推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)村建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

段偉

【摘 要】目前建筑行業(yè)秩序仍不規(guī)范，建筑業(yè)存在一些問題，為建設(shè)美麗富裕的新寧夏，我們急需提升建筑工程質(zhì)量，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，確保寧夏建筑質(zhì)量安全有一個質(zhì)的提升。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展

中圖分類號： G712；TU-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）27-0208-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.27.096

【Abstract】At present，the order of the construction industry is still not standardized，and there are some problems in the construction industry.In order to build a beautiful and affluent new Ningxia，we urgently need to improve the quality of construction projects，promote the transformation and upgrading of the construction industry，improve the supervision system of project quality and safety，and ensure a qualitative improvement in Ningxia's construction quality and safety.

【Key words】Construction industry；Transformation and upgrading；Development

當(dāng)前我國工程質(zhì)量安全形勢依然十分嚴(yán)峻，一方面，房屋垮塌事故還時有發(fā)生，常見質(zhì)量問題還沒有得到根治，工程質(zhì)量現(xiàn)狀還達(dá)不到廣大人民群眾的期盼；另一方面，建筑市場秩序還不規(guī)范，建筑業(yè)一些深層次問題還沒有得到根本解決。這些問題制約了建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，[1]埋下了工程質(zhì)量安全隱患，急需進(jìn)行全面、系統(tǒng)的改革。

1 發(fā)展行業(yè)龍頭，提升建筑工程質(zhì)量

推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個整體性、系統(tǒng)性工程，需要黨和政府的政策推動與扶持，需要設(shè)計與施工企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，需要各級供應(yīng)商的同步配合。質(zhì)量是建筑業(yè)的生命線。這是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。具體而言，就是要發(fā)揚(yáng)工匠精神，打造精品工程。通過全行業(yè)的共同努力，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)維及發(fā)展思維方式抓起，推進(jìn)新建建筑質(zhì)量提升，延長建筑工程壽命。實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要在施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)中培育一批主業(yè)突出、增長較快、創(chuàng)新及帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。[2]龍頭企業(yè)以先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為手段，以專業(yè)分工為紐帶，構(gòu)建合理的工程總分包關(guān)系，形成專業(yè)齊全、分工合理的新型建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長李寶忠說“建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)，但建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng)是不可否認(rèn)的現(xiàn)實。”

2 推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

2.1 推廣智能和裝配式建筑

企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，積極研發(fā)和應(yīng)用工廠化制造、裝配化施工的裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，尤其是大力發(fā)展優(yōu)勢更為明顯的鋼結(jié)構(gòu)建筑。應(yīng)主動培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。在條件成熟的項目廣泛應(yīng)用預(yù)制外墻、預(yù)制樓梯等部品部件、集成廚衛(wèi)和設(shè)備管線集成化技術(shù)體系。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，[3]完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，逐步推廣智能建筑。[6]一方面，把“三農(nóng)”置于財政支出優(yōu)先位置，進(jìn)一步增加財政投入，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面；另一方面，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)要素下鄉(xiāng)。過去，在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中主要是靠財政支持“三農(nóng)”，沒有解決城鄉(xiāng)要素市場分割這一關(guān)鍵問題，城市和鄉(xiāng)村兩個市場并沒有實現(xiàn)互動融合。

2.2 推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑

在工程質(zhì)量治理兩年行動期間，寧夏制定下發(fā)了《寧夏建筑工程施工模板支撐體系及腳手架工程安全管理規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》和《寧夏建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》等文件和規(guī)定，不斷完善監(jiān)管模式。企業(yè)應(yīng)在新建建筑中主動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色建筑品質(zhì)。積極發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑。積極使用綠色建材，提高綠色建材應(yīng)用比例。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要在綠色上做文章。全國人大代表、湖北省松滋市劉家場鎮(zhèn)三堰埫村黨總支書記吉明東在一次記者招待會上說，我所在的三堰埫村堅信“綠水青山就是金山銀山”，并按照市里要求，率先關(guān)閉了村里的煤礦企業(yè)，探索農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色轉(zhuǎn)型之路。

2.3 加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)支撐

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建筑技術(shù)研發(fā)力度，與專業(yè)高校合作開展科研活動。探索互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與建筑業(yè)的深度融合。積極推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)在設(shè)計、施工和運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。[4]農(nóng)村現(xiàn)代化是我國邁向現(xiàn)代化國家不可缺少的重要部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承載著這樣的重要使命。農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)民致富的方向。農(nóng)村現(xiàn)代化，首先是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，這離不開基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。比如，由農(nóng)村公路、國省干道和高速公路構(gòu)建的交通物流圈，電力、互聯(lián)網(wǎng)編織的高速信息通道，智能化、大型化農(nóng)業(yè)機(jī)械組成的生產(chǎn)工具，以及冷鏈等儲存手段等。可以說，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村現(xiàn)代化的主要推手。目前，農(nóng)業(yè)科技體制不合理和科技普及教育發(fā)展滯后影響了現(xiàn)代要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)村教育投入不足限制了人力資本對農(nóng)民收入增長的作用，當(dāng)前傳統(tǒng)人口紅利消失殆盡，已經(jīng)到了必須將農(nóng)村教育置于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略高度并加大投入的關(guān)鍵時刻。建議重視教育對人力資本積累的促進(jìn)作用，切實加大農(nóng)村教育投入。要保障農(nóng)村教育的財政支持力度，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個愿意通過教育向上流動的人有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)。[5]同時，要引導(dǎo)企業(yè)、社會資金積極參與農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村各類人才培養(yǎng)。這兩年來，出于發(fā)展全域旅游的需要，紅寺堡區(qū)的高等級公路大幅增加，這都是產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村加速現(xiàn)代化的結(jié)果。

3 用科技手段提升監(jiān)管效能

健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、起重機(jī)械監(jiān)管系統(tǒng)和檢測監(jiān)督管理系統(tǒng)。發(fā)揮誠信信用約束作用，逐步實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，增強(qiáng)全社會守信意識。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動的工程質(zhì)量安全提升行動，與寧夏開展的“四大行動”、落實“三個責(zé)任”等措施是一脈相承的，我們將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新監(jiān)管方式、制定行動路線、繪好實施藍(lán)圖，堅守建筑工程質(zhì)量安全底線，確保三年提升行動期間全區(qū)建筑質(zhì)量安全有一個質(zhì)的提升，為建設(shè)和諧、美麗、富裕的新寧夏做好保障。

通過一系列檢查，將存在問題較為突出的工地作為反面典型案例進(jìn)行整治。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育，規(guī)范勞務(wù)用工行為，為建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)工作夯實了基礎(chǔ)。這些做法，有力地提升了寧夏工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作部署，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀，寧夏將在三年提升行動期間，以實施“四大行動”、落實“三個責(zé)任”、構(gòu)建長效機(jī)制、用科技手段提升監(jiān)管效能為核心工作，全力以赴打贏質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)、助推寧夏全區(qū)農(nóng)村建筑行業(yè)上臺階。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱淑慧，新形勢下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策探討[J]，建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017.01.

[2]張維磊，磺化聚天冬氨酸減水劑的制備與性能研究[J]，混凝土.2017.01.

[3]王煒，對智能裝配發(fā)展的分析與思考[J]，混凝土世界.2018.04.

[4]貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案[J]，建筑安全，2017.06.

[5]何麗君，翻轉(zhuǎn)課堂模式下面試口語教學(xué)探究與實踐[J]，黑河學(xué)院學(xué)報，2017.11.

[6]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知[J]北方建筑，2017.06.