陳 靜 帥 強 （江蘇省淮安市淮糧控股有限公司 223001)

吳柳柳 （江蘇省淮安交通投資有限公司，江蘇省淮安市 223001）

2017年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》明確提出“推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)”“讓品牌來保障人民對質(zhì)量安全的信心”等。而淮安市是江蘇省重要的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟中一直占據(jù)重要地位，淮安市也一直高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈，品牌化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。截至2018年2月，淮安市共獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)120件（數(shù)量居全國各地級市首位），且有無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌860個、綠色食品品牌40余個、有機食品品牌10余個。淮安市農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量雖多，但多數(shù)屬于不知名品牌，全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)存在小而散、多而不精的現(xiàn)象，對農(nóng)產(chǎn)品的溢價并無太大作用。因此，發(fā)展和建設(shè)好淮安市區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌勢在必行。

國內(nèi)對區(qū)域品牌的傳播和研究最早始于2002年，且對區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌的研究更是處于起步階段，雖然已有了“麗水山耕”“聊勝一籌”等典型案例可供參考，但由于每個城市的基礎(chǔ)條件不同，很多做法并不能通用。為此，經(jīng)過前期大量的調(diào)研和策劃，淮安市農(nóng)委及其相關(guān)單位最終確定以“淮味千年”作為淮安市區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。筆者經(jīng)實踐和總結(jié)現(xiàn)將“淮味千年”具體創(chuàng)建依據(jù)、創(chuàng)建目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和保障措施介紹如下，以期用品牌發(fā)展帶動淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而打造淮安的城市新名片，并給其他地區(qū)進行區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌創(chuàng)建提供參考。

1 創(chuàng)建依據(jù)

為落實江蘇省委提出的“蘇北地區(qū)走好‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’新路子”，淮安市委、市政府提出了“生態(tài)水城融潤‘綠色樞紐’”的發(fā)展新思路，為淮安創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展標(biāo)定了新方位。同時，依托淮安市的生態(tài)稟賦優(yōu)勢，以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》《淮安市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等為基本原則，以構(gòu)建圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的“綠色極核”和江淮生態(tài)大走廊的“綠色樞紐”為重點，以具有前瞻性、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價值的品牌戰(zhàn)略理論為依據(jù)，切實踐行創(chuàng)新發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌的發(fā)展。

2 創(chuàng)建目標(biāo)

緊緊圍繞并發(fā)揮淮安市農(nóng)產(chǎn)品自然資源、品種品質(zhì)優(yōu)勢，挖掘淮揚菜、西游記等人文資源，以講述農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)涵故事等為重點，以綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以文創(chuàng)發(fā)展為路徑，著力構(gòu)建可保障“淮味千年”品牌質(zhì)量和信譽的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理和監(jiān)控體系，以提升品牌質(zhì)量，打造出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品加工工廠化、質(zhì)量監(jiān)管信息化、農(nóng)業(yè)旅游商品化的新型發(fā)展模式。

主要創(chuàng)建目標(biāo)為：（1）整合傳播渠道。改變以往各個品牌分散作戰(zhàn)、零散宣傳的局面，對“淮味千年”進行統(tǒng)一宣傳，以擴大其市場份額、提升其知名度，從而建設(shè)“淮味千年”品牌的公用銷售渠道。（2）完善“淮味千年”商標(biāo)管理制度。通過整合行業(yè)協(xié)會的相關(guān)職能，監(jiān)督運營主體對“淮味千年”品牌進行管理及保護，并完善準(zhǔn)入和退出制度，以及制定管理措施，避免“公地悲劇”和“檸檬效應(yīng)”。（3）挖掘、培育、創(chuàng)新、傳播淮揚菜美食文化，圍繞“淮水潤良田、鮮美傳千年”的宣傳口號，提升品牌的品位。（4）深化“淮味千年”品牌的金融體系建設(shè)，提升品牌金融保障度。農(nóng)業(yè)是一個投資大、利潤低、回報周期長的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資本的支持，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展更需要利用好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)金融支持政策，從而建立、完善能推進品牌發(fā)展的金融保障體系，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（5）深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收。宜做強做優(yōu)淮安市四大傳統(tǒng)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（即優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽和特色水產(chǎn)），圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和功能拓展，做大做強休閑農(nóng)業(yè)，力爭將“淮味千年”品牌打造成一二三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌典范。

