張 超

本文在調(diào)查縣域河湖水功能區(qū)的廢污水排放量及主要污染物排放量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理性分析，判別對(duì)飲用水源構(gòu)成直接或潛在威脅的排污口，明確入河污染物主要來源，根據(jù)水功能區(qū)類別、達(dá)標(biāo)狀況、現(xiàn)狀入河排污口設(shè)置及入河量狀況，提出整治規(guī)劃。

規(guī)劃以2015年為基準(zhǔn)年，用5～10年時(shí)間，使水功能區(qū)水質(zhì)得到明顯改善，主要污染物入河量控制在水功能區(qū)納污能力范圍內(nèi)。入河排污口現(xiàn)狀調(diào)查范圍為縣域27個(gè)水功能區(qū)。

一、入河排污口現(xiàn)狀

根據(jù)沭陽縣2015年入河排污口調(diào)查資料，全縣規(guī)模以上入河排污口15個(gè)。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測資料、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)等資料分析：2015年縣域27個(gè)水功能區(qū)廢污水入河總量約0.732億m3，其中接入污水處理廠水量約0.432億m3，處理達(dá)標(biāo)后排入河道，全縣廢污水入河污染物量估算詳見表1；另有0.300億m3廢污水未經(jīng)處理直接排入河道。全縣15個(gè)規(guī)模以上入河排污口廢污水年入河總量約0.368億m3，占廢污水入河總量的50.3%，化學(xué)需氧量年入河總量約1182t，氨氮年入河總量約126.3 t。

二、入河排污口布局規(guī)劃

為規(guī)范入河排污口設(shè)置的總體布局，將全縣水功能區(qū)劃分為禁止設(shè)置入河排污口水域、嚴(yán)格限制設(shè)置入河排污口水域、一般限制設(shè)置入河排污口水域3類。根據(jù)設(shè)置原則，進(jìn)行分類管理，從嚴(yán)要求，結(jié)合排污口現(xiàn)狀布局及可行性分析，全縣27個(gè)水功能區(qū)共劃分禁止設(shè)置區(qū)2個(gè)，嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)4個(gè)，一般限制設(shè)置區(qū)21個(gè)。

1.禁止設(shè)置區(qū)

該區(qū)域不得設(shè)置任何形式的入河排污口，對(duì)已有入河排污口應(yīng)依照法律程序限期關(guān)閉或搬遷。

禁止設(shè)置入河排污口水域河長共計(jì)63.3km，占規(guī)劃總河長的10.1%。主要為飲用水水源地保護(hù)區(qū)、跨區(qū)域調(diào)水水源地及其輸水通道、具有重要生態(tài)功能的水域。保護(hù)目標(biāo)為縣域地表水廠水源地及向連云港送清水工程。

2.嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)

該區(qū)域在現(xiàn)狀入河污染物量未削減到水域納污能力之前，不得新建、改建、擴(kuò)建入河排污口；入河排污量已削減到納污能力以內(nèi)或者現(xiàn)狀排污量還未達(dá)到納污能力的，原則上應(yīng)采取以老帶新、削老增新等手段，以不新增入河污染物排放量為控制目標(biāo)。

嚴(yán)格限制設(shè)置入河排污口水域河長共計(jì)101.2km，占規(guī)劃總河長的16.2%。主要為與禁止設(shè)置入河排污口水域聯(lián)系比較密切的一級(jí)支流及部分二級(jí)支流，包含具有長遠(yuǎn)保護(hù)意義的保留區(qū)、過渡區(qū)。保護(hù)目標(biāo)為淮沭河及下游灌云、灌南兩縣水源地。

3.一般限制設(shè)置區(qū)

該區(qū)域在水體納污能力容許的條件下，可適量新增入河排污口，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共享的目標(biāo)。

一般限制設(shè)置入河排污口水域河長共計(jì)462km，占規(guī)劃總河長的73.7%。主要為禁止設(shè)置區(qū)和嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)之外的水域。入河排污口布局規(guī)劃成果見表2。

