引領(lǐng)北京種業(yè)
——通州國際種業(yè)科技園區(qū)

通州國際種業(yè)科技園

2011年7月，科技部與北京市正式共建“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城”北京通州國際種業(yè)科技園區(qū)。隨著種業(yè)科技園區(qū)的快速發(fā)展，國家科技部、農(nóng)業(yè)部先后將園區(qū)確定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)示范區(qū)核心基地”以及“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”，并成為“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”首個種業(yè)科技特色基地。園區(qū)前期規(guī)劃50000畝，遠期規(guī)劃以于家務(wù)鄉(xiāng)為中心覆蓋通州南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

園區(qū)目前參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)運行模式，重點打造三大板塊：一是調(diào)整750畝科研建設(shè)用地用于企業(yè)總部基地建設(shè)，其中包括科研辦公中心、會議會展中心、倉儲物流中心等；二是建立700畝新品種核心展示基地，用于各項新品種的展示示范；三是建立1000畝專家院士新品種中試基地，用于專家、院士及科研院所中試、科研等。園區(qū)結(jié)合種業(yè)產(chǎn)業(yè)特點及企業(yè)需求，將實現(xiàn)以科研為基礎(chǔ)、以企業(yè)孵化為支撐、以展示為窗口、以交易為核心、以公共服務(wù)為保障的五大功能，打造集種業(yè)育種、展示、評價、交易、服務(wù)于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。打造國際化的種業(yè)企業(yè)運營總部、科研總部、交易總部和結(jié)算總部。與酒泉、張掖的農(nóng)作物制種基地、壽光種子交易基地以及海南南繁基地形成錯位發(fā)展和有效對接，形成國內(nèi)農(nóng)作物籽種產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

園區(qū)發(fā)展建設(shè)情況

園區(qū)按照國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局，遵循科研與孵化并重、展示與交易并重、招商與服務(wù)并重、建設(shè)與發(fā)展并重的四項原則重點開展各項工作：

1.科學規(guī)劃，明確園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略目標

自2011年7月13日科技部、北京市正式掛牌建設(shè)“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城—北京通州國際種業(yè)科技園區(qū)”以來，在各級主管部門的大力支持下，明確了以科技為支撐，以打造高端農(nóng)作物種業(yè)科技鏈條為目標，以提升種子企業(yè)籽種科技創(chuàng)新能力和研發(fā)水平為核心，以提高地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收為首要任務(wù)。通過聚集高端種業(yè)科技要素，加快推進種業(yè)企業(yè)“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合，建立和完善“育、繁、推”一體化商業(yè)育種機制的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四化同步”的戰(zhàn)略地位得到進一步確立

園區(qū)作為農(nóng)科城重點打造的種業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，已成為“首都城市副中心”建設(shè)的重要農(nóng)業(yè)科技板塊?！笆濉逼陂g，于家務(wù)鄉(xiāng)也將園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點戰(zhàn)略品牌來打造；聚富苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)為種業(yè)機械、裝備、農(nóng)資等種業(yè)相關(guān)企業(yè)預(yù)留相應(yīng)的生產(chǎn)用地；鄉(xiāng)中心區(qū)、次中心區(qū)也為種業(yè)科技園區(qū)高科技人才配套“人才公寓”，為種業(yè)高端人才提供“樂業(yè)”“安居”的生活保障，進而形成于家務(wù)鄉(xiāng)以種業(yè)科技園區(qū)為核心的“三大組團”的典型發(fā)展格局。加快地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時園區(qū)也即將成為農(nóng)業(yè)部提出的“四化同步”先行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.完善組織機構(gòu)，提升服務(wù)能力

為了進一步加強對園區(qū)的管理與建設(shè)，2013年北京市編辦批準成立了北京通州國際種業(yè)科技園區(qū)管委會（正處級），并注冊組建北京通州國際種業(yè)科技有限公司，采取“政府搭臺，企業(yè)運營”的市場化管理運營機制，全面建設(shè)種業(yè)科技園區(qū)。為了進一步提高服務(wù)能力，園區(qū)培養(yǎng)組建了一支以農(nóng)機服務(wù)為主，涵蓋植保、環(huán)境、物業(yè)、安保以及勞務(wù)服務(wù)等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)隊伍，針對企業(yè)及科研單位需求提供專業(yè)的社會化服務(wù)。2013年，園區(qū)完成農(nóng)機作業(yè)服務(wù)10000余畝，綠化養(yǎng)護服務(wù)6萬平米，培訓企業(yè)用工1000人。

4.園區(qū)規(guī)劃進一步深入，土地實現(xiàn)集中流轉(zhuǎn)

園區(qū)委托中國農(nóng)大完成建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和750畝科研與企業(yè)孵化基地控制性詳細規(guī)劃。目前已完成一期276畝土地的兩規(guī)手續(xù)。園區(qū)將啟動建設(shè)科技會展交易中心，該中心總建設(shè)體量為22萬平米，集高端科技服務(wù)、會議會展、籽種品種權(quán)交易以及信息發(fā)布等功能為一體；二期工程將建設(shè)高端試驗平臺及企業(yè)總部基地,總投資金額約為8.5億元。

