魯曉瑋 盛 亞
(浙江工商大學(xué) 工商管理學(xué)院,浙江 杭州 310018)
隨著全球性產(chǎn)業(yè)聚集的專(zhuān)業(yè)化程度不斷提升,服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重逐漸上升到其他產(chǎn)業(yè)不可比擬的高度。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)的增值比已超過(guò)50%①,曹聰麗、陳憲:《服務(wù)業(yè)集聚與城市技術(shù)進(jìn)步》,《科學(xué)學(xué)研究》2017年第2期,第230-239頁(yè)。即不論從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō),服務(wù)業(yè)早已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要產(chǎn)業(yè)。由于服務(wù)這一虛擬產(chǎn)品所具有的生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性特征,服務(wù)業(yè)相較于制造業(yè)而言有更為強(qiáng)烈的集聚效應(yīng),服務(wù)業(yè)集聚已成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)重組的重要指標(biāo)②。陳國(guó)亮、陳建軍:《產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、空間地理與二三產(chǎn)業(yè)共同集聚——來(lái)自中國(guó)212個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)考察》,《管理世界》2012年第4期,第82-100頁(yè)。因此,服務(wù)業(yè)集聚對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市化快速發(fā)展這一機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存的重要時(shí)期,發(fā)展浙江省服務(wù)業(yè)集聚并以自身為支點(diǎn)、減緩經(jīng)濟(jì)衰退并帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,是本研究的重點(diǎn)。已有的研究成果表明,自馬歇爾有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)研究開(kāi)展以來(lái),大部分研究以制造業(yè)為主導(dǎo)方向,有關(guān)服務(wù)業(yè)集聚的研究較少。隨著電子商務(wù)的興起與繁榮,浙江省大部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)正處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。從義烏小商品城、海寧皮革城和紹興輕紡城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看,面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)的演進(jìn),不僅是傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行之路,也因其具備研發(fā)人才集聚,物流、知識(shí)與信息集散,品牌孵化、創(chuàng)業(yè)融資與產(chǎn)品檢測(cè)等功能,并在實(shí)體空間內(nèi)與制造業(yè)集群存在實(shí)質(zhì)性互動(dòng),為浙江省制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了新方向和新視角③。陸立軍、鄭小碧:《基于演化動(dòng)力學(xué)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)機(jī)理的理論與應(yīng)用研究——以“義烏商圈”為例》,《南開(kāi)管理評(píng)論》2011年第3期,第52-62頁(yè)。無(wú)論是基于海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群等個(gè)案觀(guān)察,還是從浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段性來(lái)看,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的交互發(fā)展已成為浙江經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型不可阻擋的趨勢(shì)。
在以往的研究中,大部分學(xué)者所定義的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是指批發(fā)現(xiàn)成貨品并將同類(lèi)或替代性與互補(bǔ)性較強(qiáng)的商品放入同一市場(chǎng)交易的場(chǎng)所。我國(guó)國(guó)情下的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)可以為市場(chǎng)交易活動(dòng)提供相對(duì)安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和社會(huì)交易網(wǎng)絡(luò),在購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)中降低交易成本。浙江專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的交易額近十年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)之首,2017年義烏小商品城年成交額1226億元*《浙江義烏集貿(mào)市場(chǎng)2017年總成交額增長(zhǎng)8.9%》,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2018年2月27日,第2版。,可見(jiàn),專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
張仁壽(1996)認(rèn)為,在企業(yè)發(fā)展到一定高度并有相對(duì)的市場(chǎng)占有率時(shí),專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已有較成熟的發(fā)展體系和成長(zhǎng)脈絡(luò),但其必將在高端交易模式興起的過(guò)程中逐漸消亡*張仁壽:《對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的若干思考》,《浙江社會(huì)科學(xué)》1996年第5期,第17-19頁(yè)。。陸立軍等(2012)認(rèn)為,從報(bào)酬收益遞增的角度來(lái)看,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)會(huì)在各種有效因素的影響下具有持續(xù)發(fā)展的前景*陸立軍、鄭小碧:《基于個(gè)體群動(dòng)態(tài)演化的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)制度變遷研究:理論、模型與實(shí)證》,《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》2012年第4期,第26-48頁(yè)。。他還從交易制度的視角對(duì)電子商務(wù)與傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行比較,并借助演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,深入討論傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)協(xié)同互動(dòng)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力、路徑、方向和機(jī)制等問(wèn)題,同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)其發(fā)展進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”的必要性*陸立軍:《專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)電商平臺(tái)的建構(gòu)模式與功能定位——基于浙江的跨案例研究》,《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》2015年第1期,第150-170頁(yè)。。