3 實現(xiàn)路徑

按照“政府引導(dǎo)、協(xié)會統(tǒng)籌、企業(yè)擔(dān)綱、抱團發(fā)展”的思路，組建農(nóng)產(chǎn)品公用品牌運營平臺；堅持市場化運作的原則，以區(qū)域公用品牌建設(shè)為抓手，幫助農(nóng)民從注重產(chǎn)出和產(chǎn)量向關(guān)注市場和品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從供應(yīng)簡單原料產(chǎn)品向供應(yīng)高附加值品牌化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從而延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，讓“淮水潤良田、鮮美傳千年”滲透到淮安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。

3.1 明確“淮味千年”品牌運營主體

結(jié)合目前淮安市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，圍繞“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，以淮安市淮糧控股有限公司為核心企業(yè)，整合資源，吸收行業(yè)協(xié)會的相關(guān)職能，組建一家綜合性農(nóng)業(yè)平臺，對淮安市區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌“淮味千年”進行運營，使“淮味千年”在保證市場主體靈活性的同時，也能體現(xiàn)出政府背書的保障性。具體為：由淮安市淮糧控股有限公司的控股子公司江蘇漢耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊“淮味千年”全品類集體商標(biāo)，注冊受理后所有權(quán)轉(zhuǎn)交由淮安市淮糧控股有限公司創(chuàng)建的運營平臺，并由淮安市淮糧控股有限公司對相關(guān)企業(yè)進行授權(quán)，且建立“淮味千年”商標(biāo)使用制度，對商標(biāo)的授權(quán)及使用進行全程規(guī)范。

3.2 構(gòu)建“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系

由于“淮味千年”的品牌定位要高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品，因此，需建立“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度和認(rèn)證制度，并結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對授權(quán)產(chǎn)品進行認(rèn)證管理，且要嚴(yán)格控制數(shù)量，寧缺毋濫，初期可選擇5～8個較為成熟的農(nóng)產(chǎn)品大類，開展首批授權(quán)品牌農(nóng)產(chǎn)品征集工作，并發(fā)布知名農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄。具體構(gòu)建措施為：（1）建設(shè)一批知名品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，以落實食品安全戰(zhàn)略的要求，大力推進規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)。（2）實施“淮味千年”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提升工程，逐步建立“淮味千年”產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，分頭建立相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范授權(quán)使用“淮味千年”的農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)、收儲、加工、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）與淮安市農(nóng)科院、食藥監(jiān)局、農(nóng)委及江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位開展合作，盡快制定和完善“淮安大米”“淮安黑豬”等子品牌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的“淮味千年”品牌管理標(biāo)準(zhǔn)體系。（4）以“三品一標(biāo)”認(rèn)證為基礎(chǔ)，結(jié)合淮安市農(nóng)產(chǎn)品品牌化意見的落實，加大認(rèn)證力度，重點爭創(chuàng)綠色、有機和農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

