對歐盟食品法規(guī)的審查發(fā)現(xiàn),農(nóng)藥殘留控制取得良好進(jìn)展,不足之處包括農(nóng)化用品審批速度降低和登記研究的保密規(guī)定。
這一結(jié)論是在1月份歐盟委員會完成對歐盟食品法律法規(guī)的“適合度審查” (REFIT)后得出的。這一審查始于2014年,旨在評估食品和飼料全范圍的法規(guī)框架是否仍然“基于初衷”。對于特殊農(nóng)用化學(xué)品法規(guī)的單獨(dú)“適合度審查” (REFIT)仍在進(jìn)行中。
委員會稱,食品法規(guī)帶來“更令人滿意”的食品安全水平,因?yàn)槭称?“基本上不受”農(nóng)藥和獸藥殘留的影響,而且對已有授權(quán)的有效成分的重新評估項(xiàng)目也已開展。歐洲食品安全署(EFSA)的成立提高了有效成分審批風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)性。然而,風(fēng)險(xiǎn)評估的透明性仍是重要關(guān)切。EFSA基于行業(yè)研究的評估,受到了嚴(yán)格的保密規(guī)則和法規(guī)規(guī)定的約束。委員會指出,這些因素導(dǎo)致社會“一定程度上感覺缺乏透明度和獨(dú)立性”,從而負(fù)面影響到公眾對EFSA科學(xué)工作的接受程度。近年,這一現(xiàn)象在除草劑草甘膦的續(xù)展?fàn)幾h中尤為突出,并促使委員會啟動了關(guān)于公眾獲取農(nóng)用化學(xué)品研究結(jié)果的立法審查。
報(bào)告指出另一不足之處是,“延長”了農(nóng)用化學(xué)品和其他食品產(chǎn)品的授權(quán)過程,延緩了產(chǎn)品準(zhǔn)入市場的進(jìn)程,從而影響了歐盟食品和飲料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新潛能和競爭力,以及應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的能力。報(bào)告補(bǔ)充指出,正在進(jìn)行的農(nóng)用化學(xué)品評估將對這一情況進(jìn)行更深層次的評估,包括現(xiàn)有授權(quán)批準(zhǔn)方式對EFSA工作量的影響。
因?yàn)镋FSA很難吸引新的專家組成員,且目前的專家成員僅來自于個別歐盟成員國,委員會還表示了對EFSA保持高水平科學(xué)專業(yè)能力的關(guān)注。財(cái)政預(yù)算的消減被認(rèn)為是EFSA不能“全面參與”所有成員國科學(xué)合作的原因之一。