產(chǎn)業(yè)集聚一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn),國(guó)內(nèi)學(xué)者大多基于以下兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論:一是以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ);二是基于規(guī)模報(bào)酬遞增。兩者的共同點(diǎn)是以制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)為輔*盛龍、陸根堯:《中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析》,《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》2013年第5期,第115-129頁(yè)。。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展愈發(fā)重要,“十三五”規(guī)劃將服務(wù)業(yè)的進(jìn)步視為轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要衡量指標(biāo);同時(shí),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成熟發(fā)展也是各地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo),浙江省也將服務(wù)業(yè)集聚作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要目標(biāo)。服務(wù)業(yè)是伴隨著專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展及制造業(yè)的轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的,效率高且具有強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征*江小涓:《服務(wù)業(yè)增長(zhǎng): 真實(shí)含義、多重影響和發(fā)展趨勢(shì)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第4期,第4-16頁(yè)。。當(dāng)前浙江省處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是在改變傳統(tǒng)制造業(yè)模式的同時(shí)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),而服務(wù)業(yè)的發(fā)展是新興產(chǎn)業(yè)的核心標(biāo)志。以往的研究表明,服務(wù)業(yè)發(fā)展方向是衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo),其原因在于服務(wù)業(yè)發(fā)展被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型,且服務(wù)業(yè)集聚可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率*夏杰長(zhǎng)、張曉兵:《我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略思路》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2012年第46期,第3-11頁(yè)。。所以,有學(xué)者指出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的模式已經(jīng)不適用于服務(wù)業(yè),原因在于“冰山成本”節(jié)約不足以解釋知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)集聚*“冰山成本”是引用薩繆爾森提出的理論,描述由于貿(mào)易壁壘而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。為了避免或者減少風(fēng)險(xiǎn),也出現(xiàn)了不少衍生工具用以消除貿(mào)易壁壘,但貿(mào)易壁壘無(wú)法完全被消除,因此所付出的就像冰山一樣被融化。*Kang Yu, Xian Xin, et al., Foreign Direct Investment and China’s Regional Income Inequality, Economic Modelling, 2011, No.3, pp.1348-1353.。
浙江省是長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的地區(qū),學(xué)術(shù)界針對(duì)服務(wù)業(yè)聚集給予高度關(guān)注并進(jìn)行了大量研究??律谱傻?2008)發(fā)現(xiàn),浙江省服務(wù)業(yè)就業(yè)密度與制造業(yè)等工業(yè)就業(yè)密度相較而言過(guò)于稀薄,與海外其他地區(qū)相較而言,一部分地區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢*柯善咨、姚德龍:《工業(yè)集聚與城市勞動(dòng)生產(chǎn)率的因果關(guān)系和決定因素——中國(guó)城市的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)聯(lián)立方程分析》,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2008年第12期,第3-14頁(yè)。,同時(shí)還存在鮑莫爾成本相關(guān)性問(wèn)題*程大中:《中國(guó)服務(wù)業(yè)存在“成本病”問(wèn)題嗎?》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2008年第12期,第109-117頁(yè)。。陳建軍等(2009)提出服務(wù)業(yè)聚集的框架,采用浙江省大部分城市的同一時(shí)間點(diǎn)數(shù)據(jù),對(duì)服務(wù)業(yè)集聚的演變作出詳細(xì)研究*陳建軍、陳國(guó)亮、黃潔:《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究》,《管理世界》2009年第4期,第83-95頁(yè)。。對(duì)如何發(fā)展浙江省服務(wù)業(yè)并探究其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用問(wèn)題,學(xué)術(shù)界給予了高度關(guān)注*劉培林、宋湛:《服務(wù)業(yè)與制造業(yè)企業(yè)法人績(jī)效比較》,《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第1期,第89-102頁(yè)。