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      縱觀晚清賠款史

      2018-01-13 18:31:51陳事美
      特別文摘 2017年21期
      關(guān)鍵詞:銀圓賠款清政府

      陳事美

      賠錢!賠錢!賠錢!歷史上從沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期有此大量密集的賠款,屈辱前所未有。每一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約背后都附加有巨大的賠款。如果說(shuō)割地是長(zhǎng)久的痛,那么賠款就是現(xiàn)實(shí)的痛,是難以忍受的。割地還有收回的可能,但賠款就如同肉包子打狗,有去無(wú)回。割地算截肢,賠款是放血,截肢可保生命,但大放血就會(huì)丟掉小命。道理雖說(shuō)如此,晚清政府仍然堅(jiān)持既截肢,又大放血,直到最后昏厥而死。縱觀晚清幾十年的賠錢史,卻有幾個(gè)讓人想不到。

      一是向外國(guó)借款。這個(gè)說(shuō)來(lái)很搞笑,本來(lái)就是向外國(guó)賠錢,結(jié)果還要向外國(guó)借錢來(lái)賠錢。這就像拆東墻補(bǔ)西墻。

      說(shuō)起來(lái),借錢自然也是迫不得已,被逼無(wú)奈。話說(shuō)最初開(kāi)始賠款時(shí),清政府還沒(méi)有到如此窘迫的地步,只因?yàn)橘r款數(shù)額比較小。比如最早的賠款,要數(shù)《南京條約》的賠款,根據(jù)協(xié)議規(guī)定,中國(guó)要向英國(guó)賠款2100萬(wàn)兩西班牙銀圓,約合白銀1512萬(wàn)兩,且分4年支付,也就是,每年需賠付525萬(wàn)兩銀圓,約合白銀375萬(wàn)兩。而此時(shí),清政府的每年財(cái)政收入約有4000萬(wàn)兩白銀,賠款只占財(cái)政收入的9%。這個(gè)時(shí)期,對(duì)外賠款還沒(méi)有構(gòu)成財(cái)政壓力。

      賠款的閘門打開(kāi)后一發(fā)不可收。后來(lái)不平等條約一個(gè)接一個(gè),賠款屢創(chuàng)新高。到了《馬關(guān)條約》的時(shí)候,中國(guó)要賠款2億兩白銀,另加3000萬(wàn)兩“贖遼費(fèi)”及“代守”威海衛(wèi)的軍費(fèi)50萬(wàn)兩。如此巨額的賠償,還是李鴻章再三討價(jià)還價(jià)爭(zhēng)回來(lái)的。此時(shí),清政府每年的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到9000萬(wàn)兩白銀,但面對(duì)如此高昂的賠款仍然壓力山大。最要命的是,日本要求清政府第一年就必須支付1.3億兩。這明顯超出了清政府的支付能力。

      沒(méi)辦法,只能借錢!其實(shí),在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前就開(kāi)了向外國(guó)借款的先河。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前,為了籌措軍費(fèi),清政府先后兩次向英國(guó)匯豐銀行借錢,總計(jì)2865萬(wàn)兩。這筆錢還在還款的同時(shí),清政府又向俄國(guó)、法國(guó)伸出了手,共計(jì)借款9897萬(wàn)兩。僅過(guò)了一年,又先后兩次向英國(guó)、德國(guó)借款,共計(jì)2億兩。

      清政府向侵略者借錢,可見(jiàn)真的下了血本,為了借錢,任何屈辱都可拋。如果只是光借錢也就算了,洋人除借錢外,還附加了很多苛刻的條件,如俄國(guó)、英國(guó)都獲得了插手中國(guó)海關(guān)事務(wù)的權(quán)利。英國(guó)更是要求,中國(guó)不得提前還款,清政府海關(guān)總稅務(wù)司一職要完全讓與英國(guó)長(zhǎng)達(dá)45年。

      另一個(gè)想不到,賠款還有的退。肉包子打狗,有去還有回,千古奇葩。這就是庚子賠款。

      庚子賠款始于《辛丑條約》,此次賠款又創(chuàng)下了歷史新高,達(dá)到令人咋舌的4.5億兩白銀,如果加上利息,中國(guó)一共要向八國(guó)侵略者賠償約10億兩,相當(dāng)于清政府財(cái)政收入的12倍。

