李俊生 吳春柳 張瑞雪 張曉娜 楊新振 常寶芳

為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)、農(nóng)民進(jìn)城和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新問題的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。基層農(nóng)業(yè)部門如何形成一個(gè)技術(shù)推廣實(shí)力相對(duì)雄厚、干部職工凝聚力強(qiáng)的集體，特別是在服務(wù)重大病蟲防控中發(fā)揮重要的技術(shù)支撐，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，如何加強(qiáng)體系建設(shè)，穩(wěn)定植保測(cè)報(bào)隊(duì)伍，搞好農(nóng)技推廣服務(wù)，我認(rèn)為從以下幾個(gè)方面著手。

一、改革用人制度，加強(qiáng)植保體系建設(shè)

1、干部是領(lǐng)頭雁，人們常說：“干部帶了頭，群眾有勁頭?！笨h級(jí)農(nóng)業(yè)部門的中層干部是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的骨干力量，但是他們目前在不同程度上存在著“軟”、“散”、“懶”、“等”、“靠”、“要”，缺乏開拓及創(chuàng)新意識(shí)等問題，要想轉(zhuǎn)變他們的工作作風(fēng)，營(yíng)造一個(gè)生動(dòng)活潑、充滿生機(jī)活力的局面，就必須實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，中層干部實(shí)行聘任制，建立嚴(yán)格的干部考核制度等政策。要簽責(zé)任狀，對(duì)于表現(xiàn)不好的，要給予警告或解聘，打破干部終身制，實(shí)行中層干部能者上、庸者下，使被聘任者有高度的責(zé)任感和危機(jī)感，加強(qiáng)體系建設(shè)，在單位內(nèi)部形成一個(gè)講實(shí)干，比貢獻(xiàn)的氛圍。

2、完善植保體系建設(shè)，健全專業(yè)隊(duì)伍

要加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)預(yù)警植保服務(wù)體系建設(shè)，充實(shí)技術(shù)人員，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)目前體系隊(duì)伍不夠健全的縣市情況，要積極爭(zhēng)取實(shí)行植保檢疫綜合建站。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，通過內(nèi)部調(diào)劑或公開招聘方式，配備專職植保（植檢）員。特別是要爭(zhēng)取配備技術(shù)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的監(jiān)測(cè)預(yù)警植保復(fù)合型人才，不斷改善一些地方植保服務(wù)體系薄弱、隊(duì)伍不健全、防控力量單薄等現(xiàn)狀。

二、提高干部職工的自身素質(zhì)，穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍

1、自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐、報(bào)紙、刊物、專題片和網(wǎng)絡(luò)等各種渠道不斷學(xué)習(xí)，時(shí)刻為自己充電。全站人員相互學(xué)習(xí)，每周拿出半天時(shí)間全站人員相互交流，通過幻燈片、實(shí)物、田間地頭等多種形式切磋技術(shù)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、走出去，請(qǐng)進(jìn)來

采用走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，提高干部職工的素質(zhì)。首先要與高等院?；蚩蒲胁块T掛鉤，聘請(qǐng)有名望、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家教授來講課，傳授一些新的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，以提高我們干部職工的業(yè)務(wù)水平。其次組織干部職工，到外地參觀學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，了解市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)信息，用現(xiàn)代的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)充實(shí)頭腦，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具備強(qiáng)有力的技術(shù)保障和人才保障，穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍。

三、開辟多種渠道，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想意識(shí)

重大生物災(zāi)害預(yù)警工作要多請(qǐng)示，多匯報(bào)，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能對(duì)我們的工作給予大力支持，只有上下形成合力，才能提高重大生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。只有充分認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)的重要性和必要性，上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化宣傳，加大扶持，把監(jiān)測(cè)預(yù)警作為推進(jìn)現(xiàn)代植保建設(shè)的主要抓手，認(rèn)真謀劃、穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2、運(yùn)用新型手段，提升預(yù)警水平

要重視運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，利用現(xiàn)代化、信息化、智能化的高科技手段，改善植保監(jiān)測(cè)預(yù)警人員的工作環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，穩(wěn)定基層植保監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍。要以監(jiān)測(cè)預(yù)警自動(dòng)化為重點(diǎn)，完善植保監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷提升監(jiān)測(cè)預(yù)警科學(xué)化水平。加大“植保手機(jī)APP”推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)植保服務(wù)的遠(yuǎn)程診斷、在線監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，通過技術(shù)手段的優(yōu)化，不斷提高植保監(jiān)測(cè)預(yù)警工作自動(dòng)化，解決植保監(jiān)測(cè)預(yù)警工作人員不足、傳統(tǒng)植保監(jiān)測(cè)預(yù)警手段技術(shù)含量低、工作效率不高的問題。

3、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化水平

現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，是植保乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一次技術(shù)革命，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的極大解放。要在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，加大監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)力度，加快知識(shí)更新步伐，創(chuàng)新實(shí)施“電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、廣播和紙媒體”五位一體的現(xiàn)代病蟲預(yù)報(bào)發(fā)布新模式，努力擴(kuò)大病蟲預(yù)報(bào)信息的入戶率和覆蓋率，樹立“病蟲情報(bào)”品牌，發(fā)揮植保監(jiān)測(cè)預(yù)警信息技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，全面提升植保監(jiān)測(cè)預(yù)警信息水平，更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)資金保障，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

