邊全樂,楊韻龍
(農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心/中國農(nóng)學(xué)會(huì),北京100125)
科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是中國長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要制度,是黨和國家激勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。作為中國農(nóng)業(yè)科技管理工作的重要組成部分,農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作是對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作者發(fā)明創(chuàng)造能力的承認(rèn),更是對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員所作出的智力創(chuàng)造成果的最好回報(bào),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,引導(dǎo)科技工作者終緊扣世界科技前沿和國家重大科技需求,矢志開展科技創(chuàng)新與科研協(xié)作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)拔尖人才脫穎而出,造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),發(fā)揮著積極作用[1-3]。
張梅申等[3-4]曾從不同的角度對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的幾個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)科研院所申報(bào)重大成果獎(jiǎng)勵(lì)等問題進(jìn)行了思考和綜述。筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作需要考慮許多方面的因素,比如獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)類型的選擇、推薦材料撰寫質(zhì)量、如何做出精彩的答辯等,這些因素貫穿于科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的全過程,特別是申報(bào)前的成果梳理、推薦材料的撰寫和答辯準(zhǔn)備,在成果申報(bào)中是臨門一腳的關(guān)鍵步驟,直接影響報(bào)獎(jiǎng)的結(jié)果。在實(shí)際報(bào)獎(jiǎng)過程中,許多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技成果研究水平很高,但由于申報(bào)工作中的各種疏漏,最終導(dǎo)致成果未能取得理想的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)或沒能獲獎(jiǎng)。因此,本研究探究農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)提升農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)成功率十分重要[4-5]。
目前,農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)主要包括國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)以及社會(huì)力量獎(jiǎng)三大類。國家科技獎(jiǎng)由國務(wù)院設(shè)立,包含國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)等五大種類,獲獎(jiǎng)證書加蓋中華人民共和國國務(wù)院公章。國家科技獎(jiǎng)每年評(píng)選1次,2013—2017年近5年每年自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大類農(nóng)業(yè)成果獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)量分別為30、26、33、34、31項(xiàng),年均30.8項(xiàng)。2017年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于《深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案的通知》(國辦函[2017]55號(hào)),提出“大幅減少獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,三大獎(jiǎng)總數(shù)由不超過400項(xiàng)減少到不超過300項(xiàng)”[6],按照國家科技獎(jiǎng)改革的要求,獲獎(jiǎng)數(shù)量將持續(xù)減少,獲得國家科技獎(jiǎng)的難度將增大。
