江蘇江陰：多舉措破解公益訴訟調(diào)查取證難

李君超

檢察公益訴訟全面開(kāi)展以來(lái)，江蘇省江陰市檢察院緊緊盯住調(diào)查取證這個(gè)核心，夯實(shí)調(diào)查取證基礎(chǔ)，抓牢調(diào)查取證關(guān)鍵，匯聚調(diào)查取證力量，有效破解了公益訴訟調(diào)查取證難題。

多力匯聚，夯實(shí)調(diào)查取證基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)調(diào)查取證隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立公益訴訟部，建立重大公益訴訟案件“1+X”調(diào)查取證模式，將調(diào)查取證能力確定為公益訴訟核心能力。通過(guò)舉辦 “小課堂”，模擬法庭教學(xué)等形式，促進(jìn)調(diào)查取證整體素能的提升。二是建立調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通配合，聯(lián)合市監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作協(xié)作配合的實(shí)施辦法（試行）》，充分保障調(diào)查核實(shí)權(quán)。三是規(guī)范調(diào)查取證標(biāo)準(zhǔn)程序。制定調(diào)查取證工作規(guī)范，嚴(yán)格按照法律要求和程序要件來(lái)收集證據(jù)，確保調(diào)查程序合法、證據(jù)形式合法。

多管齊下，抓牢調(diào)查取證關(guān)鍵。一是科學(xué)制定調(diào)查取證方案。圍繞待證事實(shí)，列出證據(jù)清單，細(xì)化調(diào)查事項(xiàng)和范圍，科學(xué)規(guī)劃，形成詳細(xì)的調(diào)查取證方案。二是合理把握調(diào)查取證時(shí)機(jī)。立足案件類型特點(diǎn)，因案制宜，綜合考慮各方因素，合理確定調(diào)查取證時(shí)機(jī)。三是靈活運(yùn)用調(diào)查取證策略。根據(jù)調(diào)查對(duì)象不同，選擇合適策略，靈活開(kāi)展調(diào)查，確保全面客觀收集證據(jù)。

多措并舉，提升調(diào)查取證能力。一是借助快速檢測(cè)中心。成立全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首家生態(tài)環(huán)境和食品安全快速檢測(cè)中心，能夠快速檢測(cè)出水、氣、土壤、食品中的有毒有害物質(zhì)，有效解決了生態(tài)環(huán)境和食品安全領(lǐng)域證據(jù)滅失快、檢測(cè)時(shí)耗長(zhǎng)的難題。二是借助“外腦外智”。建立由高校學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)專家等組成的專家智庫(kù)，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查取證，對(duì)相關(guān)問(wèn)題提供專業(yè)意見(jiàn)，提升調(diào)查取證專業(yè)化水平。三是借助“現(xiàn)代裝備”。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)裝備在寬域現(xiàn)場(chǎng)的勘察優(yōu)勢(shì)，對(duì)人力到達(dá)不便、取證困難的地點(diǎn)進(jìn)行全面拍攝和動(dòng)態(tài)跟蹤。