三年造綠大行動(dòng)，牽系著黨委政府的親切關(guān)懷，懷揣著長(zhǎng)沙市民的殷切期盼，開(kāi)啟了長(zhǎng)沙環(huán)城綠帶生態(tài)圈建設(shè)的宏偉工程，讓“城在林中、路在綠中、人在景中”的城市綠色畫卷在眾志成城的戰(zhàn)役中徐徐展開(kāi)……

“造綠添綠給一座城市的生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)帶來(lái)喜人變化，群眾獲得感為此不斷增強(qiáng)，發(fā)展新理念得以落地生根，城市美譽(yù)度得到顯著提升。必須看到，長(zhǎng)沙的造綠添綠永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有最好，只有更好?！睍r(shí)任省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記易煉紅對(duì)綠色長(zhǎng)沙充滿了自信與自豪感。

“要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，呵護(hù)長(zhǎng)沙的山山水水，使兩型理念在心中扎根，讓綠色生活成為日常習(xí)慣，攜手打造天藍(lán)、水凈、山青的和諧、宜居長(zhǎng)沙?！睍r(shí)任長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡衡華深有感觸地說(shuō)。

三年來(lái)，長(zhǎng)沙市經(jīng)過(guò)大規(guī)模提質(zhì)改造，城市的生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為人民群眾增添了看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的綠色福利。而這一切令人欣喜的變化，并非一蹴而就，離不開(kāi)全市上下一盤棋的布局，多方齊心努力的結(jié)果。

契合政策，科學(xué)規(guī)劃——

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出建設(shè)美麗中國(guó)，開(kāi)啟了生態(tài)文明的新時(shí)代。同時(shí)，為加快綠色湖南建設(shè)，省委、省政府全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，把生態(tài)文明的新理念全面融進(jìn)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中。為響應(yīng)中央和省委號(hào)召，長(zhǎng)沙市委十二屆十次全體會(huì)議提出建設(shè)具有國(guó)際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識(shí)的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)，力求在創(chuàng)建國(guó)家森林城市基礎(chǔ)上使城市森林質(zhì)量邁上更高臺(tái)階，造綠大行動(dòng)和綠色長(zhǎng)沙建設(shè)得到了社會(huì)各界的聲援和點(diǎn)贊。

時(shí)任長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡衡華指出：“如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綠化就會(huì)落空?！睆?012年開(kāi)始，長(zhǎng)沙市按照“一江兩岸，四大組團(tuán)”的城市空間構(gòu)架和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展的要求，高起點(diǎn)編制了《長(zhǎng)沙市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《長(zhǎng)沙生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》《長(zhǎng)沙市綠線保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)沙市城市林業(yè)生態(tài)圈專項(xiàng)規(guī)劃》和《長(zhǎng)沙市三年造綠大行動(dòng)工作方案》等，并分年度制定了具體的工作方案，每年均組織召開(kāi)三年造綠大行動(dòng)工作總結(jié)暨部署大會(huì)。

2015年，長(zhǎng)沙市整合“市三年造綠辦”“市綠城辦”“市拆墻透綠辦”等綠化工作機(jī)構(gòu)，成立了高規(guī)格的“市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委副書(shū)記徐宏源任組長(zhǎng)，通過(guò)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各區(qū)縣（市）黨政“一把手”親自掛帥，積極有效地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。全市9個(gè)區(qū)縣（市）和湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)等3個(gè)園區(qū)，均仿照市級(jí)模式成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系造綠復(fù)綠重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。

幾年來(lái)，長(zhǎng)沙市的主要領(lǐng)導(dǎo)熱切關(guān)注著造綠復(fù)綠工作進(jìn)展情況，每年多次組織市四大家班子、市直相關(guān)部門和區(qū)（縣、市）負(fù)責(zé)人開(kāi)展造綠復(fù)綠現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過(guò)多次專題研究部署，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)地感受造綠的成果及變化，巧于運(yùn)籌，敏于創(chuàng)新，力度之大，成效之顯，前所未有。

孤舉者難起，眾行者易趨。各區(qū)（縣、市）、園區(qū)也主動(dòng)作為，大力推進(jìn)資金投入、項(xiàng)目鋪排、規(guī)劃設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新，全面提升綠化建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量、水準(zhǔn)，從宏觀上構(gòu)建起了復(fù)合型、多層次、多功能的城市綠色生態(tài)體系。

“作為全市綠化建設(shè)的‘指揮部，市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府關(guān)于‘三年造綠大行動(dòng)的決策部署，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，大幅度增加綠量，全方位提升綠化品質(zhì)，并科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)綠化成帶、成片、成園、成網(wǎng)，加快形成生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、特色鮮明的城鄉(xiāng)綠化新格局……”市委副書(shū)記、市造綠復(fù)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐宏源斬釘截鐵地說(shuō)。

資金保障，全面督查——

為保障項(xiàng)目持續(xù)有序推進(jìn)，資金從何而來(lái)？

長(zhǎng)沙市推行的“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、部門籌集、工商資本投入、社會(huì)投資投勞”的多元化靈活投融資渠道，巧妙地解決了綠化資金的難題。