省級(jí)科技獎(jiǎng)由各省人民政府主辦,獎(jiǎng)勵(lì)證書加蓋省人民政府公章,大部分省級(jí)科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)種分類、評(píng)獎(jiǎng)周期等與國家科技獎(jiǎng)?lì)愃疲魇∞r(nóng)業(yè)成果獲獎(jiǎng)數(shù)因各地的農(nóng)業(yè)科研水平參差不齊也不盡相同。
農(nóng)業(yè)行業(yè)水平最高和最具權(quán)威的科技獎(jiǎng)是神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng),該獎(jiǎng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意、科技部批準(zhǔn),中國農(nóng)學(xué)會(huì)設(shè)立。神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)是面向全國農(nóng)業(yè)行業(yè)的綜合性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),是原農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)的繼承和延伸,是農(nóng)業(yè)部常設(shè)表彰項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)證書加蓋中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公章。神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)由科研成果獎(jiǎng)、科普成果獎(jiǎng)和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)類成果獎(jiǎng)三大類組成,每2年評(píng)選1次,按照最近一次公布的獲獎(jiǎng)公告,獲獎(jiǎng)總數(shù)不超過160項(xiàng)[7]。
社會(huì)力量科技獎(jiǎng)主要是一些涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)組織等設(shè)立的科技獎(jiǎng),影響力較大、知名度較高的社會(huì)力量獎(jiǎng)包括大北農(nóng)科技獎(jiǎng)、華耐園藝科技獎(jiǎng)等。各社會(huì)力量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)周期,評(píng)審辦法也不盡相同。
科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)是報(bào)獎(jiǎng)工作中的重要環(huán)節(jié),政策性強(qiáng)、涉及面廣、程序復(fù)雜且協(xié)調(diào)部門多,項(xiàng)目組需要投入大量人力、物力和精力對(duì)申報(bào)成果進(jìn)行整理、總結(jié)和提煉,報(bào)獎(jiǎng)工作需要提前謀劃,盡早布置,申報(bào)前需要認(rèn)真考慮以下方面,做好相關(guān)工作[8-10]。
申報(bào)前,要認(rèn)真考慮何時(shí)是申報(bào)科技獎(jiǎng)是最佳時(shí)期。有些科技成果過早申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),往往會(huì)因推廣應(yīng)用效益偏低或引用率低而影響獲獎(jiǎng)等級(jí),如申報(bào)過晚,成果又會(huì)失去創(chuàng)新性而使申報(bào)工作受到影響。因此,要認(rèn)真分析成果所處水平及推廣應(yīng)用情況,抓住時(shí)機(jī),適時(shí)申報(bào),爭取獲得高等級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)。
要認(rèn)真參考?xì)v年獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的成果申報(bào)的成功經(jīng)驗(yàn),分析大獎(jiǎng)成果要素,學(xué)習(xí)申報(bào)書撰寫,指導(dǎo)自身申報(bào)。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn),大獎(jiǎng)成果往往具有一定的共性特征和基本要素:一是成果技術(shù)先進(jìn),在本領(lǐng)域本學(xué)科水平最高;二是創(chuàng)新突出,解決了重大需求、科學(xué)問題、技術(shù)難題;三是貢獻(xiàn)很大,引領(lǐng)了行業(yè)科技進(jìn)步,推動(dòng)了生產(chǎn)發(fā)展,或者成果技術(shù)打破國際壟斷,取代進(jìn)口,具有國際話語權(quán),促使國內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)走出去;四是具有一定體量,具有系統(tǒng)性和全面性,總體來講,就是成果水平有高度、科技創(chuàng)新有亮度、報(bào)獎(jiǎng)材料有厚度。
