上海是一個人口密集的國際大都市，居民樓宇越建越高，數(shù)量也越來越多，如何有效地將高層住宅建筑因為火災(zāi)帶來的生命財產(chǎn)損失降到最低點？上海市人大代表于廣輝建議，在高層居民樓統(tǒng)一安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)，同時督促物業(yè)企業(yè)定期開展小區(qū)消防演習(xí)。

高層住宅滅火難 及時了解火情是關(guān)鍵

“2015年春節(jié)我在香港一處高層建筑經(jīng)歷了一次火警。當(dāng)時早上6點多走廊里鈴聲大作，我趕緊出去，看到大家在防火通道快速有序地下樓?！鄙虾Ｊ腥舜蟠碛趶V輝告訴記者，那是安裝在走廊的火災(zāi)報警器探測到煙霧后及時報警。由此，于廣輝代表想到上海高層建筑數(shù)量多且密集，但火災(zāi)報警系統(tǒng)的普及率不高，特別是住宅樓宇更加缺乏的問題。

據(jù)官方統(tǒng)計，上海目前有高層建筑3.1萬余幢，超高層建筑600余幢，高層住宅建筑超過2.2萬幢，其中更有不少老舊房齡的高層住宅。2007年至2016年，上海高層建筑共發(fā)生火災(zāi)4293起，共造成87人死亡、106人受傷，直接財產(chǎn)損失近3億元。消防部門數(shù)據(jù)顯示，到2017年9月1日，全市共發(fā)現(xiàn)高層建筑火災(zāi)隱患8465處，督促整改火災(zāi)隱患7619處。

高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，無論是人員疏散還是火災(zāi)撲救都十分困難，因此，越早了解到火情，就意味著越多的逃生機會和滅火的概率。那么，如何及時了解火情？于廣輝代表建議在高層建筑尤其是高層住宅建筑中統(tǒng)一安裝火災(zāi)報警器。

加強法規(guī)建設(shè) 提高消防標準

“目前，商業(yè)樓宇普遍安裝了火災(zāi)報警系統(tǒng)，但是大量居民樓里普遍缺少相關(guān)消防預(yù)警設(shè)施。”于廣輝道。

據(jù)了解，2015年5月1日起實施的國標《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對高層公用建筑、民用建筑和場所均有安裝自動滅火系統(tǒng)的規(guī)定。對高度不同的住宅建筑則有不同要求：建筑高度大于100米的住宅建筑，規(guī)定應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)。高于54米但低于100米的住宅建筑，規(guī)定公共部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。54米以下的高層住宅則不作硬性規(guī)定。

雖然防火規(guī)范對高層住宅建筑的防火設(shè)施制定了相關(guān)要求，但是于廣輝代表在走訪中卻發(fā)現(xiàn)，上海高層住宅大多沒有安裝火災(zāi)報警器等消防預(yù)警設(shè)施?！澳壳盎馂?zāi)報警技術(shù)已經(jīng)很成熟，不存在問題；現(xiàn)在的問題是要抓緊相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)?！庇趶V輝代表認為要通過法律的手段推動消防預(yù)警工作的開展。

此外他還提出，“上海這樣超大型城市應(yīng)該走在全國前列，進一步提高消防標準，細化消防報警設(shè)施的安裝要求?，F(xiàn)在的國標是2014年制定的，有些規(guī)定還不夠細致，我認為我們應(yīng)該根據(jù)上海的實際情況，在地方標準上有更高的要求?！庇趶V輝代表建議上?？梢灾贫ā八懈邔幼≌ㄖ宦稍O(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)”的要求。

記者了解到，近年來，上海市消防部門依托政府實事項目，先后為700幢20年以上房齡的高層住宅樓和500幢15年以上房齡高層售后公房增配簡易噴淋系統(tǒng)、警報裝置等。然而相對于全市高層住宅現(xiàn)有的總量以及今后建設(shè)的速度，于廣輝代表認為高層住宅建筑安裝火災(zāi)報警裝置還需要通過立法推進實施。

落實物業(yè)消防責(zé)任，提高居民消防意識

消防演習(xí)是火災(zāi)發(fā)生時，幫助居民自救的一項重要措施。于廣輝代表認為，“消防演習(xí)有點像買保險，沒有出事時大家覺得煩，一旦有事就來不及了，因此在現(xiàn)階段大家消防意識還不強的情況下，我們要強制開展消防演習(xí)，物業(yè)是小區(qū)保障消防安全的主體，因此有責(zé)任組織相關(guān)的工作。”

據(jù)了解，物業(yè)定期組織消防演習(xí)的職責(zé)已經(jīng)在2017年9月1日起實施的政府規(guī)章——《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》中加以明確，該管理辦法要求“物業(yè)企業(yè)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展消防演練，根據(jù)需要制定針對管理區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動不便人員的應(yīng)急疏散預(yù)案?！睘榱思訌娤姥萘?xí)，2011年本市消防部門還曾組織編發(fā)了《上海市家庭消防安全知識讀本》，分類制定社會單位、居民住宅樓疏散逃生演練導(dǎo)則。

于廣輝代表表示，物業(yè)定期組織演習(xí)有利于火災(zāi)發(fā)生的時候，熟練地應(yīng)對，同時便于發(fā)現(xiàn)存在的問題。但是，目前的現(xiàn)狀是，大多數(shù)小區(qū)居民都沒有經(jīng)歷過消防演習(xí)，大部分物業(yè)企業(yè)并沒有把這項職責(zé)落實到位?！艾F(xiàn)在我們的政府規(guī)章已經(jīng)有了規(guī)定，但是有兩個方面還需要加強：一個是實施細則的制定，二是對落實情況的監(jiān)督?！蓖瑫r，他還建議相關(guān)部門還要加強消防宣傳，提高廣大居民的消防意識和消防演習(xí)的參與度。（文/仲穎）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint