高榮偉
腐敗是社會(huì)的毒瘤,在俄羅斯也不例外。十多年來(lái),俄羅斯重拳出擊,讓貪腐之風(fēng)得到一定程度遏制。
盡管俄羅斯反腐行動(dòng)逐漸取得成效,但反腐形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,俄清廉指數(shù)仍在世界排名榜墊底。在2016年176個(gè)國(guó)家和地區(qū)清廉指數(shù)排名中,俄羅斯居第131位。有人說(shuō),面對(duì)腐敗,“梅普組合”方法很多,收效卻不大。
不斷揮動(dòng)著的反腐“大棒”
從2012年普京第三次當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái),俄政府再次加大了反腐的力度。2013年在原俄國(guó)家反腐敗委員會(huì)之外,成立了總統(tǒng)反腐敗局,采取高薪養(yǎng)廉等措施,但收效甚微。知情人士指出,腐敗在俄羅斯早已形成了系統(tǒng)性問(wèn)題,從機(jī)關(guān)政府,到醫(yī)院學(xué)校,想要在俄辦成一件事,行賄往往成為了屢試不爽、行之有效、效率最高的手段。當(dāng)下的俄羅斯,很多人都認(rèn)為,腐敗并不是一件令人恥辱的事情,它是生活中司空見(jiàn)慣的一部分。不少腐敗行為已合法化或半合法化,如各種小費(fèi)、向醫(yī)生送紅包、向老師送禮等,已司空見(jiàn)慣,在客觀上人們默認(rèn)了其存在的合法性。
對(duì)于腐敗這顆社會(huì)毒瘤,俄政府重拳出擊,毫不手軟。2012年至2016年,俄羅斯反腐敗的力度一年比一年強(qiáng)。俄羅斯總統(tǒng)普京多次表示,不管官員職位多高,只要存在腐敗問(wèn)題就要依法懲處。
2015年3月初,俄羅斯薩哈林州州長(zhǎng)霍羅沙文在自己的辦公室被逮捕。此前,最著名的“老虎”是2013年年底被總統(tǒng)普京解職的俄羅斯前國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫,他被控瀆職罪。因財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)被免職的還包括武裝力量總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫和軍事航空運(yùn)輸司令部副總司令舍米亞金。2015年6月“落馬”的“女強(qiáng)人”葉甫根尼婭·瓦西里耶夫娜是俄羅斯國(guó)防部原財(cái)務(wù)部部長(zhǎng),她名下有13處豪宅,貪污的金額高達(dá)30億盧布(約合3億元人民幣)。瓦西里耶夫娜貪污的數(shù)額之巨震驚了俄羅斯政界!
2016年9月初,俄羅斯一名反貪官員被起獲90億盧布的現(xiàn)金,數(shù)額之大,令人咋舌。這名官員叫扎哈爾琴科,是俄羅斯內(nèi)務(wù)部經(jīng)濟(jì)安全和反貪局某分局的代理局長(zhǎng)。他的被捕源于有人指控他受賄700萬(wàn)盧布。扎哈爾琴科“落馬”后,其家藏巨額現(xiàn)金的照片被迅速曝光,約50個(gè)裝滿錢(qián)的編織袋和紙箱,占據(jù)了一半的房間。據(jù)俄媒披露,光是清點(diǎn)這些現(xiàn)金,就花了偵查人員一整晚的時(shí)間。同月,因涉嫌組織一個(gè)犯罪集團(tuán)并竊取大量共和國(guó)財(cái)產(chǎn),俄聯(lián)邦科米共和國(guó)前總統(tǒng)維亞切斯拉夫·蓋澤爾遭到逮捕。
2016年年底,俄羅斯官方掀起的新一輪“反腐風(fēng)暴”中,包括俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)烏柳卡耶夫在內(nèi)的多名高官因收受賄賂下臺(tái)。俄羅斯國(guó)有媒體報(bào)道說(shuō),烏柳卡耶夫是在受賄時(shí)當(dāng)場(chǎng)被抓的,而他也是俄羅斯自1991年以來(lái)被拘留的最高級(jí)別的政治官員。2016年,俄羅斯因腐敗犯罪造成的損失超過(guò)780億盧布(約合96億元人民幣)。據(jù)新華社報(bào)道,俄聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)尤里·柴卡2017年4月25日在一份報(bào)告中公布了上述數(shù)字。俄羅斯媒體援引報(bào)告的內(nèi)容報(bào)道說(shuō),2016年俄羅斯登記腐敗案件32924起,較2015年增加了1.4%。
