閆肖鋒
國際貿(mào)易爭端既是各國利益問的討價還價,也是對各自經(jīng)濟開放度的一次檢視。中美貿(mào)易摩擦不只是關(guān)乎關(guān)稅的談判,也標(biāo)志著大國競爭模式進入新階段,對中國而言,這也是促成深刻變革的機遇。
本次G20峰會上,中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普就穩(wěn)定雙方貿(mào)易關(guān)系達成重要共識。雙方?jīng)Q定停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,實現(xiàn)雙贏。
但我們同時也要清醒地認(rèn)識到,中美貿(mào)易摩擦緩解,不代表一勞永逸。不應(yīng)只盯著中美貿(mào)易這90天的談判期,還應(yīng)該著眼于長遠。換句話來說,貿(mào)易談判是術(shù),改革開放才是道。
盡管國際上貿(mào)易保護主義在抬頭,但擴大開放仍是大勢所趨。推動開放也是此次G20的會議主題。從去年起,中國的改革開放在加速,中國部署了許多擴大對外開放的重要措施。比如,今年4月博鰲論壇公布了一系列廣受歡迎的主動開放市場的措施;今年7月1日,一大批進口商品降低關(guān)稅正式落實;11月,中國舉辦首屆進口博覽會,中國對外開放新格局漸呈輪廓。在G20峰會前,中國還承諾更多的開放舉措,針對外資銀行、券商、資產(chǎn)管理公司和保險公司的市場準(zhǔn)入限制已被放松,此外還將加快電信、教育、醫(yī)療服務(wù)和文化領(lǐng)域的開放。
如今貿(mào)易摩擦緩和,在此有利形勢下,改革開放更要進一步擴大。首先,要加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,將針對高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅政策轉(zhuǎn)化為倒逼機制,加快國內(nèi)資本市場發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技投入力度,實施高端人才引進戰(zhàn)略,堅定不移地推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
同時,要繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能、降低金融風(fēng)險,為后續(xù)改革騰出資源和空間。
此外,還要深化對外開放,營造穩(wěn)定有利的貿(mào)易環(huán)境。以推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系為抓手,強化與周邊國家之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè);發(fā)展與歐盟、加拿大、墨西哥等國的多邊貿(mào)易關(guān)系;加快推進國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)與自由港的建設(shè)。
改革開放40年來中國經(jīng)濟之所以能崛起,最初就是靠“引進外資—加工貿(mào)易—出口”來獲得原始積累,但這種體現(xiàn)在廉價勞動力上的優(yōu)勢已經(jīng)不在。未來的全球競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平提出過“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈模型:“6”指的是產(chǎn)品設(shè)計、原料采購,倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、零售;“1”指的是產(chǎn)品制造。以芭比娃娃為例,芭比娃娃在美國沃爾瑪?shù)牧闶蹆r是近10美元,在這個產(chǎn)業(yè)鏈里,我們只能通過“1”創(chuàng)造了1美元的價值,而美國人則通過“6”獲得了9美元的價值。我們的加工業(yè)幫美國人創(chuàng)造了9美元沒有污染、沒有剝削、沒有破壞環(huán)境、沒有浪費的商業(yè)價值。
所以,中國未來應(yīng)致力于打造整個產(chǎn)業(yè)鏈。只有擁有自己的核心技術(shù)、品牌、渠道,中國經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠,而實現(xiàn)這一點唯有繼續(xù)深化改革開放。
中美貿(mào)易問題是多年來形成的結(jié)構(gòu)性問題,解決這個問題將是一個長期的過程,我們不可掉以輕心。唯有抓緊改革才是正道,才能把主動權(quán)掌握在自己手里。
習(xí)近平主席在G20峰會上指出,“中國得益于改革開放,中國將堅定不移沿著這條路走下去。中國將繼續(xù)深化市場化改革,保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),鼓勵公平競爭,主動擴大進口?!蹦敲?,讓我們?yōu)榧磳⒌絹淼?019作好準(zhǔn)備吧!