成果申報(bào)哪種類別的科技獎(jiǎng)勵(lì),要視創(chuàng)新類別而定。一般來說,理論創(chuàng)新即對(duì)自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律有新的發(fā)明和闡明,或者形成了新的理論體系,此類成果適合于申報(bào)自然科學(xué)獎(jiǎng)。技術(shù)創(chuàng)新,是指在科學(xué)技術(shù)研發(fā)中解決關(guān)鍵技術(shù)難題并突破技術(shù)瓶頸,此類成果適合于申報(bào)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或者科技進(jìn)步獎(jiǎng)。掌握核心技術(shù)并進(jìn)行集成創(chuàng)新的程度高,自主創(chuàng)新在總體技術(shù)中占的比重大,此類成果適合于申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。方法創(chuàng)新,是指在研究方法、設(shè)計(jì)思想、技術(shù)方法有實(shí)質(zhì)性突破、改善,或者在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集、綜合分析上有創(chuàng)造性、系統(tǒng)性的貢獻(xiàn),此類成果適合于申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
在充分了解科技獎(jiǎng)勵(lì)最新申報(bào)政策的基礎(chǔ)上,按照要求,認(rèn)真梳理項(xiàng)目實(shí)施以來取得的重要科技創(chuàng)新、整理取得的專利、論文、專著等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獲得的榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)證書、整理項(xiàng)目驗(yàn)收意見、成果評(píng)價(jià)報(bào)告等第三方評(píng)價(jià)材料、聯(lián)系成果推廣單位開具推廣應(yīng)用證明、開展科技查新等,為全面撰寫申報(bào)書提供素材。
委托權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)?jiān)u審過或獲得過科技獎(jiǎng)勵(lì)的專家對(duì)擬申報(bào)的成果本著科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正的原則,實(shí)事求是對(duì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)申報(bào)材料按照相應(yīng)科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審要求,從嚴(yán)提問題、挑毛病、打補(bǔ)丁,梳理成果創(chuàng)新點(diǎn),凝練成果申報(bào)書,修改答辯PPT,以確保申報(bào)質(zhì)量,提高申報(bào)成功率。
申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)部門較多,靠項(xiàng)目組的單打獨(dú)斗,申報(bào)道路很難一帆風(fēng)順。因此在申報(bào)前要積極與所在單位科研管理部門以及推薦單位進(jìn)行溝通,爭取獲得科研管理部門和推薦單位的支持,確保獲得推薦或者提名,推薦中請(qǐng)科研管理部門和推薦單位認(rèn)真地對(duì)成果進(jìn)行把關(guān),保障成果能夠順利推薦或者提名。單位和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要達(dá)成共識(shí),取得一致支持。還要積極爭取同類研究者的充分理解和大力支持,以免造成誤會(huì),產(chǎn)生異議。
申報(bào)推薦材料是農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)申報(bào)中最核心的技術(shù)材料。不同農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)申報(bào)推薦材料有所區(qū)別,但主要涵蓋的方面有成果基本情況、成果簡介、主要科技創(chuàng)新、客觀評(píng)價(jià)、推廣應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明目錄、論文專著目錄、主要完成人情況表、主要完成單位情況表以及附件等內(nèi)容。
成果名稱應(yīng)緊緊圍繞成果核心創(chuàng)新內(nèi)容,簡明、準(zhǔn)確地反映出創(chuàng)新技術(shù)內(nèi)容和特征,名稱中一般不使用“XX研究”、“企業(yè)名稱”等字樣,字?jǐn)?shù)一般不超過30字。成果名稱要經(jīng)過充分研究,一定要注重核心技術(shù)和創(chuàng)新性,高質(zhì)量的成果名稱往往具有強(qiáng)大的視覺沖擊力,給評(píng)審專家留下非常好的第一印象,起到畫龍點(diǎn)睛的作用[1]。切忌出現(xiàn)名稱不宜過大,出現(xiàn)頭重腳輕、題不對(duì)文等問題。
背景撰寫篇幅不宜太大,突出項(xiàng)目的重要性、緊迫性。重要性和緊迫性是兩個(gè)概念,切勿混為一談。重要性是突出成果很重要,體現(xiàn)出國家層面的需求,比如關(guān)系糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、動(dòng)物疫病控制、食品安全等,若有國家項(xiàng)目支持或者規(guī)劃,說明已經(jīng)得到了國家重視。緊迫性是突出成果已經(jīng)到了必須去做的時(shí)候,國外已經(jīng)有了,不趕緊做就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,就引起一系列的不良后果了。在成果背景的撰寫中,要體現(xiàn)出國家需求。