反對(duì)派劍指俄羅斯現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年3月26日,俄羅斯等多個(gè)城市爆發(fā)未經(jīng)當(dāng)局批準(zhǔn)的反腐敗游行?!懊癖姌O其踴躍,以至于發(fā)展成近5年來(lái)俄最大規(guī)模的示威?!痹谀箍?、圣彼得堡、葉卡捷琳堡、烏法、烏拉爾、托木斯克以及西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的10多個(gè)大城市的6萬(wàn)人走向街頭,參加反貪腐游行。各城市游行者高舉旗幟和標(biāo)語(yǔ),要求嚴(yán)懲腐敗分子,改變腐敗現(xiàn)狀。
媒體報(bào)道,此次游行事件中,莫斯科有約500人遭警方逮捕?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,“被拘留的人中有一個(gè)叫阿列克謝·納瓦爾尼,他是普京的政治對(duì)手?!贝舜斡涡杏伞芭c腐敗斗爭(zhēng)”基金會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)的,該基金會(huì)的創(chuàng)建人正是阿列克謝·納瓦爾尼?,F(xiàn)年42歲的納瓦爾尼畢業(yè)于俄羅斯人民友誼大學(xué)法律系。2008年,納瓦爾尼在個(gè)人博客中寫(xiě)了一些俄羅斯國(guó)企中的貪污腐敗現(xiàn)象。后來(lái),他曝光了俄羅斯Transneft公司前任負(fù)責(zé)人在建造東西伯利亞-太平洋輸油管道時(shí)挪用40億美元公款。此舉使他一夜之間成了知名“反腐博主”。名聲大噪。據(jù)媒體報(bào)道,納瓦利內(nèi)曾創(chuàng)立過(guò)多個(gè)黨派,雖屢遭取締,但仍然堅(jiān)持參與政治活動(dòng),2013年參加了莫斯科市長(zhǎng)選舉。他還放言要參加2018年總統(tǒng)大選,與普京競(jìng)爭(zhēng)。2013年7月,納瓦爾尼被基洛夫市法院判處挪用公款罪,緩期執(zhí)行。根據(jù)俄相關(guān)競(jìng)選法律,納瓦爾尼被禁止參選俄羅斯總統(tǒng)。
據(jù)悉,此次游行的導(dǎo)火索是納瓦爾尼去年3月初發(fā)布的一段視頻。該視頻指控梅德韋杰夫擁有大量房產(chǎn)、土地、游艇和葡萄酒莊園等財(cái)產(chǎn),這些財(cái)富來(lái)自寡頭們的賄賂和在非政府基金會(huì)幫助下從國(guó)家銀行獲得的貸款,其資產(chǎn)總額至少為700億盧布(約70億人民幣)。這次示威活動(dòng)公開(kāi)的訴求是反對(duì)貪腐,要求總理梅德韋杰夫下臺(tái)。
自從2014年烏克蘭危機(jī)以來(lái),俄羅斯民眾生活在西方制裁下,受到很大影響。梅德韋杰夫在俄羅斯民眾勒緊褲腰帶過(guò)日子的時(shí)候,自己獨(dú)享財(cái)富的嫌疑引發(fā)了普通民眾的憤怒。許多人游行時(shí)掛起鴨子的橫幅,據(jù)傳梅德韋杰夫名下有專門(mén)養(yǎng)水禽的莊園。一些人還在脖子上掛運(yùn)動(dòng)鞋,以之諷刺梅德韋杰夫?qū)Π嘿F的耐克運(yùn)動(dòng)鞋的偏好。
針對(duì)該視頻,梅德韋杰夫的新聞秘書(shū)季馬科娃立即回應(yīng)稱,這明顯是納瓦爾尼在為自己的選舉宣傳造勢(shì),抹黑對(duì)手。俄羅斯總統(tǒng)普京在3月底舉行的北極論壇上表示:“如果某個(gè)人,某些政治勢(shì)力為了一己私利試圖利用這種工具(未經(jīng)批準(zhǔn)的行動(dòng)),不是為了改善國(guó)內(nèi)情況,而是在某些政治事件前夕包括國(guó)內(nèi)競(jìng)選活動(dòng)前夕,在政治舞臺(tái)上進(jìn)行自我炒作,我認(rèn)為這是錯(cuò)誤的?!?/p>
