(gòu)建雙創(chuàng)全程服務(wù)體系，推行“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”“五證合一”，降低雙創(chuàng)制度性成本；與PNP、甲骨文等全球知名孵化器建立聯(lián)系，推動(dòng)創(chuàng)客教育、雙創(chuàng)賽事等服務(wù)國(guó)際化；深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，推行民事、刑事、行政審判“三審合一”；借助京東云創(chuàng)空間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易等平臺(tái)，探索股權(quán)眾籌機(jī)制，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)20家、基金23支，與長(zhǎng)江證券等4家金融機(jī)構(gòu)合作，助力各類雙創(chuàng)主體各展其長(zhǎng)、市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。去年以來(lái)，全區(qū)新增市場(chǎng)主體12431戶、注冊(cè)資本147億元。

二是發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向科技要紅利，支持企業(yè)自建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新孵化載體，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，大力開展逆向創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)創(chuàng)、旅創(chuàng)、文創(chuàng)、藝創(chuàng)等全產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)，鼓勵(lì)發(fā)展科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等2.5產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、過剩產(chǎn)能開展二次創(chuàng)業(yè)、跨界發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)作物種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，建成3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)孵化園，田園創(chuàng)意、智慧農(nóng)業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、“旅游+”、“大數(shù)據(jù)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。

三是培養(yǎng)創(chuàng)客型人才。大力弘揚(yáng)雙創(chuàng)文化，通過“政府+企業(yè)+學(xué)?！薄皩W(xué)校+企業(yè)”“學(xué)校+高校”形式，深化15所中小學(xué)創(chuàng)客教育試點(diǎn)；全面推進(jìn)雙創(chuàng)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)雙創(chuàng)教育人群全覆蓋、全民向創(chuàng)客型人才轉(zhuǎn)變，形成“人人參與雙創(chuàng)，人人關(guān)心雙創(chuàng)，人人支持雙創(chuàng)”良好風(fēng)氣和“以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”濃厚氛圍。力爭(zhēng)2017年吸引100名雙創(chuàng)領(lǐng)軍人物創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚集2萬(wàn)名外來(lái)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。