襄陽市農(nóng)家樂發(fā)展的現(xiàn)狀與思考

張靜怡

農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)民利用農(nóng)村的特色自然資源，如自然的山水田園風光、地方風味餐飲、鄉(xiāng)土氣息濃郁的家居環(huán)境等旅游元素，為游客提供放松身心、愉悅精神的新興休閑旅游方式。近年來，襄陽市依托農(nóng)村自然資源，把蓬勃興起的鄉(xiāng)村休閑旅游和新農(nóng)村建設結(jié)合起來，引導國道、省道、鄉(xiāng)村公路沿線及景區(qū)附近的村鎮(zhèn)，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂休閑旅游，增加了節(jié)假日市民游憩空間，開辟了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的新途徑，助推了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、襄陽市農(nóng)家樂發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

襄陽市農(nóng)家樂的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段。第一個階段：2008年以前，農(nóng)家樂處于自由發(fā)展時期。農(nóng)民自發(fā)地在自家宅基地上開個餐館，配備簡單的棋牌、垂釣等休閑設施，供游客就餐、娛樂，其核心吸引物是餐飲。第二個階段：在政府產(chǎn)業(yè)政策引導下的快速發(fā)展時期。2009年全市“農(nóng)家樂”快速發(fā)展，經(jīng)營戶的數(shù)量快速增加，經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，服務水平逐漸提高，產(chǎn)業(yè)鏈由餐飲向觀光、休閑、娛樂、度假延伸，品牌效應開始顯現(xiàn)，休閑娛樂成為核心產(chǎn)品，農(nóng)家樂成為市民節(jié)假日郊游休憩的聚集地。

襄陽農(nóng)家樂在挖掘飲食文化的同時，充分挖掘地域特色文化，將農(nóng)事體驗、水上風情和農(nóng)業(yè)觀光等項目糅合到農(nóng)家樂經(jīng)營活動中，引導游客休閑娛樂。全市初步形成了三種具有地域文化特色的農(nóng)家樂類型。一是休閑娛樂型。在國道、省道及村公路沿線開發(fā)以休閑娛樂為主的游樂場所和游樂設施，通過垂釣、琴棋、書畫、球類、牌類等休閑項目吸引游客休閑娛樂，體驗農(nóng)家風情。二是田園體驗型。以成片的花園、果園、茶園為依托，以賞花、摘果、采茶、品茶、園藝習作為主題，以水果、茶園基地為重點，充分利用農(nóng)戶庭院空間，以及魚塘、樹林、茶園、果園、菜地等農(nóng)家資源，增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、當農(nóng)家人、享農(nóng)家樂。三是景區(qū)配套型。以景區(qū)為依托，配套吃、住、玩等服務項目，讓游客在游覽風景名勝的同時，品嘗農(nóng)家風味，感受回歸自然。

按照“政府引導、社會參與、市場運作、統(tǒng)一管理”的原則，襄陽市政府相關(guān)職能部門積極引導和支持農(nóng)家樂的發(fā)展。襄城、谷城、南漳、?？档瓤h市區(qū)編制了農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃，成立了農(nóng)家樂休閑旅游工作領(lǐng)導小組。勞動就業(yè)部門每年組織對農(nóng)家樂從業(yè)人員進行旅游知識、農(nóng)家樂服務規(guī)范、食品衛(wèi)生安全等相關(guān)知識和技能的培訓。旅游部門組織有一定實力的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主到農(nóng)家樂發(fā)達地區(qū)考察、學習，指導農(nóng)家樂經(jīng)營戶完善服務設施，加強內(nèi)部管理，強化品牌意識，注重宣傳推介。

二、襄陽市農(nóng)家樂發(fā)展存在的問題

農(nóng)家樂是一種新興的旅游休閑形式，在襄陽市發(fā)展起步較晚，目前主要存在以下問題。一是認識不夠到位。一些地方對農(nóng)家樂的認識存在一種誤區(qū)，片面認為農(nóng)家樂就是農(nóng)民利用空房、空地，開個小餐館，為客人提供吃農(nóng)家飯的地方，對發(fā)展農(nóng)家樂的重要意義、發(fā)展前景認識不足。二是規(guī)劃和土地審批滯后。有些地方?jīng)]有農(nóng)家樂發(fā)展的總體規(guī)劃，沒有為農(nóng)家樂的發(fā)展預留土地，規(guī)劃沒有涉及，用地審批不了，制約了農(nóng)家樂上規(guī)模、上檔次。三是資金支持不到位。政府部門對農(nóng)家樂的發(fā)展沒有資金方面的扶持，金融部門認為農(nóng)家樂就是個體的經(jīng)營戶，享受不到企業(yè)貸款和信貸資金的優(yōu)惠與支持。

三、襄陽農(nóng)家樂發(fā)展的建議

（一）政府應加強規(guī)劃引導，形成特色

充分發(fā)揮政府主導作用，結(jié)合新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，制定襄陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，各縣（市）區(qū)編制本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃引導，合理布局，逐步改變目前農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模小、分布散、檔次不高、發(fā)展無序的狀況。在充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力、區(qū)域旅游總體發(fā)展狀況的基礎上，充分考慮區(qū)域民俗特色，深挖文化內(nèi)涵，實現(xiàn)村村有特色、戶戶有絕活，打造一縣一品、一鎮(zhèn)一品、一村一品的個性特色。

（二）建設和完善基礎設施，以傳統(tǒng)文化吸引游客

通過對襄陽幾千家農(nóng)家樂的調(diào)查，但90%以上的“農(nóng)家樂”都是自家房子改建的，建筑風格單一，不能滿足游客的需求。為此，農(nóng)戶在建筑和裝飾風格中，既要保留像樣的地域文化，還應保留鄉(xiāng)村特定的生產(chǎn)、生活方式，以此來滿足人們回歸傳統(tǒng)的愿望。農(nóng)家樂定位要明確，保持住“農(nóng)家樂”本身所具有的特色，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和鄉(xiāng)風民俗做好旅游文章。

（三）整合農(nóng)家樂，提升農(nóng)家樂的影響力

襄陽政府可以將零散的“農(nóng)家樂”進行整合，走集團化道路，利用襄陽幾千年的文化底蘊搭臺宣傳，借助旅游直銷渠道和網(wǎng)絡銷售平臺，讓旅游者與經(jīng)營者直接進行交易，提升襄陽農(nóng)家樂的影響力。

（四）建立規(guī)范標準，完善評定辦法

由政府相關(guān)職能部門，根據(jù)不同“農(nóng)家樂”的規(guī)模、環(huán)境、服務水平的條件，制定一、二、三星級農(nóng)家樂評定標準，并每年組織評選工作，對“農(nóng)家樂”的經(jīng)營采取摘牌、升級，降級的方式促進“農(nóng)家樂”旅游有序競爭和持續(xù)發(fā)展。

雖然襄陽市“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展還處于起步階段，相信在經(jīng)營者自身的努力和政府的扶持下，“農(nóng)家樂”一定能成為襄陽旅游一道獨特的風景線。

（作者單位：澳門科技大學酒店與旅游管理學院）