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日是俄羅斯國(guó)慶日,俄知名反對(duì)派阿列克謝·納瓦爾尼領(lǐng)導(dǎo)的“反腐基金會(huì)”在這個(gè)彰顯國(guó)家團(tuán)結(jié)的日子,再次發(fā)起大規(guī)模反腐游行。CNN稱,超過(guò)5萬(wàn)名抗議者走上俄各地街頭。這場(chǎng)抗議與當(dāng)年3月的俄羅斯大規(guī)模反腐抗議如出一轍,同樣是把矛頭對(duì)準(zhǔn)“總理梅德韋杰夫腐敗”。
據(jù)CNN報(bào)道援引第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),有大約1400名參加游行的民眾被捕,其中莫斯科有825人被捕,圣彼得堡為548人。不過(guò),6月12日,在游行開(kāi)始不久,納瓦爾尼因?yàn)榉欠ㄓ涡性诩抑斜徊叮慌刑?0天監(jiān)禁。
反對(duì)派發(fā)動(dòng)反腐游行原因分析
為什么兩次游行中反對(duì)派皆劍指梅德韋杰夫?由于在烏克蘭和敘利亞的軍事勝利,主導(dǎo)俄羅斯外務(wù)的普京人氣高漲。根據(jù)全俄民意研究中心的數(shù)據(jù),普京在2017年5月29日到6月4日的支持率為81.1%,連續(xù)6個(gè)月維持在80%以上。
但梅德韋杰夫一直人氣低迷,油價(jià)下跌、西方制裁等多重因素導(dǎo)致的俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī),卻被歸咎于主持內(nèi)政的梅德韋杰夫“無(wú)能”。不僅俄羅斯公眾對(duì)梅德韋杰夫不滿,甚至一些普京的親信都持這種看法。美國(guó)《新聞周刊》分析稱,從政治履歷來(lái)說(shuō),與“強(qiáng)力集團(tuán)派”的普京及其他政府官員不同,梅德韋杰夫過(guò)去無(wú)安全機(jī)構(gòu)任職經(jīng)歷,也難怪被當(dāng)成了“軟柿子”。納瓦爾尼是一個(gè)狡猾的煽動(dòng)者,宣布計(jì)劃參與總統(tǒng)競(jìng)選后,他“精確瞄準(zhǔn)了選舉造勢(shì)的攻擊目標(biāo)”。分析人士指出,俄羅斯腐敗問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)并未得到很好的解決,這也是這次游行有許多人參與的原因之一。納瓦爾尼善于見(jiàn)風(fēng)使舵,俄羅斯民眾對(duì)政府官員的腐敗問(wèn)題深惡痛絕,這讓納瓦爾尼認(rèn)為有機(jī)可乘。
此外,與普京在俄羅斯受歡迎的形象不同,梅德韋杰夫長(zhǎng)期以來(lái)處理公共關(guān)系不太謹(jǐn)慎,公共形象不佳。一方面,梅德韋杰夫在對(duì)待百姓民生問(wèn)題上,向來(lái)口無(wú)遮攔。2016年,梅德韋杰夫前往克里米亞,與當(dāng)?shù)孛癖娊涣鲿r(shí)遭遇一名老人質(zhì)問(wèn):為何退休金這么少?梅德韋杰夫隨口一句,“沒(méi)有錢(qián),但你們挺住?!币徊恍⌒木驼衼?lái)許多批評(píng)。在社交網(wǎng)頁(yè)上,曾經(jīng)有一名用戶詢問(wèn)他當(dāng)天過(guò)得如何,梅德韋杰夫非常耿直地回答,“不錯(cuò),我去滑雪了!”對(duì)普通人來(lái)說(shuō)滑雪是正常的休閑娛樂(lè),對(duì)政治人物來(lái)說(shuō)卻又成為話題……此外,對(duì)于教師要求加薪的建議,梅德韋杰夫給出的答案則是讓他們嘗試做生意,而這也導(dǎo)致超過(guò)30萬(wàn)人發(fā)起請(qǐng)?jiān)笗?shū)呼吁他辭職。
編輯:薛華 icexue0321@163.comendprint