王 健，刁廣付,鄭小六

(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河北保定 071000;2.河北省農(nóng)林科學(xué)研究院,河北石家莊 050051 )

滄州市緊鄰渤海灣，屬于海河平原的一部分，旱澇自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，歷史上糧食生產(chǎn)水平低。渤海糧倉(cāng)科技示范工程是為保障國(guó)家糧食安全，由科技部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合實(shí)施的國(guó)家重大科技支撐項(xiàng)目。滄州市作為“渤海糧倉(cāng)科技示范工程”的主要示范區(qū)，目前，全市鹽堿地改造為糧田的示范面積達(dá)3.33萬(wàn)hm2，現(xiàn)有中低產(chǎn)田通過(guò)技術(shù)改良可增產(chǎn)20%以上。種糧合作社作為糧食生產(chǎn)的主體，需要可靠的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。王倩[1]通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為，環(huán)渤海地區(qū)自然災(zāi)害脆弱性最高的城市為滄州市。該市作為“渤海糧倉(cāng)科技示范工程”主要區(qū)域，土壤鹽漬化面積超過(guò)一半以上，不利于進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積達(dá)26.67萬(wàn)hm2，科技示范工程可為保障國(guó)家糧食安全提供大量土地資源。在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，種子、產(chǎn)量、價(jià)格、收入、氣象條件都是種植者所擔(dān)心的，存在風(fēng)險(xiǎn)或不確定性的問(wèn)題，只有完善風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)機(jī)制，提前將各方面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，合作社和農(nóng)戶才會(huì)安心種糧。在青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工以及滄州市政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)的金融支持背景下，種糧合作社迅猛發(fā)展。要使種糧合作社達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的目的，需完善各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要組成部分。

1 種糧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式

1.1育種保險(xiǎn)模式南皮生態(tài)試驗(yàn)站負(fù)責(zé)小麥和玉米新品種的培育和繁殖，渤海糧倉(cāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，自然災(zāi)害頻發(fā)，給良種的培育與繁殖帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，所以建立保險(xiǎn)公司參與的制種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制勢(shì)在必行。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，白坊子合作社作為小麥種的繁殖單位，每年將收獲地小麥以確定價(jià)格全部出售給政府部門(mén)。于是，滄州地區(qū)適合建立“政府+保險(xiǎn)公司+合作社+農(nóng)戶”的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，保險(xiǎn)公司保費(fèi)來(lái)自于政府財(cái)政補(bǔ)貼以及農(nóng)戶繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)小麥遭受自然災(zāi)害減產(chǎn)或絕收時(shí)由保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠，以減少農(nóng)戶的損失。作為政策性保險(xiǎn)，政府補(bǔ)貼占保費(fèi)的絕大部分，農(nóng)戶出資小部分，甚至由合作社統(tǒng)一代繳，提高了農(nóng)戶參加保險(xiǎn)的積極性。

1.2氣象指數(shù)保險(xiǎn)模式滄州市年平均溫度13 ℃，平均降水量600 mm左右，降雨集中在7、8月份，占全年降雨的70%～80%。陳盛偉[2]建議應(yīng)根據(jù)影響各地主要農(nóng)作物生產(chǎn)的主要?dú)庀髼l件開(kāi)發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。種糧合作社遇到洪澇干旱災(zāi)害，財(cái)務(wù)狀況變得極為困難，甚至有解散的危險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司可以根據(jù)滄州市多年的氣象數(shù)據(jù)以及歷史種糧受災(zāi)情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的干旱指數(shù)、陰雨指數(shù)、風(fēng)災(zāi)指數(shù)、雹災(zāi)指數(shù)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，種糧合作社與政府財(cái)政按照一定比例支付保費(fèi)，當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，合作社向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠，索賠金額彌補(bǔ)了小麥?zhǔn)転?zāi)減產(chǎn)的損失，使合作社的經(jīng)營(yíng)得以維持和可持續(xù)性發(fā)展。