項(xiàng)目簡介是整個(gè)推薦書的精華,也是評(píng)審專家首先看和重點(diǎn)看的地方,需要簡明、準(zhǔn)確地闡述成果研究背景、主要技術(shù)方案和內(nèi)容、主要科技創(chuàng)新點(diǎn)、授權(quán)專利和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、達(dá)到的總體技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國內(nèi)外同類先進(jìn)技術(shù)的比較、技術(shù)成熟度和應(yīng)用推廣及效益情況等。該部分內(nèi)容需要高度凝煉,把成果的創(chuàng)新點(diǎn)、精華部分等亮點(diǎn)完美展現(xiàn)出來,本部分內(nèi)容最忌諱表達(dá)不清,晦澀難懂,不知所云。申報(bào)者可以“按照針對(duì)*問題(難題、技術(shù)瓶頸),采用了**方法,研究了**,揭示了(研發(fā)了、創(chuàng)建了)**,解決了**難題,突破了**瓶頸,獲得國家授權(quán)發(fā)明專利**件,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)**,效益**”模式撰寫成果簡介部分。撰寫中注意語言的準(zhǔn)確[11-13]。
“創(chuàng)”是指的成果的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造。這種發(fā)明創(chuàng)造能夠帶來價(jià)值,具有實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性?!靶隆笔侵傅某晒麆?chuàng)新與傳統(tǒng)技術(shù)、方法、效果相比,取得了明顯進(jìn)步,可通過與“舊”比較,凸顯“新”?!包c(diǎn)”不是面,面面俱到很難做到,著重突出并表述清楚要突出的點(diǎn)。鑒于專家的評(píng)審習(xí)慣,創(chuàng)新點(diǎn)描述不宜“短語式”,可以采用如下體例:“研發(fā)(創(chuàng)立)了,解決了問題,達(dá)到了;提出(發(fā)明)了,解決了難題;建立(創(chuàng)建)了,突破了瓶頸,實(shí)現(xiàn)了”。創(chuàng)新點(diǎn)不宜太多,3~4條為宜。要盡量避免申報(bào)中經(jīng)常出現(xiàn)的創(chuàng)新點(diǎn)多、亂、雜,沒有層次,沒有科學(xué)主線等問題,避免評(píng)價(jià)前人的工作和自己的工作時(shí),切忌抬高自己貶低別人。創(chuàng)新點(diǎn)要按重要程度排序,創(chuàng)新點(diǎn)之間不能孤立開來,要相互呼應(yīng)、體現(xiàn)邏輯關(guān)系。每項(xiàng)科技創(chuàng)新點(diǎn)敘述完畢,應(yīng)說明其所屬的學(xué)科分類名稱,并提供支持其成立的專利授權(quán)號(hào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)編號(hào)、論文等相關(guān)旁證材料[14-17]。
客觀評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)了社會(huì)、行業(yè)、第三人對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的認(rèn)知,包括曾獲科技獎(jiǎng)勵(lì)情況、第三方科技成果機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告、查新報(bào)告、國家相關(guān)部門檢測(cè)報(bào)告以及其他評(píng)價(jià)等內(nèi)容,大同行專家,尤其是外行專家,在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審中,由于專業(yè)背景限制,往往難以準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目的主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容,因此,客觀評(píng)價(jià)水平可在一定程度上影響大同行專家打分。其中曾獲科技獎(jiǎng)勵(lì)情況只填寫與成果有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)情況,主要完成人所獲獎(jiǎng)勵(lì)與本成果無關(guān)的請(qǐng)勿填寫,填寫要本著寧缺毋濫的原則,不要簡單地拼湊,盡量選填級(jí)別高、含金量高、影響力大、獲獎(jiǎng)等次高的科技獎(jiǎng)勵(lì)??萍汲晒谌皆u(píng)價(jià)盡量填寫行業(yè)內(nèi)影響力大、知名度高的權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)意見。除此之外,檢測(cè)報(bào)告、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均可)、相關(guān)榮譽(yù)、專利分析等可以放在客觀評(píng)價(jià)中。選擇和排列此部分內(nèi)容的基本原則是盡量提供有意義、高水平的權(quán)威評(píng)價(jià),國外>國內(nèi),院士>教授,有行政職位(榮譽(yù))>無行政職位(榮譽(yù))。
