四個(gè)“正視”推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展

今年以來(lái)，西峽縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣審計(jì)工作會(huì)議精神，部署2018年審計(jì)工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，正視目標(biāo)，凝心聚力，努力推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

一、正視形勢(shì)

2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體目標(biāo)，把審計(jì)監(jiān)督列為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面，黨的十九大提出“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”，這些要求賦予了審計(jì)工作新的歷史使命，把審計(jì)地位提升到了一個(gè)新的高度。但我們清醒地看到，審計(jì)監(jiān)督是把雙刃劍。審計(jì)機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督他人的同時(shí)，也要接受各方面的監(jiān)督。

一是人大法律監(jiān)督。每年審計(jì)機(jī)關(guān)接受政府委托，做關(guān)于上年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，接受人大代表的審議。 二是巡視（察）監(jiān)督。巡視（察）監(jiān)督是依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，落實(shí)黨委主體責(zé)任的一項(xiàng)重大決策。巡要覆蓋，察要清楚，督要到位。當(dāng)前從巡察工作來(lái)看，審計(jì)項(xiàng)目檔案資料已成為巡查工作的參考之一，這是對(duì)審計(jì)執(zhí)法和質(zhì)量水平的再檢驗(yàn)、再考量。三是檢察監(jiān)督。行政執(zhí)法監(jiān)督工作持續(xù)開(kāi)展，近年，通過(guò)檢察院的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，檢察院每年組織對(duì)部分行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，追究失職瀆職責(zé)任。四是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。隨著落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”力度的不斷加大，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)已成為常態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察力度越來(lái)越大，追責(zé)越來(lái)越嚴(yán)。 五是政府法制監(jiān)督。政府法制部門(mén)每年組織開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)推進(jìn)工作，持續(xù)開(kāi)展評(píng)選行政政法優(yōu)秀案卷活動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行再監(jiān)督。 六是群眾監(jiān)督。當(dāng)前社會(huì)各界的法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到廣泛尊重。審計(jì)機(jī)關(guān)因?qū)徲?jì)質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟不斷出現(xiàn)，必須引起我們的高度重視。

因此，審計(jì)干部更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新要求。要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，時(shí)刻強(qiáng)化自警自律意識(shí)，時(shí)刻規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為，秉持憂(yōu)患，居安思危。把審計(jì)工作更好地融入反腐倡廉大局，更好地融入改革開(kāi)放大局，更好地融入服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)大局。

二、正視任務(wù)

要結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際， 制訂切實(shí)可行的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，年度審計(jì)計(jì)劃安排要兼顧中央、省、市、縣政府安排的各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，量力而行，留有余地，聚焦質(zhì)量，明確責(zé)任的原則，以實(shí)現(xiàn)提高審計(jì)效率，提升審計(jì)質(zhì)量的目的。要不折不扣地抓好落實(shí)：一是要按期完成審計(jì)任務(wù)。按照各級(jí)要求，項(xiàng)目已經(jīng)確定，必須夯實(shí)責(zé)任，不折不扣完成。二是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)照任務(wù)分解，從年初起即對(duì)審計(jì)項(xiàng)目、計(jì)算機(jī)典型案例等列出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，量化工作指標(biāo)，及時(shí)解決審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題，保質(zhì)保量完成每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。三是要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目完成情況的督察和跟蹤落實(shí)，注重跟蹤問(wèn)效，將項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行作為重要考核指標(biāo)納入日常績(jī)效考核和年終評(píng)優(yōu)體系，把審計(jì)項(xiàng)目完成情況作為評(píng)價(jià)工作的硬杠杠，年度審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目沒(méi)有按期完成的，評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。

