王鑫

泛區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（Regional Trade Agreement， RTA）的出現(xiàn)可能會(huì)使貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜。比如，TPP與北美自由貿(mào)易協(xié)定相重合，與日本-墨西哥貿(mào)易協(xié)定也重合。一旦重疊的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定開始生效，企業(yè)在與其他國(guó)家開展貿(mào)易時(shí)就面臨多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定框架。比如，當(dāng)TPP生效時(shí)，日本出口商可以選擇TPP下的關(guān)稅規(guī)則，也可以選擇日本-墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定，或者最惠國(guó)方案。

當(dāng)多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都可以使用時(shí)出口商該如何制定他們的關(guān)稅方案呢？很多研究學(xué)者都考慮過企業(yè)面臨最惠國(guó)待遇和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的情況，但并沒有考慮多個(gè)重疊性區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的情況。因此我們探討了多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定存在情況下關(guān)稅方案的選擇。

具體來講，我們考察了一個(gè)雙邊貿(mào)易協(xié)定和一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定同時(shí)存在的情況。這兩個(gè)貿(mào)易協(xié)定之間的一個(gè)重要不同點(diǎn)在于，在多邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定存在的情況下，當(dāng)滿足原產(chǎn)地規(guī)則要求時(shí)允許多個(gè)原產(chǎn)地國(guó)家的價(jià)值比例累計(jì)。原地產(chǎn)規(guī)則累加條款使得出口商在判斷出口商品出口狀態(tài)時(shí)可以將其他成員國(guó)中間品價(jià)值累加在一起。

因此，出于遵守原產(chǎn)地規(guī)則的要求出口商不大可能會(huì)調(diào)整采購(gòu)來源。但是，多個(gè)國(guó)家累加在一起的原產(chǎn)地規(guī)則要求出口商收集大量文件以證明他們的進(jìn)口商品產(chǎn)于其他成員國(guó)家，并從這些國(guó)家進(jìn)口。因此，多邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在采購(gòu)成本上比較廉價(jià)，但在文件準(zhǔn)備上跟雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定相比成本還是更高。

考慮到這種抵消效果，理論上來講不同生產(chǎn)效率的出口商會(huì)根據(jù)各自情況選擇多邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和最惠國(guó)待遇。泰國(guó)從日本的進(jìn)口數(shù)據(jù)可以這種分類方式。根據(jù)泰國(guó)海關(guān)辦公室的公開數(shù)據(jù)，在東盟-日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定下，泰國(guó)從日本的進(jìn)口額平均值和中位值分別是391000泰銖和33000泰銖，在日本-泰國(guó)經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議下平均值和中位值分別是21000泰銖和16000泰銖，在最惠國(guó)待遇規(guī)則下分別是61000泰銖和3000泰銖。

這些結(jié)果說明當(dāng)多個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定可以適用時(shí)，具體使用哪一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定不僅受其自身關(guān)稅稅率的影響，也受其他區(qū)域貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅稅率的影響。因此，當(dāng)決策者想使用其中一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時(shí)，他們應(yīng)該考慮其他重合區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅減免或者關(guān)稅免除計(jì)劃。比如，使用現(xiàn)存區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定關(guān)稅稅率可能會(huì)受到新的更大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的影響。

我們發(fā)現(xiàn)，具體使用某個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅稅率取決于關(guān)稅減免產(chǎn)品覆蓋面、關(guān)稅削減程度和原產(chǎn)地規(guī)則嚴(yán)格程度。這些發(fā)現(xiàn)說明泛區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該設(shè)計(jì)得更加合理，這樣出口商在選擇使用何種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定時(shí)就不用考慮其他相關(guān)貿(mào)易協(xié)定，從而避免一片混亂，無(wú)從選擇的境地。endprint