1.3“訂單+期貨”模式2006年中央一號(hào)文件提出將大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，隨后大商所在試點(diǎn)單位推廣該模式，取得了良好的效果。渤海糧倉(cāng)地區(qū)種植的小麥品種為小偃系列，在中輕度試驗(yàn)田產(chǎn)量約6 750 kg/hm2，玉米品種HN866產(chǎn)量達(dá)到8 250 kg/hm2。品種單一、品質(zhì)穩(wěn)定、種植面積大、適合生產(chǎn)淀粉與禽畜飼料，適合開(kāi)發(fā)相應(yīng)的期貨品種。滄州市種糧合作社大多采用“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)收、統(tǒng)一收購(gòu)”的經(jīng)營(yíng)模式，符合訂單農(nóng)業(yè)條件。吳魁等[3]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)訂單與期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能相結(jié)合，能夠有效規(guī)避農(nóng)業(yè)訂單的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。種糧合作社可以根據(jù)小麥、玉米期貨價(jià)格制定合理的收購(gòu)價(jià)格，與農(nóng)戶簽糧食收購(gòu)訂單。在糧食生長(zhǎng)階段就確定了銷(xiāo)售價(jià)格，只要產(chǎn)量不減少，種糧的收益就是穩(wěn)定可觀的。同時(shí)，合作社為了分散價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在期貨市場(chǎng)上按照預(yù)計(jì)收購(gòu)量做相應(yīng)期貨品種的賣(mài)出套期保值，比如在玉米交割月份，在忽略基差的情況下，如果現(xiàn)貨價(jià)格出現(xiàn)下跌，那么在期貨市場(chǎng)的盈利可以彌補(bǔ)在現(xiàn)貨市場(chǎng)的虧損。因此，在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)條件下可采用這一模式來(lái)規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4場(chǎng)外期權(quán)模式合作社在利用小麥或玉米期貨規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，往往會(huì)面臨很多復(fù)雜問(wèn)題，僅使用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值的可操作性較差，并且大大減少了盈利空間。國(guó)內(nèi)玉米期權(quán)還在研究中，所以玉米場(chǎng)外期權(quán)就成了重要的避險(xiǎn)工具。渤海糧倉(cāng)地區(qū)種糧合作社規(guī)模大，糧食產(chǎn)量大并且穩(wěn)定，隨著近兩年玉米價(jià)格連續(xù)下跌，合作社承擔(dān)極大的玉米價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)，合作社可以通過(guò)與期貨公司簽訂場(chǎng)外期權(quán)的方式轉(zhuǎn)移玉米價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。蔣賢輝[4]通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為，標(biāo)的資產(chǎn)的價(jià)格對(duì)期權(quán)價(jià)格的波動(dòng)影響最大。面對(duì)這種情況，合作社只需繳納一定的權(quán)利金，即可買(mǎi)入玉米看跌期權(quán)，在合約到期時(shí)，在不考慮手續(xù)費(fèi)的情況下，若玉米現(xiàn)貨價(jià)格小于期權(quán)價(jià)格，合作社作為期權(quán)買(mǎi)方可以在期權(quán)交割時(shí)獲得盈利，彌補(bǔ)了玉米現(xiàn)貨的部分損失。當(dāng)合作社認(rèn)為未來(lái)玉米價(jià)格波動(dòng)很小或者具有較強(qiáng)的單邊走勢(shì)，則可以通過(guò)賣(mài)出期權(quán)的方式主動(dòng)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。只要當(dāng)合作社肯定地認(rèn)為玉米價(jià)格將大幅下跌，此時(shí)賣(mài)出歐式看漲期權(quán)就能獲得較高的收益。這是在滄州市糧食規(guī)模生產(chǎn)地區(qū)需要彌補(bǔ)的一種市場(chǎng)避險(xiǎn)模式。

1.5“保險(xiǎn)+期貨”模式2016年與2017年中央一號(hào)文件提出，建立農(nóng)產(chǎn)品期貨與保險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。2015年大連商品交易所與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)推出“保險(xiǎn)+期貨”模式，2016年大商所在玉米品種上開(kāi)展了“保險(xiǎn)+期貨”的試點(diǎn)項(xiàng)目，取得了良好的效果。“保險(xiǎn)+期貨”模式的運(yùn)行機(jī)制是保險(xiǎn)公司作為核心參與者，通過(guò)玉米價(jià)格將種糧合作社與玉米期貨聯(lián)系起來(lái)。保險(xiǎn)公司根據(jù)玉米期貨品種，設(shè)計(jì)相應(yīng)玉米品種的價(jià)格險(xiǎn)種，降低因玉米價(jià)格下跌給玉米種植者帶來(lái)的損失。保險(xiǎn)公司承擔(dān)了玉米價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)，如果玉米價(jià)格下跌超過(guò)臨界值，賠付金額將超過(guò)保費(fèi)，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)巨大損失，所以保險(xiǎn)公司通過(guò)購(gòu)買(mǎi)玉米期貨的方式轉(zhuǎn)移玉米價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”的普遍操作模式為由保險(xiǎn)公司向農(nóng)戶提供價(jià)格保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)期貨品種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

1.6期貨價(jià)格保險(xiǎn)模式孫蓉等[5]認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司基于農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)確定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的目標(biāo)價(jià)格，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供價(jià)格保險(xiǎn)，同時(shí)利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制分散其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一款保險(xiǎn)產(chǎn)品?；静僮髂Ｊ綖楹献魃缦虮ｋU(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，此保險(xiǎn)合約價(jià)格是根據(jù)玉米期貨價(jià)格設(shè)定，這樣保障了合作社與農(nóng)戶的收益。為了減少因玉米期貨價(jià)格下跌帶來(lái)的損失，保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)期貨公司的場(chǎng)外玉米看跌期權(quán)對(duì)沖玉米價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。期貨公司同樣為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)通過(guò)場(chǎng)內(nèi)期貨復(fù)制期權(quán)的方式來(lái)對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