      具體如何賠款就不說(shuō)了,套路與以前的賠款都是一樣一樣的。有意思的是,這次出現(xiàn)了千古未有的戲劇性一幕。美國(guó)突然良心發(fā)現(xiàn),要退款。

      說(shuō)起來(lái),美國(guó)也沒(méi)有明確說(shuō)退款,只是在與中國(guó)大使的談話中無(wú)意中說(shuō)漏了嘴?;蛟S人家是有意的,也或許是無(wú)意的。1904年12月,中國(guó)駐美大使梁誠(chéng)與美國(guó)國(guó)務(wù)卿海約翰就賠款一事進(jìn)行了談判。談判很激烈,本來(lái)談的是用黃金賠還是用白銀賠。誰(shuí)知,海約翰不知怎的,突然說(shuō)了一句“庚子賠款實(shí)屬過(guò)多”。

      這句話讓梁誠(chéng)聽(tīng)個(gè)真真的,他聽(tīng)得難以置信,外國(guó)侵略者怎么突然會(huì)大發(fā)善心,承認(rèn)賠款過(guò)多呢。話說(shuō)誰(shuí)還會(huì)嫌錢少呢?機(jī)不可失失不再來(lái),梁誠(chéng)抓住此次機(jī)會(huì),將談判方向立即轉(zhuǎn)向退還賠款方面上。經(jīng)過(guò)多次上書游說(shuō),美國(guó)政府終于同意退款。1908年5月,總統(tǒng)羅斯福正式簽署文件,答應(yīng)退還半數(shù)賠款用于中國(guó)教育。

      退還的錢真正落到了實(shí)處,后來(lái)就有了清華大學(xué)、協(xié)和醫(yī)院與官派赴美留學(xué)生。這就是美國(guó)退還庚子賠款的作用。在美國(guó)的帶動(dòng)下,其他各國(guó)也紛紛同意退款,清政府感動(dòng)得鼻涕一把淚一把。沒(méi)想到啊沒(méi)想到,美國(guó)就是親人啊,這些侵略者還有“善良”的一面。

      還有一個(gè)想不到就是,賠款賠得清政府國(guó)庫(kù)空虛,清朝滅亡時(shí),家底竟然只剩10銀圓。幾十年的賠款壓得清政府根本喘不過(guò)氣來(lái),僅粗略統(tǒng)計(jì),在清朝滅亡前,近七十年的賠款總額,約為8.5億兩,這還不算沒(méi)有賠付的各種利息。因?yàn)楹芏噘r款期限都是二三十年,直到清朝滅亡時(shí),很多賠款還沒(méi)有賠完。

      話說(shuō)到了民國(guó)時(shí),改旗易幟,掌管國(guó)庫(kù)的清政府戶部自然也就成了民國(guó)的戶部。當(dāng)時(shí),革命軍也缺錢,孫中山命人到戶部去提錢,結(jié)果赫然發(fā)現(xiàn),國(guó)庫(kù)里只有10兩銀子,還不夠喝壺醋的??梢哉f(shuō),清政府真的是賠了個(gè)底兒掉,賠死拉倒。

      最后一個(gè)想不到就是,賠款一直賠到了民國(guó)。明明是清政府簽訂的不平等條約,賠錢也要清政府賠,但為何還要民國(guó)賠呢?這沒(méi)辦法,雖然政權(quán)更迭,政府換了,但中國(guó)還是那個(gè)中國(guó)。除非新政權(quán)非常強(qiáng)硬,不認(rèn)舊賬,一概廢除前朝政府的不平等條約,但民國(guó)政府沒(méi)這膽量,畢竟各大城市的租界里還住著大量外國(guó)人。也就是說(shuō),外國(guó)還控制著中國(guó)。

      比如《辛丑條約》的庚子賠款,雖然有部分退款,但中國(guó)一直賠款到1936年,達(dá)到了6億多兩。對(duì)日本的賠款,甚至一直賠到日本投降的1945年。

      說(shuō)起來(lái),民國(guó)也挺可憐,清朝的財(cái)產(chǎn)沒(méi)繼承到,還接了不少外債賠款。從1842年賠款開(kāi)始,到1945年徹底結(jié)束,中國(guó)經(jīng)受了一百多年的賠款屈辱。一路走來(lái),一路賠錢,直到家底賠光,也是沒(méi)誰(shuí)了。

      (摘自“今日頭條” 圖/黃文紅)

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