當(dāng)前，成都正在奮力建設(shè)國家中心城市。面對前所未有的發(fā)展機遇，如何開啟新征程、聚力再出發(fā)？雙流區(qū)立足階段特征，順應(yīng)干部群眾期待，緊扣成都市委“157”總體思路，將以建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)為目標(biāo)引領(lǐng)，打造天府新區(qū)經(jīng)濟核心增長極，努力在成都建設(shè)國家中心城市中走在前列、爭當(dāng)示范。

第一，形勢與任務(wù)：對雙流發(fā)展的戰(zhàn)略考量。

清醒認(rèn)識未來發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，對實現(xiàn)確定的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，雙流區(qū)不僅有國家深入推進“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等普惠紅利，還面臨四川省委對成都提出的搶抓國家中心城市建設(shè)、空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、全面創(chuàng)新改革試驗、天府新區(qū)建設(shè)、國際合作園區(qū)建設(shè)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)“六大歷史機遇”的要求。機遇利好相互疊加、效應(yīng)放大，要求雙流區(qū)必須認(rèn)清大勢、順應(yīng)形勢、把握趨勢，在積極搶抓重大歷史機遇中厚植優(yōu)勢、贏得主動，在成都國家中心城市建設(shè)中找準(zhǔn)定位、爭當(dāng)示范，在深刻把握自身階段特征中突破躍升、全面轉(zhuǎn)型，奮力推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，思路與布局：對雙流發(fā)展的總體安排。

作為天府新區(qū)建設(shè)重要承載區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要支撐極，雙流區(qū)深入謀劃工作全局，提出了“11571”發(fā)展思路，服務(wù)和助推成都國家中心城市建設(shè)。

把握一個統(tǒng)攬。工作統(tǒng)攬引領(lǐng)工作全局，是指導(dǎo)發(fā)展的總體綱領(lǐng)。成都建設(shè)國家中心城市是以城市發(fā)展為主軸謀篇布局，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，對雙流區(qū)明晰實踐方向、找準(zhǔn)著力重點具有極強的引領(lǐng)性和指導(dǎo)性。當(dāng)前及今后一個時期，雙流區(qū)所有工作都必須服從、服務(wù)于成都建設(shè)國家中心城市發(fā)展大局，把握好這一根本，并自覺作為引領(lǐng)發(fā)展實踐、書寫全區(qū)新篇的統(tǒng)攬。

確定一個目標(biāo)。確立什么樣的目標(biāo)，事關(guān)未來發(fā)展走向。綜合考量雙流區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城市功能“兩個定位”，著眼做強臨空經(jīng)濟、打造臨空都市，鮮明突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的臨空特色和城市發(fā)展的臨空印記，基本建成天府新區(qū)經(jīng)濟核心增長極，全面打響天府新區(qū)臨空經(jīng)濟示范區(qū)城市品牌，綜合提出了“建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)。

夯實五項任務(wù)。圍繞成都打造“四中心一樞紐”的重大部署，雙流區(qū)提出了建設(shè)臨空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、空港文創(chuàng)賽事名城、空港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、內(nèi)陸自貿(mào)開放高地和國際空港樞紐“兩城、兩高地、一樞紐”的主要任務(wù)。就是要發(fā)揮好空港樞紐對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的帶動支撐作用，依托國家中心城市建設(shè)、34平方公里空港自貿(mào)園區(qū)建設(shè)系列重大歷史機遇，進一步推動臨空產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放合作、文化建設(shè)等全方位躍升，持續(xù)提升雙流區(qū)域經(jīng)濟競爭力和城市知名度。

實施七大工程。實現(xiàn)奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)發(fā)展新局，必須牢牢把握工作重點。深刻審視區(qū)域發(fā)展實際，雙流區(qū)在成都市委“157”總體思路指引下，提出大力實施城建攻堅、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、改革創(chuàng)新、綠色宜居、文化繁榮、治理提升、幸福雙流“七大工程”，更好地解決城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、社會治理等現(xiàn)實問題，力求每項工作有抓手、有措施、有目標(biāo)，讓雙流城市更美好、經(jīng)濟更繁榮、群眾更幸福。

筑牢一個保障。落實好各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部。為了貫徹落實中央和四川省委、成都市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，雙流區(qū)將進一步把加強和改進黨的建設(shè)作為推動新一輪改革發(fā)展的根本保障，建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗，以雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)和兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的“工匠精神”以及敢為善成、勇爭一流的精神區(qū)位，全力以赴推動全區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。

第三，目標(biāo)與舉措：對雙流發(fā)展的路徑設(shè)計。

要把雙流區(qū)發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在于“怎么干”。

在城市空間上，緊扣成都“雙核共興、一城多市”空間布局，科學(xué)確定并打造城市主軸線、城市引領(lǐng)區(qū)和城市組團，構(gòu)建形成“軸向延伸、三區(qū)引領(lǐng)、組團發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò)化城市格局。

在城市經(jīng)濟上，強化工業(yè)發(fā)展理念，構(gòu)建“1+2”工業(yè)發(fā)展格局、“一圈、兩核、兩翼”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局和“一帶、兩廊”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，力爭到2021年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破5500億元。

在城市動力上，圍繞以創(chuàng)新、改革、開放、人才“四輪驅(qū)動”為主的城市動力結(jié)構(gòu)，突出抓好軍民深度融合創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和內(nèi)陸空港自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打響“雙流雙創(chuàng)、雙創(chuàng)一流”品牌。

在城市生態(tài)上，構(gòu)筑金馬河、江安河、錦江、楊柳河、牧馬山“四河一山”生態(tài)帶，打造綠帶環(huán)繞、水韻靈動、城景相融的現(xiàn)代生態(tài)城市新標(biāo)桿。

在城市文化上，規(guī)劃打造文化景觀和產(chǎn)業(yè)項目，依托高端賽事場館策劃辦好國內(nèi)外知名賽事，打造運動時尚、現(xiàn)代國際的空港文創(chuàng)賽事名城。

在城市治理上，圍繞共治共管共享，注重現(xiàn)代科技運用，充分發(fā)揮行政綜合執(zhí)法局最大功效，完善“區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格”四級治理體系，推動“三網(wǎng)合一”深度融合，提升城市治理精細化、現(xiàn)代化和人文化水平。

在城市民生上，樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，主動順應(yīng)群眾新期待，重點推進就業(yè)致富、學(xué)有優(yōu)教、健康雙流、全民參保、幸福晚年、文化惠民、住房安居行動，努力讓每個雙流人在改革發(fā)展過程中有實實在在的獲得感。