*閆星宇、張?jiān)掠眩骸段覈?guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010年第6期,第32-45頁(yè)。*譚洪波、鄭江淮:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)滯后并存之謎》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2012年第9期,第5-18頁(yè)。。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)集聚在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異性有不容小覷的影響*陳立泰、張祖妞:《服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距:基于勞動(dòng)生產(chǎn)率視角》,《科研管理》2011年第12期,第126-133頁(yè)。。在服務(wù)業(yè)集聚過(guò)程中,需因地制宜,在浙江省人力資本不密集的城市,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的城市,需通過(guò)促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);浙江省服務(wù)業(yè)集聚程度較高的城市,生產(chǎn)率提升速度加快,會(huì)帶動(dòng)周邊城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,浙江省服務(wù)業(yè)集聚程度還不夠高,這與浙江省人力資本的整體水平有關(guān)。因此,需進(jìn)一步提升浙江服務(wù)行業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)*段文斌、劉大勇、皮亞斌:《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集的形成機(jī)制:空間視角下的理論與經(jīng)驗(yàn)分析》,《世界經(jīng)濟(jì)》2016年第3期,第144-165頁(yè)。。
以往研究存在一個(gè)缺陷,即服務(wù)業(yè)集群現(xiàn)象未得到重視。由于生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)間和空間上的密切連接性,服務(wù)業(yè)將因此顯現(xiàn)出更強(qiáng)的空間集聚效應(yīng)*洪銀興:《城市功能意義的城市化及其產(chǎn)業(yè)支持》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2003年第2期 ,第29-37頁(yè)。。克魯格曼研究表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常受到均衡的向心力和離心力兩股力量的作用,向心力作為主導(dǎo)力量時(shí),服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)集群狀態(tài)*Gawer A, Bridging Differing Perspectives on Technological Platforms: Toward an Integrative Framework , Research Policy, 2014, No.7, pp.1239-1249.。這表明,浙江省服務(wù)業(yè)集聚程度較低,必須促進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集。
現(xiàn)階段,服務(wù)業(yè)研究的核心主要集中于兩點(diǎn)。第一,將服務(wù)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)配作為研究方向。韓峰等(2014)通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),服務(wù)業(yè)發(fā)展比重低且就業(yè)率不高等現(xiàn)象,這與浙江省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)*韓峰、洪聯(lián)英、文映:《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚推進(jìn)城市化了嗎》,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2014年第12期,第3-21頁(yè)。;張勇等(2015)研究表明,各地區(qū)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率因地區(qū)的不同差異較大,導(dǎo)致不同區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展速率不一致*張勇、蒲勇健、陳立泰:《城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)集聚——基于系統(tǒng)耦合互動(dòng)的觀(guān)點(diǎn)》,《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2013年第6期,第57-69頁(yè)。。陳紅霞等(2016)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與相比,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行多方面對(duì)比*陳紅霞、李國(guó)平:《中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的空間特征及經(jīng)濟(jì)影響》,《經(jīng)濟(jì)地理》2016年第8期,第113-119頁(yè)。。第二,研究的核心問(wèn)題是將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主要方向。盛龍等(2013)基于基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析,探討中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的影響因素及這些因素對(duì)今后服務(wù)業(yè)發(fā)展不可忽視的地位*盛龍、陸根堯:《中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析》,《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》2013年第5期,第115-129頁(yè)。;王晶晶等(2015)探討服務(wù)業(yè)FDI相對(duì)密集地區(qū)與部門(mén)的差異性,強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要地位*王晶晶、張昌兵:《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)業(yè)集聚的影響——基于面板分位數(shù)回歸方法分析》,《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2015年第11期,第109-120頁(yè)。;張琴等(2015)從空間、時(shí)間和行業(yè)角度探討服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的重要性*張琴、趙丙奇、鄭旭:《科技服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)升級(jí):機(jī)理與實(shí)證檢驗(yàn)》,《管理世界》2015年第11期,第178-179頁(yè)。