依托淮安“智慧農(nóng)業(yè)”工程規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，以信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等為支撐，創(chuàng)建“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈溯源平臺，實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的全程可追溯，做好品牌的質(zhì)量管控。具體為：（1）根據(jù)“淮味千年”產(chǎn)品類別，制定溯源碼，做到一物一碼，為每個商品制定獨一無二的“身份證”。（2）結(jié)合淮安食藥監(jiān)局透明工廠項目，落實“淮味千年”品牌企業(yè)食品安全主體責(zé)任，開展企業(yè)自查報告制度。（3）依托淮安市檢測資源，如市糧食局的糧食檢測室、食品學(xué)院的實驗室等政府機關(guān)及院校資源，通過整合閑置資源，將一些實驗室以租賃的形式打包給企業(yè)，也可將原來以財政補貼形式發(fā)放的運營資金改為以政府向企業(yè)購買服務(wù)的形式發(fā)放，以充分發(fā)揮其檢驗職能，從而構(gòu)建“淮味千年”的品牌驗證機制，讓“淮味千年”既有政府背書也有第三方驗證式監(jiān)管，使其品牌質(zhì)量更具說服力。（4）依托淮安“智慧農(nóng)業(yè)”工程，整合淮安市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化資源，完善“淮味千年”的大數(shù)據(jù)建設(shè)?？膳c江蘇省農(nóng)科院合作，建立農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)”的建設(shè)目標(biāo)，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)、服務(wù)、商務(wù)的一體化提供支撐，從而推動淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

3.4 加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)

科技創(chuàng)新體系建設(shè)和品牌創(chuàng)建息息相關(guān)，“淮味千年”品牌的發(fā)展也離不開科技創(chuàng)新的力量?？山M建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦支持“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效，加大農(nóng)業(yè)科技引進和創(chuàng)新力度以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營專業(yè)人才隊伍培育力度，超前發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營的轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率，把淮安市農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來。具體可與江蘇省農(nóng)科院、科研院校等機構(gòu)合作，通過引進智力、開展產(chǎn)學(xué)研對接，組建農(nóng)業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才集聚平臺，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和鄉(xiāng)建人才培訓(xùn)等，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支持服務(wù)。

同時，通過科技創(chuàng)新來創(chuàng)造特色、提高品質(zhì)、降低成本、樹立誠信，也是提升淮安市農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌產(chǎn)品競爭力、價格競爭力、市場競爭力的有效途徑。在淮安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)主要從“優(yōu)質(zhì)食味性品種的篩選研發(fā)”著手；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖堅持以“優(yōu)品種、調(diào)結(jié)構(gòu)”為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點、以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為取向，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式和資源利用方式，重點培育適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主體；高效園藝傾向于產(chǎn)品的初、精加工，提高產(chǎn)品的科技含量，并重視產(chǎn)品和市場的細(xì)分化，且加大培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的力度，加快對鮮切工廠、中央廚房以及倉儲物流關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)等，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)的集聚度；特色水產(chǎn)則著力轉(zhuǎn)變粗放的資源利用方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理方式，提高漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和組織化程度，大力推進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.5 優(yōu)化“淮味千年”品牌傳播模式

改變過去各個品牌碎片化宣傳的局面，加強“整合傳播、聯(lián)合推介、集中宣傳”，樹立“淮味千年”品牌的整體形象，以產(chǎn)品為傳播核心，通過宣傳媒介的有效組合，兼顧普及性和針對性，制造熱點并持續(xù)發(fā)酵，從而擴大淮安農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。同時，在具體實施過程中，可結(jié)合文創(chuàng)農(nóng)業(yè)思路，以淮安當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以創(chuàng)意為輔助，將文化的傳承融入到品牌宣傳中，從而提高產(chǎn)品附加值，提升品牌文化底蘊。

具體方法：（1）由政府牽頭，全媒體進行宣傳推廣。如以淮安農(nóng)業(yè)精神進駐央視，以淮安農(nóng)業(yè)特色進駐衛(wèi)視，以淮安農(nóng)產(chǎn)特色進駐門戶頻道論壇，以農(nóng)戶自主直播進駐自媒體，以農(nóng)業(yè)旅游開設(shè)線下活動，人人參與、全民代言、全國傳播，逐漸形成“政府為地方代言，藝術(shù)家為淮安情懷代言，村長為村落代言，農(nóng)戶為農(nóng)產(chǎn)品代言，外地淮安人為家鄉(xiāng)代言”的良好氛圍。（2）重點聚焦《新華日報》《揚子晚報》等傳統(tǒng)紙媒，輔以利用“交匯點”移動新聞客戶端、網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，利用電臺、高炮廣告、公交車廣告等資源，以農(nóng)耕體驗、休閑旅游、生產(chǎn)展示為推手，集中宣傳“淮味千年”品牌。（3）定期在北京、上海等地舉辦品牌農(nóng)產(chǎn)品推介會，在全國多個城市舉辦“地方豬”“淮安大米”“淮陰紅椒”等專項產(chǎn)業(yè)論壇及“淮味千年”品牌專場會展等，改變以往淮安農(nóng)副產(chǎn)品展會無統(tǒng)一品牌的局面，通過抱團統(tǒng)一亮相，給消費者留下深刻印象。

3.6 建設(shè)“淮味千年”品牌營銷渠道和供應(yīng)鏈系統(tǒng)

建設(shè)“淮味千年”品牌營銷渠道的主要方法：（1）建設(shè)網(wǎng)上銷售平臺。如在跟進京東、淘寶等網(wǎng)上平臺的基礎(chǔ)上，自建“淮味千年”品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城，并強化與商務(wù)局合作，多渠道聯(lián)合，暢通網(wǎng)上銷售渠道。（2）建設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品實體店。由“淮味千年”運營主體淮安市淮糧控股有限公司投資，在全國各省會城市建立“淮味千年”旗艦店，采用“1+N”的模式建設(shè)“淮味千年”銷售網(wǎng)絡(luò)，并在營銷方式上注重內(nèi)外互動。（3）利用淮安市的旅游資源，建設(shè)具有“輕餐”性質(zhì)的體驗終端，多維度實現(xiàn)產(chǎn)品體驗。例如，在淮安大米水稻公園建設(shè)“淮味千年”核心體驗區(qū)，通過集聚社會資本、產(chǎn)業(yè)資源，搭建一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，做到三產(chǎn)協(xié)調(diào)、農(nóng)旅融合。（4）圍繞“淮味千年”相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動。如開展盱眙龍蝦節(jié)、金湖荷花節(jié)等，建設(shè)水稻公園、農(nóng)耕博物館、畜禽水產(chǎn)優(yōu)良品種種質(zhì)園等一系列專業(yè)園區(qū)，培育農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品。

在暢通銷售渠道的同時，還需確保農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。品牌農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不是簡單的采購與銷售，可通過組建供應(yīng)鏈平臺，以銷售為突破口，打通“淮味千年”品牌農(nóng)產(chǎn)品的整個供應(yīng)鏈。具體方法為：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工工廠，對初級農(nóng)產(chǎn)品進行簡單加工及分檢，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值；保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并結(jié)合溯源、第三方檢驗及政府背書，提高農(nóng)產(chǎn)品形象；結(jié)合O2O模式，建設(shè)線下體驗店，與社區(qū)生鮮店、糧油店等開展合作；由淮安市淮糧控股有限公司統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)識、顏色、符號等；將淮安市淮糧控股有限公司作為“淮味千年”的線下體驗點及前置倉，不僅能線上下單、線下體驗，還能縮短配送時間。

3.7 增強品牌維護

主要依托“淮味千年”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和使用制度以及商標(biāo)法進行維護，對內(nèi)，制定品牌管理相關(guān)文件，對授權(quán)使用“淮味千年”品牌的企業(yè)進行嚴(yán)格考核，并利用溯源平臺及第三方檢測機構(gòu)進行監(jiān)管，且加強對被授權(quán)企業(yè)的監(jiān)管和考核，預(yù)防可能危害品牌形象問題的出現(xiàn)；對外，依托商標(biāo)法，加大對冒用、超范圍用標(biāo)等違法、違規(guī)行為的打擊力度，切實維護“淮味千年”品牌的公信力和安全，保護品牌主體的合法權(quán)益。

