王月江　來鵬

摘要：南疆三地州地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)水平落后，人民生活狀況較差。而煤炭的供應(yīng)量對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)的跨越式發(fā)展起著舉足輕重的作用。分析三地州煤炭勘探開發(fā)現(xiàn)狀、說明煤炭緊缺的實(shí)際情況、探索解決煤炭供需矛盾的突破口。在新形勢下，對于滿足三地州生活、生產(chǎn)用煤很有必要。

關(guān)鍵詞：南疆三地州；煤炭；緊缺；必要

0引言

和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州（簡稱：克州）三地州處于新疆西南部；2000千米以淺范圍內(nèi)煤炭資源總量為11.49億t，占整個(gè)新疆資源量（1.9萬億t）的0.06%：累計(jì)查明資源儲(chǔ)量（333及以上）3.33億t，占整個(gè)新疆資源量（2312億t）的0.15%：保有資源儲(chǔ)量2.52億t，占整個(gè)新疆資源量（2295億t）的0.11%。由于新疆煤炭資源量區(qū)域分布差異極大，南疆三地州煤炭勘探開發(fā)程度低，2012年南疆煤炭年產(chǎn)量約為1100萬t，而到“十二五”末三地州煤炭需求量將達(dá)到2600萬t，明顯可以看出，三地州煤炭資源量短缺，供需能力極其有限。

三地州現(xiàn)有19個(gè)有效生產(chǎn)煤礦（點(diǎn)），都屬于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力從幾萬噸到不足50萬t的小型煤礦（點(diǎn)）。此外，煤區(qū)自燃面積大、自燃程度深、滅火工作難度大，每年都有幾百萬噸的煤炭資源在消失：礦井不達(dá)標(biāo)，隱患多，多數(shù)礦井不能正常生產(chǎn)：監(jiān)管缺失、專業(yè)型人才配備不足，倒賣礦井現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；生產(chǎn)過程中浪費(fèi)多，科學(xué)建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)管意識薄弱。

1勘探現(xiàn)狀

由于南疆三地州海拔高，平均在3000米左右，高差大，溝谷、陡崖縱橫，地形極為復(fù)雜；煤區(qū)多分布在中高山、山麓、孤立的山間小盆地中，只有少量縣鄉(xiāng)道及簡易公路可到達(dá)各煤礦區(qū)，交通條件總體較差；煤層多受擠壓、走滑、伸展、反轉(zhuǎn)、逆沖斷裂組合等構(gòu)造方式限制；煤系受構(gòu)造破壞顯著，煤塊段連續(xù)性較差，面積較小，賦存較為局限。長期以來，這一系列因素縛束著對煤炭資源勘探的資金，人力投入，勘探程度較低。

1.1和田地區(qū)

和田地區(qū)的布雅煤產(chǎn)地位于和田市以南120千米處的西昆侖山北麓山間盆地中的喀什塔什鄉(xiāng)境內(nèi)，長約8.64千米，寬約5.5千米，面積約47.53平方千米，是和田地區(qū)主要煤炭基地之一，勘查開發(fā)較早。最新的勘探資源量為：煤炭資源總量為3.36億t，累計(jì)探獲普查一勘探階段煤炭資源儲(chǔ)量約21386.41萬t，保有量15174.61，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量已占全地區(qū)煤炭總資源量（21386.41萬t）的64%。潛在資源量分級、分類、分等為：可靠級（334-1）、有利的（I類）、優(yōu)等（A）均為17200萬t，占總量的92.25%；可能級（334-2）、次有利的（Ⅱ類）、良等（B）均為1445萬t，占總量的7.75%，資源潛力較佳。

1.2喀什地區(qū)