1.7收入保險(xiǎn)模式2016年與2017年的中央一號(hào)文件連續(xù)2年提出擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度。近兩年玉米價(jià)格大幅下跌，而且波動(dòng)幅度加大，減少了農(nóng)戶種植玉米的收入，而且滄州地區(qū)在小麥和玉米的生產(chǎn)期旱澇災(zāi)害頻發(fā)，在滄州市試點(diǎn)天氣與收入保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的可操作性。丁聲俊[6]研究認(rèn)為，玉米收儲(chǔ)制度改革可能會(huì)造成農(nóng)民收入水平的降低和玉米種植面積的減少。近兩年在滄州市，玉米和小米的生產(chǎn)成本不斷提高，玉米價(jià)格一直在低位徘徊，自然災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)和絕收時(shí)有發(fā)生，這些因素共同打擊了農(nóng)戶種糧的積極性。以玉米和小麥?zhǔn)杖霝闃?biāo)的收入保險(xiǎn)保障了農(nóng)戶的收入水平。在渤海糧倉(cāng)地區(qū)，玉米和小麥的現(xiàn)貨價(jià)格易于收集和傳播，糧食產(chǎn)量易于測(cè)算。Wang等[7]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)提高了低產(chǎn)田區(qū)農(nóng)戶的參保積極性，并且降低了其他農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的推廣成本。中央及地方政府大力支持渤海糧倉(cāng)建設(shè)，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)公司實(shí)施小麥和玉米的收入保險(xiǎn)政策，給與較高水平的財(cái)政支持，提高合作社及農(nóng)戶參加收入保險(xiǎn)意愿，當(dāng)農(nóng)戶收入水平低于保額時(shí)，保險(xiǎn)公司按照合約給予賠付。

2 完善種糧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式的主要對(duì)策

綜上所述，滄州市種糧合作社可選擇的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式很多。目前，部分種糧合作社開(kāi)展的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作與風(fēng)險(xiǎn)管理措施，取得了良好的效果，但仍有很多合作社對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式的推廣工作進(jìn)展緩慢。既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的完善和創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，為此提出如下政策性建議。

2.1盡快提高種糧農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)管理知識(shí)的運(yùn)用水平種糧合作社負(fù)責(zé)人以及全體社員需要學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的新知識(shí)，提高對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式的接受能力。保險(xiǎn)公司以及期貨公司應(yīng)開(kāi)設(shè)針對(duì)合作社的培訓(xùn)班，定期向負(fù)責(zé)人傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。

2.2不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)公司與期貨公司在“渤海糧倉(cāng)”地區(qū)的業(yè)務(wù)種類(lèi)與范圍保險(xiǎn)公司作為種糧風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主體，要針對(duì)滄州市的氣象條件、小麥與玉米品種、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)發(fā)合適的產(chǎn)品，并且結(jié)合期貨、場(chǎng)外期權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)分散工具降低自身的風(fēng)險(xiǎn)水平。

2.3充分發(fā)揮政府在種糧風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式中扮演的重要作用“渤海糧倉(cāng)示范工程”在土壤改良、良種培育、咸淡水混澆等方面需要投入巨額資金，政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的效果最終也會(huì)綜合反映在市場(chǎng)上。要提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率和科技成果的轉(zhuǎn)化率，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)中，建議政府針對(duì)保險(xiǎn)公司、期貨公司以及種糧合作社在稅收、融資等方面加大優(yōu)惠政策扶持，提高市場(chǎng)參與主體的積極性。

3 結(jié)語(yǔ)

借助于黨的“十九大”提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的強(qiáng)勁東風(fēng)，加快新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)管理工具的運(yùn)用水平，可為完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)以科技進(jìn)步支撐的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，雖然滄州市種糧合作社關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移模式的知識(shí)還較少，實(shí)踐中對(duì)于復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式或存有畏難排斥心理，市場(chǎng)供給側(cè)的平臺(tái)建設(shè)尚需不斷完善。隨著種糧合作社規(guī)模及數(shù)量的增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化程度在提高，政府、保險(xiǎn)公司與期貨公司建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制的必要性就會(huì)凸顯，尤其在面對(duì)大范圍的自然災(zāi)害和糧食價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)，保險(xiǎn)公司與期貨公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的避險(xiǎn)工具將變得十分重要。完善規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)健安全供給，對(duì)順利完成“渤海糧倉(cāng)科技示范工程”的預(yù)期目標(biāo)是一個(gè)重要的保障。

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