;另外,王晶晶等(2013)探討服務(wù)業(yè)FDI對(duì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展方向的重要影響*王晶晶、黃繁華:《集聚視角下服務(wù)業(yè)FDI的影響因素研究——來(lái)自中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)》,《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第10期,第63-69頁(yè)。;楊仁發(fā)等(2013)基于政府規(guī)模、法律法規(guī)與服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)性,認(rèn)為保護(hù)制度質(zhì)量對(duì)服務(wù)業(yè)集聚有正向影響,國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)集聚程度日趨顯著*楊仁發(fā):《產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距——基于我國(guó)269個(gè)城市的實(shí)證研究》,《管理世界》2013年第8期,第41-52頁(yè)。?;诖耍?wù)業(yè)的發(fā)展已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo);作為長(zhǎng)三角地區(qū)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展同樣也是現(xiàn)階段浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題。
由于服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),金融業(yè)及科研等服務(wù)業(yè)集聚易受到各個(gè)地方政府部門(mén)的干預(yù)和管制;此外,政府頒布的法案、制度對(duì)服務(wù)業(yè)集聚產(chǎn)生替代效應(yīng),即若地方政府對(duì)所有產(chǎn)業(yè)集聚和商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行管制,則該地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚可能會(huì)產(chǎn)生滯后效應(yīng)。
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究表明,產(chǎn)業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展之間有較為顯著的交互關(guān)系,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)不可避免的現(xiàn)象是兩者之間的互動(dòng),現(xiàn)也不乏對(duì)兩者互動(dòng)機(jī)理的研究*郝穎、辛清泉、劉星:《地區(qū)差異、企業(yè)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量》,《經(jīng)濟(jì)研究》2014年第3期,第101-114頁(yè)。*葉初升、李慧:《以發(fā)展看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量: 概念、測(cè)度方法與實(shí)證分析——一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀(guān)視角》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2014年第12期,第17-34頁(yè)。。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不再作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量指標(biāo),服務(wù)業(yè)逐漸興起并發(fā)展壯大。
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為系統(tǒng)復(fù)雜且龐大的商品集散和信息中心,采購(gòu)商只需置身其中,與所需產(chǎn)品相關(guān)的信息便極易獲??;對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō),消費(fèi)者偏好及滿(mǎn)意度、產(chǎn)品質(zhì)量等信息也較易獲得。此外,與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)顯著相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè),均可獲得專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部的共享性信息,基于此作出有關(guān)產(chǎn)品及市場(chǎng)的相關(guān)性戰(zhàn)略決策以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力*④楊雪鋒、陳曦:《服務(wù)業(yè)集聚會(huì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量嗎——來(lái)自浙江的例證》,《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2016年第2期,第114-123頁(yè)。。由于企業(yè)人力資本、技術(shù)創(chuàng)新水平及綜合實(shí)力的差異,獲取這些信息的能力也有差異。企業(yè)利用信息的方式方法大多傾向于維護(hù)信息來(lái)源的資源網(wǎng)絡(luò)。資源網(wǎng)絡(luò)更傾向于為企業(yè)提供大量有關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新的信息*陳建軍、陳國(guó)亮、黃潔:《新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——來(lái)自中國(guó)222 個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《管理世界》2009年第4期,第83-95頁(yè)。。集群企業(yè)獲取共享性信息資源程度及這些信息的利用效率,將影響產(chǎn)業(yè)集群程度及其內(nèi)部企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)類(lèi)型可分為產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)型、市場(chǎng)先導(dǎo)型、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)共生型。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為一種制度安排,對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起到相關(guān)制度支持。如義烏小商品城就是基于商品交換的商業(yè)特征,由僅有702個(gè)攤位的民間市場(chǎng)為起點(diǎn),義烏市政府通過(guò)制定“興商建市”“國(guó)際化導(dǎo)向”等相關(guān)政策,促進(jìn)市場(chǎng)的資本累積,以市場(chǎng)需求為主導(dǎo),推動(dòng)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展并加快走向國(guó)際市場(chǎng)的腳步。