重點(diǎn)建設(shè)一批自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，深化推進(jìn)智能互聯(lián)區(qū)域站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)拍照、傳輸、識(shí)別和計(jì)數(shù)的智能化新技術(shù)應(yīng)用，逐步構(gòu)建智能化病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警測(cè)報(bào)+物聯(lián)網(wǎng)新體系。要嚴(yán)格按照部、省下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，改善監(jiān)測(cè)設(shè)備，從而提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

四、充分體現(xiàn)植保特色，為民服務(wù)，搞好農(nóng)技推廣

武邑縣植保站現(xiàn)狀是：武邑縣植保站有4名成員，2人主抓病蟲測(cè)報(bào)，1人主抓檢疫，1人抓全面。在實(shí)際工作中既分工又合作，特別是測(cè)報(bào)，必須到田間地頭一線。年齡最大的52歲，最小的43歲，平均年齡48歲。測(cè)報(bào)隊(duì)伍年齡老化，眼花耳聾不同程度存在，嚴(yán)重制約了測(cè)報(bào)工作的進(jìn)一步發(fā)展。一周最少2次下鄉(xiāng)，最多5次。當(dāng)別的科室人員在空調(diào)屋乘涼時(shí)，我們還在有露濕的清晨、在烈日照耀下、在傍晚等不辭辛苦地在大地田間調(diào)查著植物的蟲情病情，下鄉(xiāng)無補(bǔ)助，無交通工具，導(dǎo)致技術(shù)人員工作積極性不高。

要提高技術(shù)人員積極性，首先要解決目前不同工同酬、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。其次在評(píng)定職稱晉級(jí)等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮。這樣才能提高干部職工的積極性，不能讓他們既流汗又流淚。發(fā)揮每個(gè)業(yè)務(wù)股站的技術(shù)特長(zhǎng)，對(duì)上積極爭(zhēng)取科研、試驗(yàn)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性，搞好本職業(yè)務(wù)。以植保站為例，利用好現(xiàn)在有的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備，充分發(fā)揮運(yùn)用好多年來測(cè)報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)和方法。隨著高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，病蟲害已成為限制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)的重要因素之一。植保站要發(fā)揮出他們的作用，應(yīng)利用新媒體技術(shù)，開通網(wǎng)絡(luò)“植物醫(yī)院”，通過田間講課、地頭取樣和實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)等措施，因地制宜地進(jìn)行病蟲監(jiān)測(cè)、搞好綠色防控等技術(shù)推廣工作。每個(gè)股站科室都有自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和專長(zhǎng)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)農(nóng)技推廣的最佳切入點(diǎn)，為農(nóng)民搞好農(nóng)技服務(wù)。

五、加強(qiáng)農(nóng)技推廣，適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革需要

1、農(nóng)技推廣是聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)的紐帶

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，我們可以通過多種渠道，來提高老百姓的科技素質(zhì)，增強(qiáng)老百姓靠科技致富的意識(shí)，為老百姓提供最新最可靠的信息。例如：通過網(wǎng)絡(luò)能使我們及時(shí)獲取和發(fā)布一些有價(jià)值的信息；把我們編制的一些當(dāng)?shù)貙?shí)用技術(shù)，通過專題攝制組，利用先進(jìn)的媒體及時(shí)發(fā)布出去；配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，開通農(nóng)業(yè)熱線電話，更好地為農(nóng)民服務(wù)，使農(nóng)技推廣人員成為技術(shù)和市場(chǎng)信息的載體，使農(nóng)技推廣工作成為聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)的橋梁。

2、建立健全基層監(jiān)測(cè)體系，打破傳統(tǒng)植保工作方式不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革局面

傳統(tǒng)植保工作方式，給“缺兵少將”、偏重糧油作物病蟲害、仍按傳統(tǒng)方式開展工作的基層植保部門提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為建立健全基層監(jiān)測(cè)體系，衡水市在每個(gè)縣建立了病蟲害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由縣級(jí)植保部門直屬管理，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)固定配備專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員2-3人，于每周四采取誘蛾法定期開展監(jiān)測(cè)；開展全方位各種作物病蟲害監(jiān)測(cè)，武邑縣是河北省果菜茶病蟲害綠色防控試點(diǎn)基地，特別增加了蔬菜監(jiān)測(cè)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的興衰對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，基層農(nóng)技推廣工作不容忽視。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民迫切希望調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，這為農(nóng)技推廣提供了機(jī)遇，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)技推廣提出了新的挑戰(zhàn)。作為基層農(nóng)技推廣部門，要堅(jiān)定為廣大農(nóng)民服務(wù)的信心和決心，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村為我們提供的廣大工作空間，不斷地開拓、進(jìn)取，在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部形成講學(xué)習(xí)、樹正氣、比貢獻(xiàn)的氛圍，樹立一種民主、富裕、充滿生機(jī)活力，具有現(xiàn)代氣息的農(nóng)業(yè)部門新形象，使基層農(nóng)技推廣事業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。