3.8 創(chuàng)新“淮味千年”金融保障機制

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策資金的使用，轉(zhuǎn)補為投，即成立專項資金管理公司，將農(nóng)業(yè)補貼以基金的形式注入，改財政撥款為購買服務(wù)，對補貼資金進行分配利用，改變淮安以往農(nóng)業(yè)資金無處可用的局面。（2）采取混合所有制的模式，與社會資本共同組建農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展融資平臺，為中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)解決發(fā)展過程中的資金需求。（3）發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融供應(yīng)鏈體系。例如，通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、金融供應(yīng)鏈的試點工作探索，健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，構(gòu)建完善、全產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)相互銜接配套的綠色可追溯農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，從而為供應(yīng)鏈上的所有成員企業(yè)提供成本較低、高效快捷的金融服務(wù)。

3.9 力求“質(zhì)量為本、文創(chuàng)先行”

一個好的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌不僅是地方特色的一張名片，其自身還蘊含了當(dāng)?shù)氐臍v史文化。因此，在建設(shè)“淮味千年”品牌過程中，宜以“質(zhì)量為本、文創(chuàng)先行”。即在確保質(zhì)量農(nóng)業(yè)及綠色生態(tài)是淮安農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向的基礎(chǔ)上，依據(jù)淮安市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，以文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為排頭兵，以文創(chuàng)短期造勢，迅速擴大淮安農(nóng)業(yè)的知名度，然后以農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)黏住消費者，二者互相配合，共同打造“淮味千年”品牌。同時，通過文創(chuàng)，不僅能給淮安的農(nóng)產(chǎn)品帶來一定的差異性，還能激發(fā)淮安市區(qū)域農(nóng)業(yè)的相關(guān)資源，形成獨有發(fā)展模式，實現(xiàn)淮安農(nóng)產(chǎn)品的暢銷、長銷、高價銷。此外，以人文為銷售渠道核心，形成完整的品牌化渠道結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)品牌與人群的適配，形成銷售生態(tài)鏈。

4 保障措施

4.1 政策方面

地方政府要高度重視、精心組織、加強政策引導(dǎo)，把“淮味千年”品牌建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，明確其定位和發(fā)展方向，制定相關(guān)的政策法規(guī)來促進其快速成長，保障“淮味千年”品牌建設(shè)工作和諧、有序地進行。

4.2 組織方面

為保證“淮味千年”品牌建設(shè)工作的順利開展，建議由淮安市農(nóng)委牽頭成立“淮味千年”區(qū)域品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，成員由淮安市淮糧控股有限公司、市農(nóng)委、糧食局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門的主要負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)“淮味千年”品牌建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、政策的制定落實和督查指導(dǎo)等工作。

4.3 支持方面

“淮味千年”是淮安市區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，屬于公共資源，因此，需要政府部門給予政策和資金等方面的大力支持。如支持“淮味千年”品牌發(fā)展的重點項目；加大對“淮味千年”品牌企業(yè)的融資支持；推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的獎勵資金、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的支持資金、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定的補助資金等的落實；充分利用淮安農(nóng)業(yè)“4+1”政策資金，將閑置資金統(tǒng)籌安排，設(shè)立“淮味千年”品牌的產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新財政資金的使用方式等。

4.4 人才方面

設(shè)立基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)專項資金，形成有序的知識更新主渠道，以提升基層農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。同時，加大對品牌經(jīng)營人才的培養(yǎng)，如大力推進人才招募和引進、專業(yè)人才培訓(xùn)和聯(lián)合深入培訓(xùn)等工作，多方位提升從業(yè)人員素質(zhì)，做到引得來人、留得住人。

4.5 宣傳方面

整合原先零散的宣傳渠道，對“淮味千年”品牌形象進行重新塑造和統(tǒng)一宣傳。同時，劃撥專項資金，給“淮味千年”品牌的宣傳提供資金保障。