浙江濮院羊毛衫市場(chǎng)最初只是個(gè)人作坊,政府通過(guò)對(duì)自發(fā)形成且較為散亂的市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組織管理,使之成為以供應(yīng)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)*王耀中、歐陽(yáng)彪、李越:《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與新型城鎮(zhèn)化:基于城市面板數(shù)據(jù)的空間計(jì)量分析》,《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2014年第4期,第105-110頁(yè)。。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中,各要素及資源分配都經(jīng)歷了從混亂到集聚的階段,同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群的地域分布由簡(jiǎn)入繁、由實(shí)到虛快速轉(zhuǎn)化。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)則憑借制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程,同時(shí)促使產(chǎn)業(yè)集群的空間及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化,并隨著集聚效應(yīng)的增強(qiáng),推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展④。
服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)演進(jìn)的動(dòng)因問(wèn)題,一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。全球化經(jīng)濟(jì)背景下,服務(wù)業(yè)集聚已遠(yuǎn)超地域界限;同時(shí),服務(wù)業(yè)集聚不可或缺的就是政府機(jī)關(guān)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和顧客等要素,且生產(chǎn)要素是服務(wù)業(yè)集聚的持續(xù)和決定性因素。首先,威望、勞動(dòng)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素都傾向作用于更有效、更繁華的服務(wù)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展新市場(chǎng),以促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚;其次,制度和環(huán)境也是服務(wù)業(yè)集聚的驅(qū)動(dòng)因素,企業(yè)的制度和文化環(huán)境不斷影響資源配置的效率,企業(yè)知名度、企業(yè)文化氛圍、企業(yè)辦公設(shè)施及企業(yè)的決策制度等都是服務(wù)業(yè)集聚要考慮的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)的快速變化促使服務(wù)業(yè)集聚愈發(fā)激烈,服務(wù)業(yè)空間集聚主要因?yàn)榻咏环N社會(huì)文化會(huì)形成共同的價(jià)值觀(guān)、信念和默認(rèn)的理解,以及非交易的相互依賴(lài),以期為企業(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展*⑥于斌斌、鮑熹懿:《基于研發(fā)模式選擇的集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究》,《中國(guó)科技論壇》2010年第12期,第60-64頁(yè)。。反之,服務(wù)業(yè)的嵌入會(huì)帶來(lái)集群創(chuàng)新速度和成本的提升,并促進(jìn)制度和服務(wù)環(huán)境的改進(jìn)。服務(wù)業(yè)空間可分性、集聚經(jīng)濟(jì)和知識(shí)密集型特征導(dǎo)致服務(wù)業(yè)常集中在大城市。于斌斌等(2010)指出,若服務(wù)業(yè)地理位置相近,服務(wù)企業(yè)之間可以便利地享受合作伙伴之間的服務(wù)、客戶(hù)、合作者及其他內(nèi)外部相關(guān)信息。服務(wù)業(yè)空間集聚的程度與市場(chǎng)潛力息息相關(guān),同時(shí)運(yùn)輸成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的相互作用, 以及累積循環(huán)效應(yīng)也是服務(wù)業(yè)集聚時(shí)的首選條件⑥。
地方政府從無(wú)為而治到積極參與,也是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化到服務(wù)業(yè)集聚的現(xiàn)實(shí)需求,政府政策制定一般也與改善硬件設(shè)施、提升土地資源利用率以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)快速成熟、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有關(guān)。浙江省市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,內(nèi)外部環(huán)境不斷融合,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)亟須轉(zhuǎn)型、發(fā)展、成熟;同時(shí),市場(chǎng)需求的復(fù)雜性推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)及反應(yīng)能力的提升。所有這些因素都增強(qiáng)了浙江省專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)成員之間技術(shù)、物質(zhì)及信息等要素的關(guān)聯(lián)性。鑒于此,為了降低專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)整合發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的有效性,浙江省政府通常將各類(lèi)工業(yè)園區(qū)建在地勢(shì)較為平整、空間較為廣闊且交通較為便利的地區(qū),以利于產(chǎn)業(yè)集群,尤其是技術(shù)創(chuàng)新等方向的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)地方生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。在上述演化過(guò)程中,拓展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,獲得新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)可以消除易于產(chǎn)生負(fù)向影響的連鎖反應(yīng)。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型速度的加快致使產(chǎn)業(yè)集群瓶頸期隨之出現(xiàn),人力資本稀缺及土地資源缺失,都在推動(dòng)政府加快服務(wù)創(chuàng)新與合作,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集群交互發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)*Silvestrou R, Fitzgerald L, Johnston R, et al., Toward a Classification of Service Processes, International Journal of Service Industry Management,1992,No.3,pp.62-75.。
