全面強化學校體育工作著力提升學生體質(zhì)健康水平

教育部黨組成員、副部長 朱之文

全面強化學校體育工作著力提升學生體質(zhì)健康水平

教育部黨組成員、副部長 朱之文

黨的十八大以來，教育部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以深化改革促進學校體育教育質(zhì)量提高，指導、督促各級教育部門和各類學校扎實推進學校體育工作，取得積極成效。

一、抓基礎(chǔ)，強化體育課和課外鍛煉

一是切實保證開齊上好體育課。實施中小學《體育與健康課程標準》《高等學校體育工作基本標準》，切實保證體育課時和運動負荷，讓每個學生都得到充分鍛煉，學會一到兩項終身受益的體育鍛煉項目。規(guī)定學校體育課時小學一至二年級每周4課時、三至六年級和初中每周3課時、高中每周2課時，高校本科學生一、二年級體育必修課不少于144學時，開設(shè)不少于15門的體育選修課。二是把每天鍛煉一小時作為剛性要求。廣泛開展“億萬學生陽光體育運動”，全國中小學統(tǒng)一安排大課間體育活動，推行早操、晨跑等早鍛煉活動。三是鼓勵因地因校制宜，開展簡便易行、形式多樣的學校體育項目，加強學生體育社團建設(shè)，舉辦運動會、體育文化節(jié)、各類體育文化項目比賽等校園體育文化活動。研究制定了加強和規(guī)范高校高水平運動隊建設(shè)的文件，推動高校課余訓練工作開展。四是把體育課作為國家統(tǒng)一規(guī)定的學業(yè)水平考試的必修課，納入初中、高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價體系，作為學生畢業(yè)和升學的重要參考依據(jù)。

二、抓保障，強化學校體育設(shè)施和師資隊伍建設(shè)

一是加強學校體育設(shè)施建設(shè)。把學校體育經(jīng)費納入教育公用經(jīng)費并逐漸加大投入，在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造、中西部農(nóng)村初中校舍改造、集中連片地區(qū)教育扶貧和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)等項目和工程中加大學校體育場館設(shè)施建設(shè)力度。研究制定了學校體育場館向社會開放的文件，推動學校體育場館有序開放。二是加強師資隊伍建設(shè)，按標準配齊配足體育教師，聘請社會體育技能人才和優(yōu)秀退役運動員按照有關(guān)規(guī)定從事學校體育工作；加大“國培計劃”培訓體育教師力度，拓寬培訓渠道。實施兼職體育教師專項培訓制度，普遍提高專業(yè)體育教師教學基本功和教授不同運動項目的能力。三是加強安全保障。出臺《學校體育運動風險防控暫行辦法》，明確了學校體育運動各個環(huán)節(jié)的風險管理責任。嚴格規(guī)范校方責任險，推動各地開展校方責任險自查整改，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制，有效化解學校安全管理風險，維護校園和諧穩(wěn)定。

三、抓監(jiān)測，強化對學生體質(zhì)發(fā)展趨勢的把握

加強體育與健康課程質(zhì)量監(jiān)測，將體育與健康課程統(tǒng)籌納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，提高課程質(zhì)量和教學效果。健全國家學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度，激勵學生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，提高體質(zhì)健康水平。實施《國家學生體質(zhì)健康標準》《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》，確保學生體質(zhì)健康測試全覆蓋，確保上報至國家學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)真實可靠。細化測試抽查復核工作實施方案，教育部每年隨機抽查一定比例學校進行復核，準確把握學生體質(zhì)健康狀況和發(fā)展變化趨勢。

四、抓督導，強化學校體育工作主體責任

一是充分發(fā)揮教育督導作用，印發(fā)《中小學體育工作督導評估辦法》，加強學校體育、學生體質(zhì)健康、校園足球等專項督導檢查。二是把學校體育工作納入地方政府教育規(guī)劃，把《國家學生體質(zhì)健康標準》納入政府考核評價體系、教育現(xiàn)代化評估指標體系。三是教育部每年編制和發(fā)布全國學校體育工作報告，對學校體育成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵，對學生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的地區(qū)和學校，實行“一票否決”。

五、抓落實，強化校園足球的引領(lǐng)作用

按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》的要求，教育部會同有關(guān)部門出臺了《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，切實發(fā)揮全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組的作用，完善協(xié)同機制，統(tǒng)籌推進校園足球工作。提前3年完成建設(shè)2萬所校園足球特色學校的目標。印發(fā)校園足球教學訓練競賽體系建設(shè)方案、校園足球教學指南、學生技能等級評定標準等文件，免費推送360集校園足球教學視頻。完善小學、初中、高中和大學足球四級聯(lián)賽制度。積極把校園足球改革發(fā)展的有益經(jīng)驗和模式推廣到校園籃球、排球、武術(shù)、田徑、游泳、體操、冰雪等項目。

黨的十八大以來，全國學校體育工作取得明顯成效，學生體質(zhì)健康狀況總體水平有所改善，部分指標出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。2016年全國中小學體育工作年度報告顯示，全國中小學體育課平均開足率達95.39%，“每天鍛煉一小時”平均落實率達96.92%，全國校均體育專用器材經(jīng)費支出10.33萬元，校均體育工作經(jīng)費支出12.14萬元，執(zhí)行《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》的高校占94.07%。

下一步，我們將認真貫徹落實劉延東副總理重要講話精神和此次座談會精神，深刻把握學校體育工作的新任務(wù)、新要求，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于青少年健康成長和學校體育工作的總體部署，鍥而不舍，久久為功，推動學校體育工作再上新臺階，為健康中國、體育強國建設(shè)貢獻更大力量！