三大獎(jiǎng)項(xiàng)的特性決定了自然科技獎(jiǎng)評(píng)審不特別看重經(jīng)濟(jì)效益,技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審較為重視經(jīng)濟(jì)效益。一般情況下完成單位不能給自己參與申報(bào)的成果開具推廣應(yīng)用證明和經(jīng)濟(jì)效益證明,但有些科技獎(jiǎng)的完成單位中,公司也是推廣單位之一,且占有推廣效益的很大比例,這樣的情況下該公司可以酌情開經(jīng)濟(jì)效益證明附在科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)推薦材料中,但一定要在證明中將有關(guān)情況說明清楚,說明一定要客觀公正、實(shí)事求是,以免引起評(píng)委“王婆賣瓜,自賣自夸”的誤會(huì)。
除了國家科技獎(jiǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻答辯外,大部分省部級(jí)科技獎(jiǎng)需要成果完成單位進(jìn)行現(xiàn)場答辯。答辯是成果在評(píng)委面前展示的重要機(jī)會(huì),直接影響評(píng)委對(duì)成果的最終判斷。因此答辯工作務(wù)必充分準(zhǔn)備、準(zhǔn)確全面地展示成果內(nèi)容。
答辯前,完成單位需要認(rèn)真準(zhǔn)備答辯PPT,PPT內(nèi)容不宜過多,也不能太少,內(nèi)容多少要切合答辯的時(shí)間要求,按照一般答辯的語速和習(xí)慣,每分鐘大概需要制作2.5~3.5張片子,如果答辯時(shí)間要求為10 min,就需要制作25~35張。PPT制作需要圖文并茂,內(nèi)容表現(xiàn)簡明樸實(shí),但要避免過于花哨,嘩眾取寵。同時(shí)要注意PPT播放電腦的軟件環(huán)境,防止出現(xiàn)PPT卡殼、圖標(biāo)變形、圖文錯(cuò)位、不清晰等問題。國家科技獎(jiǎng)答辯還需音頻錄制,根據(jù)PPT內(nèi)容撰寫答辯講稿,按照第一完成人語速,通常3500字為宜。第一完成人采用錄音筆進(jìn)行錄音,不允許專業(yè)人員錄音。錄音完成后,可用Adobe Audition等專業(yè)軟件進(jìn)行編輯,包括去除雜音、音量調(diào)節(jié)、雜音去除、音頻分段、插入空白音等。答辯前還需要提前準(zhǔn)備好可能的問題,比如正面問題、反面問題,關(guān)于方法、試材、數(shù)據(jù)、優(yōu)缺點(diǎn)問題等。在正式答辯前要進(jìn)行多次模擬答辯,以便發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題。答辯階段的評(píng)委,大多是大同行,小同行很少。因此,幻燈中的語言文字在表述上,盡可能做到既有專業(yè)高度,又有科普水準(zhǔn),使得80%的外行評(píng)委被打動(dòng),20%的內(nèi)行評(píng)委能贊賞。
答辯時(shí),要舉止大方、精神飽滿、清晰洪亮。匯報(bào)成果內(nèi)容時(shí),要開門見山、條理清晰、簡潔明了、突出重點(diǎn)、拿出精華?;卮鹛釂枙r(shí),要注意聽準(zhǔn)問題,抓住重點(diǎn),用最簡潔明了的語言直截了當(dāng)回答,不要繞彎子,答非所問,回避問題。沒聽懂的問題,一定要再問問,不要憑空猜測(cè)回答。多人參加答辯時(shí),要按事先分工回答,不能出現(xiàn)搶答?;卮饐栴}一般要以第一完成人為主,不足部分按分工由其他完成人補(bǔ)充。要充分利用答問機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)突出成果亮點(diǎn),并對(duì)匯報(bào)的內(nèi)容作必要補(bǔ)充。對(duì)于評(píng)委提出的的問題,態(tài)度務(wù)必平和謙恭,虛心聽取其意見和建議,敢于承認(rèn)不足,贏得專家理解和支持[14]。對(duì)于評(píng)委提出的專業(yè)或者非專業(yè)以及刁鉆古怪或者有意挖坑的問題,切勿與評(píng)委正面爭辯或者不屑一顧,應(yīng)當(dāng)做到正面問題或者有利問題,進(jìn)行肯定回答;反面問題或不利問題,先進(jìn)行解釋然后再回答[18-21]。
從申報(bào)前期準(zhǔn)備、到申報(bào)推薦書的撰寫、再到后期答辯,每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能決定這科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)之路是否能順利走下去。因此,要結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)特征特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真謀劃,早做準(zhǔn)備,方能做到有的放矢,真正發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。