服務(wù)業(yè)集聚并不是所謂服務(wù)業(yè)企業(yè)的簡(jiǎn)單整合,服務(wù)業(yè)集聚包含相關(guān)服務(wù)業(yè)縱向一體化的結(jié)合,也包括服務(wù)業(yè)的橫向擴(kuò)張,還伴隨著相關(guān)服務(wù)業(yè)的支持。通過(guò)服務(wù)業(yè)集聚,服務(wù)業(yè)的供給及成本得到有效控制,加強(qiáng)了服務(wù)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)合作,提高了市場(chǎng)占有率。同時(shí),服務(wù)業(yè)集聚可以提升服務(wù)業(yè)的信息傳遞及服務(wù)質(zhì)量?,F(xiàn)階段,浙江省將服務(wù)業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),但服務(wù)業(yè)集聚需大量資金和人力資本。同時(shí),浙江省作為服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅猛的地區(qū),服務(wù)業(yè)首先高度集聚在商業(yè)核心區(qū),受周邊環(huán)境、地理位置和配套設(shè)施等因素的影響,也較易在城市最具發(fā)展?jié)摿?、綜合實(shí)力最強(qiáng)的核心區(qū)集聚。而在服務(wù)業(yè)集聚的初期,服務(wù)業(yè)呈區(qū)域集聚區(qū),服務(wù)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出相關(guān)分層現(xiàn)象,服務(wù)行業(yè)受人口密度影響頗深,同時(shí)反映經(jīng)濟(jì)活力和服務(wù)水平,所以初始服務(wù)業(yè)集聚區(qū)較易在地理?xiàng)l件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的區(qū)域集聚。接下來(lái)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)將轉(zhuǎn)向發(fā)展欠成熟的區(qū)段、城市交通網(wǎng)絡(luò)便捷或者城市基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域,在浙江省中等城市內(nèi)部形成物流及人力資源流動(dòng),目前服務(wù)業(yè)集聚已然成為浙江省各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和方向。服務(wù)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特征,受政策影響的反應(yīng)相對(duì)敏銳和顯著,同時(shí)服務(wù)業(yè)集聚又處于動(dòng)態(tài)分析區(qū)內(nèi),將伴隨時(shí)間和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張區(qū)產(chǎn)生區(qū)域擴(kuò)散,直至整個(gè)浙江省服務(wù)業(yè)集聚的完善。在服務(wù)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中,因受各種條件制約,服務(wù)業(yè)集聚不平衡、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比例過(guò)高及金融、商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)少,且產(chǎn)業(yè)特色不鮮明,在服務(wù)業(yè)集聚規(guī)劃建設(shè)時(shí),有關(guān)部門(mén)并未重視有關(guān)服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度,服務(wù)業(yè)集聚地公共平臺(tái)無(wú)用武之地,導(dǎo)致集聚效率降低。針對(duì)以上情況及浙江省推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚的緊迫性,提出加快服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)對(duì)策。
1.行業(yè)適度聚集,提升集聚效率和效果。目前浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相比以服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向的地區(qū)而言,集聚程度還相對(duì)較低。從地理角度分析,地方政府需要解決的核心問(wèn)題是引導(dǎo)浙江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚*楊浩昌、李廉水、劉軍:《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響及區(qū)域比較》,《科學(xué)學(xué)研究》2016年第2期,第213-219頁(yè)。;從空間上看,平衡浙江在長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集聚所處位置的同時(shí),需加強(qiáng)浙江服務(wù)業(yè)的集聚能力,努力使其成為我國(guó)不可或缺的服務(wù)業(yè)集聚地;從行業(yè)上看,浙江省金融業(yè)集聚度相較其他行業(yè)而言還較低,可參考上海等一線(xiàn)城市行業(yè)集聚發(fā)展的路徑選擇。因此,要著力促進(jìn)金融業(yè)的集聚,尤其要推進(jìn)浙江金融中心的建設(shè)。
2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),確保產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的提升。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是以其他產(chǎn)業(yè)需求為基礎(chǔ)的,尤其是制造業(yè),為了更好地發(fā)展服務(wù)業(yè),要平衡服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展運(yùn)行*④牛沖槐、張帆、封海燕:《科技型人才聚集、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新》,《科技進(jìn)步與對(duì)策》2012年第15期,第46-51頁(yè)。。浙江加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,要以地域分布為基礎(chǔ),將服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)集聚相結(jié)合,以達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求;從行業(yè)角度看,要將發(fā)展知識(shí)密集型企業(yè)作為重中之重,以加速制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