三、入河排污口整治規(guī)劃

表1 2015年全縣廢污水入河污染物量估算統(tǒng)計(jì)表

表2 沭陽縣入河排污口布局規(guī)劃成果表（單位：個(gè)）

表3 沭陽縣入河排污口整治方案統(tǒng)計(jì)表

縣域27個(gè)水功能區(qū)納污的水功能區(qū)有2個(gè)，占功能區(qū)總數(shù)的7.4%。15個(gè)規(guī)模以上入河排污口中，有1個(gè)排入新沂河沭陽農(nóng)業(yè)用水區(qū)（北泓），其余14個(gè)排入沂南小河沭陽排污控制區(qū)。現(xiàn)狀15個(gè)排污口均分布在一般限制設(shè)置區(qū)水域。

1.整治措施

（1）優(yōu)先整治工業(yè)、生活的直接入河排污口，規(guī)劃將工業(yè)廢水全部接入市政污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放。

（2）明渠類型的入河排污口根據(jù)河道特性可采取兩種方式整治措施：①流量小、污染重的溝渠可在渠道末端建設(shè)溢流堰，攔蓄溝渠污水，經(jīng)導(dǎo)流管道送入污水處理廠；②在河道沿岸埋設(shè)污水截留井、污水導(dǎo)流管道，將入河污水全部接入污水處理廠。

（3）污水處理廠的尾水是最主要的入河污染物，水量大，濃度低，排放集中，規(guī)劃將通過再生水回用、截污導(dǎo)流等措施削減入河量和規(guī)劃合理的尾水通道，減輕對(duì)重要水域的影響。

2.整治方案

（1）排污口接管方案。規(guī)劃重點(diǎn)整治直接入河的生產(chǎn)、生活排污口，主要采取改排入市政污水處理廠的措施,對(duì)沭陽縣長莊生活入河排污口進(jìn)行接管整治。

（2）明渠污水截流方案。規(guī)劃對(duì)明渠型的排污河道采取沿岸鋪設(shè)截污管道，將沿線入河排污口截流導(dǎo)入污水處理廠。本次規(guī)劃對(duì)10條溝渠的入河排污口進(jìn)行整治。

（3）尾水截污導(dǎo)流方案。沭陽縣城現(xiàn)有3座城市污水處理廠，現(xiàn)狀總處理能力為19.9萬m3/d，排放尾水水質(zhì)均為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)尾水排入的沂南小河下游雖無重要水源地，但沂南小河為宿連兩市跨界河道，污水下泄常引發(fā)水事糾紛，需承擔(dān)大量環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。

根據(jù)水系調(diào)查分析，境內(nèi)的新沂河為唯一一條合適的尾水通道，新沂河沭陽樞紐工程以下河段分為南、北偏泓，南偏泓為送清水通道，北偏泓為污水通道。為保障向連云港送清水工程水質(zhì)安全，解決南水北調(diào)徐州、宿遷城市截污導(dǎo)流尾水安全入海等問題，為新沂、沭陽等市縣提供尾水出路、擴(kuò)大新沂河環(huán)境容量，江蘇省水利廳擬建設(shè)“新沂河尾水通道擴(kuò)建完善工程”，規(guī)劃在新沂河內(nèi)灘地處新開挖尾水（污水）專道，使污水與區(qū)間澇水分排。根據(jù)規(guī)劃工程可研，尾水通道工程接納沭陽縣尾水規(guī)模2.0m3/s。

根據(jù)沭陽縣污水處理廠的再生水利用規(guī)劃，沭陽縣污水處理廠、城南、凌志3座污水廠的總尾水量為19.9萬m3/d，規(guī)劃再生水回用率為25%，約5.0萬m3/d，需外排尾水量約14.9萬m3/d（約1.73m3/s），低于新沂河尾水通道規(guī)劃的接納沭陽縣尾水規(guī)模。

沭陽縣入河排污口整治規(guī)劃方案見表3。

四、結(jié)語

本次規(guī)劃通過排污口設(shè)置布局，針對(duì)現(xiàn)狀排污口提出整治方案，逐步削減污染物入河總量，對(duì)保護(hù)城區(qū)水環(huán)境、減少地區(qū)水事糾紛、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，據(jù)現(xiàn)狀資料分析，由于市政污水收集管網(wǎng)的建設(shè)滯后于城市的快速發(fā)展，仍有近50%的廢污水分散排放，甚至未經(jīng)處理直接入河。今后應(yīng)對(duì)這部分廢污水通過工程舉措進(jìn)行收集、集中處理、達(dá)標(biāo)排放■