“三年造綠大行動(dòng)”作為城鄉(xiāng)綠化的重點(diǎn)項(xiàng)目被優(yōu)先列入市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)造綠資金，在2014年至2016年間，每年安排預(yù)算5000萬(wàn)元，籌措整合1億元以上資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)重點(diǎn)綠化工程給予支持。各區(qū)（縣、市）相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行投入。望城區(qū)財(cái)政明確每年1億元的財(cái)政資金用于綠化；長(zhǎng)沙縣按照90萬(wàn)元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)用于生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償。與此同時(shí)，積極撬動(dòng)社會(huì)資本參與造綠行動(dòng)。長(zhǎng)沙縣采取PPP總體投資模式建設(shè)星城公園、生態(tài)公園等大型公園項(xiàng)目；寧鄉(xiāng)縣建立了持續(xù)有效的綠化投入機(jī)制，對(duì)新增和延續(xù)的礦山開(kāi)采進(jìn)行審批，按75萬(wàn)元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，并明確作為前置審批條件；望城區(qū)擬出臺(tái)征占用地塊林木保留征收辦法。

市委、市政府建立了造綠工作督查機(jī)制，通過(guò)每年組織召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組各督導(dǎo)組（辦）碰頭會(huì)議等循序漸進(jìn)、務(wù)實(shí)高效的會(huì)議，因地制宜，有的放矢，全面督促檢查各地進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，并把三年造綠大行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況納入市縣兩級(jí)績(jī)效考核范疇，實(shí)行“一季一調(diào)度、半年一講評(píng)、一年一總結(jié)”制度。

各區(qū)（縣、市）作為城鄉(xiāng)綠化的實(shí)施主體，以“十大工程”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行一個(gè)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底的方針，將責(zé)任落實(shí)具體，細(xì)化指標(biāo)，分解任務(wù)，確保每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)具體到人、到崗，每個(gè)指標(biāo)、每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，形成了心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的整體合力。

全民參與，人人有責(zé)——

綠色長(zhǎng)沙“森”呼吸，綠水青山“林”距離。

為在全社會(huì)范圍內(nèi)掀起造綠高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)管理辦法》，長(zhǎng)沙將每年2月12日～3月12日作為植樹(shù)活動(dòng)宣傳月，倡導(dǎo)社會(huì)各界大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。各界社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和市民群眾紛紛助力，大力開(kāi)展“成長(zhǎng)林、青年林、巾幗林、同心林、創(chuàng)業(yè)林”等多種形式的造林綠化活動(dòng)。

以“為品質(zhì)長(zhǎng)沙增綠添彩，為子孫后代造綠造福”為宗旨，長(zhǎng)沙市還舉辦了一系列古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)和造綠復(fù)綠志愿者活動(dòng)。去年3月，來(lái)自岳麓區(qū)橘子洲街道辦事處、長(zhǎng)郡中學(xué)等單位的160余名愛(ài)心市民化身“園丁”，踴躍參與到互動(dòng)中來(lái)。加上以前的認(rèn)養(yǎng)人數(shù)，參與保護(hù)古樹(shù)的市民已突破1000人次。

不僅如此，長(zhǎng)沙市還通過(guò)市、區(qū)、鄉(xiāng)層層推進(jìn)，利用動(dòng)員會(huì)議、專題會(huì)議等形式進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)懸掛橫幅、微信、微博、制作專題片等新形式來(lái)激發(fā)市民造綠護(hù)綠的熱情。雨花區(qū)綠委辦提前通過(guò)微信等方式在網(wǎng)上發(fā)起“綠客”招募，約2000市民踴躍報(bào)名，大家熱情洋溢地投入到綠化造林的工作中來(lái)，為造林行動(dòng)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的后備力量。

走進(jìn)街頭巷尾，洋溢在市民臉上的笑容是對(duì)造綠工作最好的認(rèn)可?！靶浅敲馈薄俺鞘忻馈薄伴L(zhǎng)沙藍(lán)”成為常態(tài)，長(zhǎng)沙繼2015年躍居年度十大最具幸福感省會(huì)城市之首后，繼續(xù)入選2016、2017年度中國(guó)最具幸福感的城市，長(zhǎng)沙人民的幸福感和獲得感之所以能夠與日俱增，與整座城市日益變綠變美息息相關(guān)。2016年4月初，湖南省住建廳、湖南農(nóng)大、中南林科大的專家學(xué)者對(duì)長(zhǎng)沙造綠復(fù)綠項(xiàng)目工程進(jìn)行調(diào)研，紛紛對(duì)綠化建設(shè)的大手筆、高水準(zhǔn)贊不絕口。不僅如此，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南日?qǐng)?bào)等各大主流媒體爭(zhēng)相對(duì)長(zhǎng)沙市造綠復(fù)綠工作進(jìn)行深入、全面的報(bào)道，切實(shí)增強(qiáng)了造綠工作的影響力，形成了群眾專家廣泛認(rèn)可、榮譽(yù)紛至沓來(lái)的欣喜局面。

綠色匯聚于今天的長(zhǎng)沙，微風(fēng)拂面，新綠綻放，一個(gè)個(gè)植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠的故事如同水滴，潤(rùn)物無(wú)聲，帶給我們一個(gè)個(gè)美好的感動(dòng)。endprint