宋碧琪

2011年，特區(qū)政府制訂《完善醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)方案》十年規(guī)劃，計劃興建包括離島醫(yī)院在內(nèi)的18個公共醫(yī)療設(shè)施。其中，規(guī)模最大、耗資最多的離島醫(yī)院，至今完工無期，預(yù)算無度，公帑使咗20億，加上未來裝修、儀器、設(shè)備等等費用，社會一路擔(dān)心，不計成本投入落去，會否透支本澳醫(yī)療未來。當(dāng)然，除了前期建設(shè)費用，後期運營成本，尤其緊要，更加唔能唔計。有關(guān)部門曾表示，未來離島醫(yī)院的規(guī)模，相當(dāng)於目前的山頂醫(yī)院，等於再增多一間醫(yī)院。今年行政長官答問時，長官亦表示，離島醫(yī)療完成後，醫(yī)療成本預(yù)算將由現(xiàn)時的70億增加一倍。即係話，未來整個澳門的公共醫(yī)療開支將達到140億。每年140億元的天價醫(yī)療支出，如果得以科學(xué)有效利用，實實在在用在市民身上，咁都算值得。不過社會就擔(dān)心，如果一旦步氹仔碼頭後塵，設(shè)施落成後，使用率不達標(biāo)，資源錯配或者閒置，對於本澳公帑的使用，分分鐘只會變成一個定時炸彈。事實上，從披露的公開訊息看，除了建設(shè)進度，離島醫(yī)院落成之後的詳細(xì)規(guī)劃，見不到任何進展。未來如何與現(xiàn)有醫(yī)療系統(tǒng)對接，階段性服務(wù)計劃怎樣，醫(yī)療效率如何提高，醫(yī)護人手如何按時到位，如何避免設(shè)施設(shè)備閒置，服務(wù)病患會實現(xiàn)多少目標(biāo)，一攬子核心問題，唔清唔楚，以致社會一頭霧水。離島醫(yī)院，關(guān)乎全澳市民福祉的大型民生項目，並非話為建而建，更加唔能夠話等外殼工程建好後，才想起來以後的運作模式和效益評估。縱觀國際或國內(nèi)經(jīng)驗，大型醫(yī)院建設(shè)，是否要建、建幾大、具體標(biāo)準(zhǔn)、後期運營模式、經(jīng)濟社會效益，事前都需要一個完整系統(tǒng)的可行性研究分析。檢索網(wǎng)絡(luò)公開資料，目前除了一份簡單羅列的《醫(yī)療設(shè)施興建之階段性進度報告》外，其他有關(guān)離島醫(yī)院的詳細(xì)評估性資料嚴(yán)重缺失，少之又少。如果已經(jīng)有做，應(yīng)當(dāng)及時公開，若沒有的話，亦要快馬加鞭，亡羊補牢。否則，莫說一般市民，就算專業(yè)人員，對於咁樣一個分分鐘可能變成大白象的超級醫(yī)院工程，恐怕都係一知半解，光輝五年又談何有信心呢？endprint