喀什地區(qū)的莎車～葉城煤田西起葉城縣西界，東至葉城縣境內(nèi)的斷層，南、北以老山煤層與下伏地層不整合線為界，東西長約30千米，南北寬約4.5千米，面積約121.41平方千米。最新的勘探資源量為：煤炭總資源量為4.49億t，煤田累計(jì)探獲煤炭源儲(chǔ)量4170萬噸，保有量3245萬t。累計(jì)查明資源儲(chǔ)量僅占全地區(qū)煤炭總資源量的9.3%。潛在資源量分類、分等：次有利的（Ⅱ類）、良等（B）為12191萬t，占總量的34.67%；不利的（Ⅲ類）、差等（C）為22971萬t，占總量的65.33%。煤炭資源量較少，資源豐度不高且以差等為主，多為長焰煤，占總量的95.63%；預(yù)測資源，占總量的65.33%。綜上，莎車～葉城煤田資源潛力欠佳。

1.3克州地區(qū)

該區(qū)有阿克陶煤田、烏恰煤田煤田兩個(gè)。阿克陶煤田位于喀喇昆倫山山間小盆地中，呈近南北向長條狀展布。最新的勘探資源量為：煤田內(nèi)累計(jì)探獲煤炭資源儲(chǔ)量3316萬t，保有資源儲(chǔ)量1293萬t。潛在資源量分級、分類、分等為：可靠級（334-1）10325萬t，占總量的42.52%：可能級（334-2）7107萬t，占總量的29.12%；推斷級（334-3）6849萬t，占總量的28.36%：資源量分類：次有利的（Ⅱ類）0325萬t，占總量的42.52%：不利的（Ⅲ類）13956萬噸，占總量的57.48%；資源量分等：良等（B）10325萬t，占總量的42.52%。差等（C）13956萬t，占總量的57.48%。阿克陶煤田潛在煤炭資源量24281萬t，煤類以無煙煤為主（占總量的92.91%）。差等資源量占總量的57.48%。該煤田資源潛力欠佳。

烏恰煤田位于克州烏恰縣境內(nèi)，煤田中心距烏恰縣城西北直距約50千米處，東西寬約55千米，南北長約75千米，面積4125平方千米。最新的勘探資源量為：累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量（333及以上）5841萬t，保有資源儲(chǔ)量4917.21萬t：煤田地勘程度較低，主要為礦產(chǎn)普查和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，煤礦地質(zhì)工作主要針對個(gè)別礦點(diǎn)進(jìn)行。資源潛力評價(jià)為：可靠的（334-1）4364萬t，占總量的49.81%：可能的（334-2）4215萬t，占總量的48.11%：推斷的（334-3）183萬t，占總資源量的2.08%。資源量分類：次有利的（Ⅱ類）8762萬噸，占總量的100%。資源量分等：良等（B）8579萬t，占總量的98%；差等（C）183萬t，占總量的2%。雖然烏恰煤田預(yù)測面積不大、潛在煤炭資源量不多、資源豐度不高，但預(yù)測煤類為稀缺的氣肥煤、焦煤且600米以淺資源量占總量的49.81%、預(yù)測資源量以良等為主，占總量的98%，烏恰煤田資源潛力尚可。

綜合兩煤田的最新勘探數(shù)據(jù)：兩煤田煤炭資源總量為3.64億t，累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量9157萬t，保有資源儲(chǔ)量6210.21萬t；累計(jì)查明儲(chǔ)量僅占煤炭資源總量的25.2%。

2開發(fā)現(xiàn)狀

2011年完成的統(tǒng)計(jì)表明，南疆三地州各類礦井總規(guī)模278萬t/a，生產(chǎn)礦井16處，總設(shè)計(jì)能力143萬t/a，總核定能力161萬t/a。列入自治區(qū)規(guī)劃的基建礦井11處，總設(shè)計(jì)能力117萬t/a。2010年南疆三地州總計(jì)生產(chǎn)能原煤82萬t，其中和田印萬t，喀什17萬t，克州5萬t，僅占總核定能力的50.9%。endprint

2.1和田地區(qū)