三、正視問(wèn)題

近年來(lái)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，各級(jí)黨委對(duì)審計(jì)工作的重視程度越來(lái)越高，社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作的期望越來(lái)越高。審計(jì)工作形勢(shì)逼人，審計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)增強(qiáng)，整體工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不查找問(wèn)題、不正視問(wèn)題、不整改問(wèn)題，審計(jì)工作在全省、全市業(yè)務(wù)考核中、橫向比較中，就會(huì)差距越來(lái)越大，處于落后位次，陷于被動(dòng)挨打局面。因此要從以下幾方面查找薄弱環(huán)節(jié)：一是查找審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量存在的問(wèn)題。在審計(jì)機(jī)關(guān)營(yíng)造“人人講質(zhì)量”的氛圍，把質(zhì)量控制貫穿于審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，力求做到審計(jì)方案具體細(xì)致，審計(jì)建議科學(xué)合理，案卷管理規(guī)范有序，形成審計(jì)質(zhì)量建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是查找審計(jì)整改方面存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)審計(jì)整改的跟蹤督導(dǎo)，提升審計(jì)整改效率和質(zhì)量，列出整改落實(shí)清單，列出任務(wù)時(shí)間，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改工作督察督導(dǎo)全覆蓋。三是查找審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面存在的問(wèn)題。充分發(fā)揮審計(jì)反腐的利劍作用，加大對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件線(xiàn)索的查處力度，與相關(guān)部門(mén)建立健全經(jīng)濟(jì)案件移送與協(xié)查、信息交流與情況通報(bào)等工作機(jī)制，進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。四是查找審計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)典型案例的編寫(xiě)實(shí)用，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)能力，全力推進(jìn)審計(jì)模式、審計(jì)手段“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，審計(jì)模式由傳統(tǒng)的人工審計(jì)向智能化審計(jì)轉(zhuǎn)變，審計(jì)手段由手工處理向自動(dòng)化處理轉(zhuǎn)變。五是查找“一審雙報(bào)告”制度落實(shí)方面存在的問(wèn)題。做好“審計(jì)后半篇文章”。六是查找優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目打造方面存在的問(wèn)題。要從揭露違法違紀(jì)案件線(xiàn)索、查出主要問(wèn)題金額、揭露體制機(jī)制制度問(wèn)題、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、完善體制機(jī)制制度、審計(jì)創(chuàng)新六個(gè)方面精心打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。針對(duì)存在的問(wèn)題，要高度警覺(jué)，居安思危，凝心聚力，迎頭趕上。

四、正視目標(biāo)

一是要樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)意識(shí)。一方面要在全省全市全縣創(chuàng)先。要做好國(guó)家、省級(jí)文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，要確?！澳繕?biāo)管理先進(jìn)單位”“優(yōu)秀班子”“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)年年榜上有名。要從自身做起，像保護(hù)自己的榮譽(yù)一樣愛(ài)護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)。另一方面要在審計(jì)系統(tǒng)爭(zhēng)優(yōu)。要按照年度審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)劃及審計(jì)業(yè)務(wù)工作年度考核辦法要求，抓好審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)考核指標(biāo)的逐一落實(shí)，實(shí)現(xiàn)有為有位，力爭(zhēng)取得先進(jìn)位次，不斷提升審計(jì)形象。

二是要樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)。做到審計(jì)質(zhì)量管理更加精細(xì)，審計(jì)程序更加合法，審計(jì)管理體制更加完善，審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制更加健全，提高審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平，確保查處問(wèn)題深、原因分析透、措施建議實(shí)、成果運(yùn)用好。

三是要樹(shù)立審計(jì)精品意識(shí)。要以質(zhì)量標(biāo)桿審計(jì)項(xiàng)目為目標(biāo)，開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”活動(dòng)，要樹(shù)立“審計(jì)精品”意識(shí)，營(yíng)造“審計(jì)創(chuàng)精品、崗位學(xué)先進(jìn)”的良好氛圍。

四是要樹(shù)立審計(jì)整改意識(shí)。要緊扣審計(jì)監(jiān)督和保障兩大功能，力爭(zhēng)使一批審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)整改率達(dá)到100%，力爭(zhēng)使一批審計(jì)成果（審計(jì)要情）獲得黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示，力爭(zhēng)移送一批成案率高的案件線(xiàn)索，力爭(zhēng)推動(dòng)一項(xiàng)制度或政策的“廢改立”，力爭(zhēng)推動(dòng)一個(gè)體制或機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化，力爭(zhēng)推動(dòng)一些熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決或妥善處理。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)作用有效發(fā)揮。

五是要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)。要以作風(fēng)整頓年為契機(jī)，克服坐井觀天、故步自封、意志消退、軟懶散庸、無(wú)所作為的不良風(fēng)氣，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，通過(guò)審計(jì)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高審計(jì)干部說(shuō)、寫(xiě)、查、用四種技能，不斷提升審計(jì)干部審計(jì)職業(yè)勝任能力。