3.加快人力資本發(fā)展。作為東部沿海地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份,浙江現(xiàn)有的人力資本作用日漸微弱,要制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,加大力度培養(yǎng)高層次人才,吸引海外科技人才,人力資本的儲(chǔ)備可以保證服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期且競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇并存的社會(huì)大環(huán)境中,推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚是當(dāng)務(wù)之急,將可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)和核心問(wèn)題,提高城市的地區(qū)人力資本聚集。浙江省的發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在高等教育相關(guān)的人才集聚方面存在較大差距,對(duì)服務(wù)業(yè)集聚也產(chǎn)生較為復(fù)雜的影響,因此,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展時(shí),政府應(yīng)在人力、物力及財(cái)力方面給予更多支持。
4.完善制度環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公正公平。地域歧視及政府保護(hù)會(huì)影響服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展。因此,要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,加速浙江服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)程,允許民營(yíng)資本、社會(huì)資本的進(jìn)入更多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,提高行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)應(yīng)消除地方保護(hù)主義并打破地域歧視,將各地區(qū)要素市場(chǎng)快速整合,實(shí)現(xiàn)資源共享和匹配。牛沖槐等(2012)研究發(fā)現(xiàn),政府規(guī)模對(duì)服務(wù)業(yè)集聚有顯著的負(fù)向影響④,因此,政府體制改革的核心是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)以減少對(duì)服務(wù)業(yè)集聚的管控,將政府管控職能集中在制度完善及市場(chǎng)轉(zhuǎn)型上,從而建立良好的體制環(huán)境,以加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
5.推動(dòng)信息化發(fā)展,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚。地區(qū)信息化水平對(duì)服務(wù)業(yè)集聚有不可忽視的影響,政府可實(shí)施信息化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略,加快浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展并使之與國(guó)際接軌。由于空間地域?qū)Ψ?wù)業(yè)集聚的特殊性,政府頒布政策、法律時(shí)應(yīng)將地域因素考慮在內(nèi),東部地區(qū)城市長(zhǎng)期存在集聚效應(yīng),東部地區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在較發(fā)達(dá)地區(qū)。在強(qiáng)化人力資本及加快信息化水平集聚速度的同時(shí),要將側(cè)重點(diǎn)放在挖掘各城市的潛力上,以加快集聚效應(yīng)。在對(duì)待服務(wù)業(yè)投資等核心問(wèn)題上,浙江省各城市在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),應(yīng)凝練服務(wù)業(yè)集聚的管理經(jīng)驗(yàn),并將服務(wù)業(yè)集聚與國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)接軌,形成有地域特色的服務(wù)業(yè)集群。
服務(wù)業(yè)起初主要分布于一線(xiàn)城市中心,因?yàn)橐痪€(xiàn)城市金融商務(wù)區(qū)的交通環(huán)境和人力資源都比較完善、充裕,能夠最大限度地獲得外部收益,同時(shí)能夠降低交流費(fèi)用,可以在最短的時(shí)間內(nèi)獲取所需信息。隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)集聚呈現(xiàn)由一線(xiàn)城市向新興城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)?,F(xiàn)階段,我國(guó)政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新極為重視,且大部分省市地區(qū)正致力于發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。浙江省產(chǎn)業(yè)集聚作為其自身服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要形式已經(jīng)形成,服務(wù)業(yè)已然成為目前浙江省轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。如溫州作為我國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一,市政府已經(jīng)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為溫州未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。但與國(guó)際都市相比,浙江省的服務(wù)業(yè)集聚主要是空間聚集,并沒(méi)有向郊區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì);另外,政府的引領(lǐng)對(duì)浙江服務(wù)業(yè)集聚空間的形成有著不可或缺的作用。
本文對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及浙江省服務(wù)業(yè)集聚的現(xiàn)有研究作了詳細(xì)梳理,結(jié)果表明,服務(wù)業(yè)集聚在浙江省一直以某種形式并在某種程度上存在,且服務(wù)業(yè)的人力資本及就業(yè)程度在各地發(fā)展不平衡;與世界發(fā)達(dá)城市相比,浙江省的服務(wù)業(yè)集聚程度并未達(dá)到預(yù)期,究其原因主要是地區(qū)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,亟須提升浙江省服務(wù)人員整體素質(zhì);鑒于浙江省服務(wù)業(yè)集聚的地區(qū)密度仍差強(qiáng)人意,促使專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向服務(wù)業(yè)集聚是必要且緊迫的。地域、人力資本與信息化等因素影響浙江服務(wù)業(yè)集聚,且生產(chǎn)要素影響服務(wù)企業(yè)地域的選擇,因而政府規(guī)劃和制度要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,因地制宜,否則服務(wù)業(yè)集聚效果難以在短期內(nèi)快速呈現(xiàn)。
浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)2018年3期