布雅煤產(chǎn)地是和田地區(qū)主要煤炭基地，勘查開發(fā)較早，主采A2煤層。目前，煤區(qū)內(nèi)已利用資源儲(chǔ)量667.65萬噸，尚未利用資源儲(chǔ)量20718.76萬t?，F(xiàn)有許可有效生產(chǎn)礦井7處，3～50萬t不等，設(shè)計(jì)能力79萬t/a，核定生產(chǎn)能力99萬t/a；其中擴(kuò)建礦井l處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45t/a；新建礦井1處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15t/a；列入自治區(qū)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃在建礦井3處，總設(shè)計(jì)能力69萬t/a。近年來，該煤田大規(guī)模勘查開發(fā)步伐在不斷加快。2015年產(chǎn)量規(guī)劃為180萬t，消費(fèi)量初步估算為150萬t，富余達(dá)17%，有望給周邊地區(qū)解決一定的產(chǎn)量不足壓力。

2.2喀什地區(qū)

莎車～葉城煤田是喀什地區(qū)主要煤炭基地。目前，煤區(qū)內(nèi)資源量已利用924萬噸，尚未利用3245萬t。現(xiàn)有許可生產(chǎn)礦井7處，產(chǎn)量3～15萬t不等，設(shè)計(jì)能力60t/a，由于新建礦井及礦井實(shí)際生產(chǎn)能力還在統(tǒng)計(jì)中，所以核定生產(chǎn)能力有待核實(shí)：其中，改建礦井l處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9t/a，新建礦井1處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9t/a；列入“十一五”規(guī)劃基建礦井2處，設(shè)計(jì)能力18萬t/a。2015年產(chǎn)量規(guī)劃為110萬t，消費(fèi)量初步估算為800萬t，缺口達(dá)86%。

2.3克州地區(qū)

阿克陶煤田、烏恰煤田是克州主要煤炭基地。阿克陶煤田、阿克陶煤田是克州主要煤田之一，有豐富的煤炭資源，主要分布在阿克陶縣克孜勒陶鄉(xiāng)、庫斯拉甫鄉(xiāng)、阿克塔拉牧場，現(xiàn)有許可生產(chǎn)礦井3處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力均為6t/a：其中，新建礦井2處，建設(shè)規(guī)模為12萬t/a，阿克陶縣現(xiàn)有采礦證煤炭企業(yè)4家，有煤類礦山探礦資格證的19家，各煤礦資源點(diǎn)具備一定的交通條件，經(jīng)濟(jì)效益極為可觀。

烏恰煤田：康蘇煤礦是烏恰煤田的主產(chǎn)礦井，2013年康蘇煤礦30萬婦礦井改造項(xiàng)目完成投資2500萬元，項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)已完工。目前礦井都屬于新建礦井，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力23t/a，“十二五”末有望實(shí)現(xiàn)30萬t/a的目標(biāo)。2015年產(chǎn)量規(guī)劃為50萬t，消費(fèi)量初步估算為90萬t，缺口達(dá)44%。

3加快勘探開發(fā)的必要性

隨著新疆跨越式大發(fā)展的深入進(jìn)行，煤炭在南疆各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位逐年上升。但是，出于歷史、自然、社會(huì)等諸多因素造成的南疆三地州生產(chǎn)資料匱乏，地方財(cái)政投入有限等，這些因素制約著三地州水利、交通、電力、氣化等基礎(chǔ)設(shè)施的健全與完善，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的健全與完善又是推進(jìn)煤炭勘探開發(fā)工作中必不可少的動(dòng)力。長期以來，三地州煤炭勘探程度不夠造成的探明程度低、基本地質(zhì)資料缺失、開采難度大；在開采方面軟硬件投入不夠造成的產(chǎn)能低、煤炭工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、供需矛盾突出。這一狀況一直是三地州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高群眾生活質(zhì)量、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程等難以逾越的瓶頸。

①生活用煤情況：三地州人口約673萬人，按平均每人用煤0.5t/a計(jì)算，每年生活用煤將近340萬噸。考慮到南疆三地州地處偏遠(yuǎn)而高寒，冬季農(nóng)牧民因取暖對煤炭的需求量會(huì)有所增加，所以生活用煤量會(huì)遠(yuǎn)高于340萬t。

②工業(yè)用煤情況：“十二五”期間南疆三地州將緊抓歷史機(jī)遇，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，煤炭需求量也將隨之大幅增長。（表1）