同時依托北京市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心（土地托管），本著依法合規(guī)、農(nóng)民（集體）受益的原則實現(xiàn)園區(qū)3萬平米土地全部集中流轉(zhuǎn)并明確增長機制。針對農(nóng)村閑置勞動力通過專業(yè)技術(shù)培訓把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，進而提高地區(qū)農(nóng)民薪金、股金、租金“三金”收入。截止到目前，已解決閑置勞動力2000人。

5.廣泛聚集種業(yè)高端要素

為保證園區(qū)擁有強勁的發(fā)展勢頭，園區(qū)管委會專門成立招商部引入項目。在國家、首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及資源優(yōu)勢的推動下，目前已成功聚集國內(nèi)外高端種業(yè)科技企業(yè)及科研院所近50家，利馬格蘭、北京德農(nóng)、黑龍江墾豐和金色農(nóng)華等重點企業(yè)已將運營總部、科研總部和交易總部等企業(yè)核心部門遷入園區(qū)，各企業(yè)投入資金已累計達到約28.31億元。通過企業(yè)的高度集中，進一步突顯北京種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動“種業(yè)之都”的建設(shè)與發(fā)展。

6.加強在京優(yōu)勢科技資源的引入力度

2012年，園區(qū)與中國國際經(jīng)濟交流中心建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系；與中國農(nóng)業(yè)大學簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，并將在園區(qū)建設(shè)中國農(nóng)大通州試驗站；與中國農(nóng)業(yè)大學種子健康中心合作建立種業(yè)科技園區(qū)種苗健康檢測中心，園區(qū)中心建成后將為首都以及國內(nèi)外種業(yè)單位提供技術(shù)儲備和檢測服務(wù)。與此同時，園區(qū)與中國農(nóng)科院、北京市農(nóng)林科學院簽訂入駐意向書，“兩院”新院區(qū)將落戶通州，這也為提高園區(qū)的科研資源優(yōu)勢提供有效保障。

實施重點工作

1.以高端服務(wù)為引領(lǐng)，搭建園區(qū)科技服務(wù)平臺

一是搭建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成與應(yīng)用中心。將把種業(yè)“育—繁—推”過程所涉及的相關(guān)對象通過信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實現(xiàn)智能化識別、描述、分析、監(jiān)控、管理和控制等；二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)作物高通量育種研發(fā)服務(wù)中心。組建以分子標記技術(shù)為核心的開放實驗室，為眾多企業(yè)、科研單位提供檢驗、測試服務(wù)；三是建設(shè)作物種質(zhì)資源共享交流中心。將研究制定出首都現(xiàn)代農(nóng)作物種質(zhì)資源共享交流技術(shù)體系，探索種質(zhì)資源的協(xié)議共享機制模式；四是搭建作物品種權(quán)展示、交易中心。建立育種材料使用權(quán)、品種權(quán)的評價、發(fā)布、交易體系，建立全國種業(yè)交易結(jié)算中心。

2.形成園區(qū)品牌效應(yīng)，建立全國“育—繁—推”一體化產(chǎn)業(yè)基地

2012年，園區(qū)先后被確定為農(nóng)業(yè)部和北京市共建的“現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)示范區(qū)核心基地”和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)首個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。因此園區(qū)將進一步規(guī)范和完善新品種核心展示基地建設(shè)。摸索市場化、社會化運作模式，在“三北”地區(qū)建成集展示、示范、研發(fā)和交易于一體的種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)品牌，進而形成立足北京，放眼全國，著眼世界的新品種展示推介基地。園區(qū)力爭在每年的新品種展會中推薦出1～2個作物新品種，在今后的展示活動中爭取每年推薦新品種2～3個，為提升北京種業(yè)國際競爭力、打造北京“種業(yè)之都”做出應(yīng)有的貢獻。

3.承接國家和北京市科技任務(wù)，提升園區(qū)科技服務(wù)水平，引領(lǐng)種產(chǎn)業(yè)發(fā)展

園區(qū)通過建立國家、北京市新品種試驗站、檢測中心，先后承接了科技部關(guān)于“以高端服務(wù)為引領(lǐng)的種業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展模式構(gòu)建與示范”項目、農(nóng)業(yè)部“國家級農(nóng)作物新品種展示示范基地”建設(shè)項目、“通州種業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)作物高通量育種技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)”項目以及市農(nóng)業(yè)局“通州種業(yè)科技園區(qū)種業(yè)高端服務(wù)平臺建設(shè)”等多個國家及北京市科技項目；進而不斷提升對種業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與促進作用，積極協(xié)調(diào)首都籽種產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，力爭在現(xiàn)代生物育種、農(nóng)業(yè)資源高效利用、綠色植保、智慧農(nóng)業(yè)等若干戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，引領(lǐng)國際創(chuàng)新方向，引領(lǐng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭和中國農(nóng)業(yè)科技示范的窗口以及世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

在大力進行招商引資工作的同時，園區(qū)堅持服務(wù)體系創(chuàng)新、注重服務(wù)水平的提高，通過搭建物聯(lián)網(wǎng)綜合管理服務(wù)平臺、高通量分子育種服務(wù)平臺、種苗健康北京市工程研究中心、作物種質(zhì)資源共享交流平臺等公共服務(wù)平臺，優(yōu)化種業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置，堅持服務(wù)體系創(chuàng)新，建設(shè)“育—繁—推”一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，展現(xiàn)北京種業(yè)引領(lǐng)作用，加速國內(nèi)種業(yè)聚集發(fā)展。