預(yù)計(jì)“十二五”末三地州煤炭需求量將達(dá)到2600萬t，較“十一五”末將增加2075萬t，增長395%。綜合以上生活、工業(yè)用煤量，“十二五”末南疆三地州煤炭需求總量至少為2415萬t。然而，目前南疆煤炭年產(chǎn)量約為1100萬t，且主要集中在阿克蘇地區(qū)和巴州兩地，南疆三地州作為絲綢之路上向西開放的橋頭堡，煤炭資源探明量僅占全疆的0.06%，產(chǎn)量根本不能滿足生活、生產(chǎn)需求，缺煤現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種供需矛盾突出的條件下，農(nóng)牧民常大量砍伐本就稀少可貴的防風(fēng)固沙植被代煤取暖，這給本就惡化的生態(tài)雪上加霜：新型工業(yè)化進(jìn)程止步不前。從南疆三地州煤炭勘探、開發(fā)的現(xiàn)狀出發(fā)，立足自身、放眼周邊，權(quán)衡未來發(fā)展趨勢，加大煤炭資源勘查開發(fā)力度，解決和保障煤炭供應(yīng)問題迫在眉睫。

4建議

①外調(diào)：從南疆以外的煤區(qū)調(diào)煤包括兩大方面：其一，從富煤區(qū)北疆調(diào)入。新疆煤炭資源區(qū)域分布差異極大，其中北疆地區(qū)約占90%，且南北疆之間的公路、鐵路建設(shè)日益完善。所以，北煤南運(yùn)成為當(dāng)前解決煤炭供需矛盾的首選之路。其二，南疆三地州臨近印度、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國，這些國家煤炭資源豐富，埋深淺，便于開采。但是，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，目前獨(dú)立勘探開發(fā)能力較差。作為鄰國的缺煤地區(qū)，有能力、有責(zé)任主動(dòng)洽談，深入合作開發(fā)。這不僅有利于解決三地州煤炭需求問題，也符合我國“合作共贏，共同繁榮”的外交政策。

②自力更生：雖然三地州煤炭資源已探明儲(chǔ)量低、開發(fā)能力有限，但這些都是基于長期以來對三地州勘探開發(fā)的資金、人力投入少，地理環(huán)境復(fù)雜，先進(jìn)的勘探技術(shù)很少使用或難以使用：一些有實(shí)力的大公司、大集團(tuán)考慮到已探明的低儲(chǔ)量及不利的開采環(huán)境，常缺乏投資信心，導(dǎo)致招商引資困難。因此，需加大勘探開發(fā)力度、提高探明儲(chǔ)量、營造良好的投資環(huán)境，吸引大企業(yè)、集團(tuán)的進(jìn)駐，不失為三地州煤炭需求自力更生好辦法。

③滅火：加快煤田火區(qū)的滅火進(jìn)度，挽救正在消失的煤炭資源，確保有限地煤炭資源得到有效利用對嚴(yán)重缺煤的三地州是必須要做的工作。據(jù)《新疆第三次火區(qū)普查報(bào)告》，南疆煤區(qū)的燃燒面積已達(dá)到3×104m2，這些區(qū)域均處于缺煤地區(qū)。進(jìn)一步加大對煤田滅火工作的投入，目的不僅在保護(hù)本就短缺的煤炭資源，還有利于減少一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體的排放，保護(hù)并恢復(fù)植被。

④配備專業(yè)管理、技術(shù)型人才：監(jiān)管制度不健全，專業(yè)性人才配備不到位是限制三地州煤炭開發(fā)這一高危、技術(shù)性強(qiáng)行業(yè)的歷史瓶頸。目前，帶來的問題有：礦井安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、隱患多、開采過程中浪費(fèi)多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、礦井生產(chǎn)不正常、倒賣礦井現(xiàn)象嚴(yán)重。合理專業(yè)的管理不僅可以解決歷史遺留問題，還可以使企業(yè)的運(yùn)作效率大大增強(qiáng)：讓企業(yè)有明確的發(fā)展方向；使每個(gè)員工都充分發(fā)揮他們的潛能：向顧客提供滿足的產(chǎn)品和服務(wù)；樹立企業(yè)形象，為社會(huì)多做實(shí)際貢獻(xiàn)。endprint