王艷
2018年12月18日,慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì),中共中央、國(guó)務(wù)院表彰改革開(kāi)放杰出貢獻(xiàn)人員,張?jiān)骆浴皩?duì)外開(kāi)放法制建設(shè)的積極實(shí)踐者”獲改革先鋒稱(chēng)號(hào),頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
張?jiān)骆谝粋€(gè)出任WTO負(fù)責(zé)裁決貿(mào)易爭(zhēng)端的最高機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu)主席、大法官的中國(guó)人,書(shū)寫(xiě)了中國(guó)在世界舞臺(tái)上的多個(gè)“第一”:
第一個(gè)由中國(guó)政府推薦,被世界銀行行長(zhǎng)、國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心ICSID行政理事會(huì)主席指定的ICSID仲裁員;
第一位被ICSID任命用法文英文審理其仲裁裁決撤銷(xiāo)案特委會(huì)委員的中國(guó)人;
做為第一個(gè)擔(dān)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行助理法律總顧問(wèn)、歐洲局長(zhǎng)的中國(guó)人;
第一個(gè)在世界銀行擔(dān)任法律顧問(wèn)的中國(guó)人……
她是WTO上訴機(jī)構(gòu)超過(guò)最長(zhǎng)兩屆任期的中國(guó)首位主席、大法官,她的專(zhuān)業(yè)精神、法律知識(shí)、中立性和公正性被WTO成員一致認(rèn)可。
她還以律師和仲裁員的身份處理過(guò)很多中國(guó)以及全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與投資爭(zhēng)端,是公認(rèn)的國(guó)際貿(mào)易投資領(lǐng)域的風(fēng)云人物。
她能流利使用英語(yǔ)和法語(yǔ)與全球法學(xué)專(zhuān)家、政府官員談判交流。在中國(guó)恢復(fù)在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中締約國(guó)的地位的一系列談判,尤其是中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判中擔(dān)任法律顧問(wèn),精通法律條文及多國(guó)語(yǔ)言,深為美方法律方面人員所敬佩,被譽(yù)為“鐵女人”,為我國(guó)的復(fù)關(guān)立了大功。
她專(zhuān)業(yè)的法律素養(yǎng)和不卑不亢的氣勢(shì)令人折服。然而,你是否又能想象得到,她還參加過(guò)騎摩托車(chē)比賽,高中時(shí)還拿過(guò)北京三八射擊比賽的冠軍,跳起舞來(lái)的她從容大方、魅力非凡,53歲時(shí)已任職正司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的她卻選擇去哥倫比亞大學(xué)完成MBA高級(jí)研修班課程和法學(xué)博士學(xué)業(yè)。
張?jiān)骆鴼v任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部條約法律司外貿(mào)處處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)。她被年輕一代的同事稱(chēng)為“傳奇的前輩”,稱(chēng)贊她為人溫暖平易,從容篤定。
從關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)期到2008年6月正式就任WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官,她曾參與了多輪法律研究和復(fù)關(guān)談判,處理了大量貿(mào)易爭(zhēng)端案件審理,擔(dān)任了10起案件的首席法官和20起案件庭審法官,并就40多起案件提出意見(jiàn)。
對(duì)于涉及中國(guó)權(quán)益的情況,她從來(lái)?yè)?jù)理力爭(zhēng)。有一次參加活動(dòng),遇到曾參與仲裁平安案和南海案的海牙國(guó)際仲裁法庭的仲裁員和律師Sands先生,她指出,中國(guó)已對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條申明保留,仲裁庭并沒(méi)有權(quán)力強(qiáng)制中國(guó)接受管轄。在她的一串嚴(yán)厲質(zhì)問(wèn)下,Sands先生無(wú)話(huà)可答,私下里表示愿在今后的案子中為中國(guó)方面辯護(hù)。
作為WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官中第一位中國(guó)女性,身上難免會(huì)帶有著許多既定的標(biāo)簽。是否會(huì)存在偏見(jiàn)?如何體現(xiàn)中立?
她直爽又自信地回答:“人正不怕影子斜,我們是堅(jiān)持公正、真誠(chéng)、客觀(guān)、尊重規(guī)則的態(tài)度,獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)地處理和解決爭(zhēng)議的。還有就是我的英文和法文很好,認(rèn)真閱讀當(dāng)事方提交的法律文書(shū),能直接背出法律條文原文和案例,擺事實(shí)、講道理,即使有偏見(jiàn)也必然會(huì)漸漸有所改變?!?/p>
在她當(dāng)選WTO大法官后,曾有人說(shuō):“咱在WTO有人了,以后可以盡管上訴了?!?/p>
對(duì)這種說(shuō)法,張?jiān)骆⒉徽J(rèn)同。她說(shuō),正派正直是WTO上訴機(jī)構(gòu)工作人員的首要素質(zhì),上訴機(jī)構(gòu)人員首先要不偏不倚,絕不能偏向哪一國(guó)?!拔易鲞^(guò)多年國(guó)際仲裁員,始終保持獨(dú)立。我的公正性,無(wú)人提出過(guò)異議。”
“我寫(xiě)的每一個(gè)報(bào)告,既要對(duì)當(dāng)事方負(fù)責(zé),也要對(duì)歷史負(fù)責(zé),而且我簽名都是用中文?!薄拔易畲蟮男牢渴?,我有可能把國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,通過(guò)和平的手段來(lái)解決。比如澳大利亞和新西蘭的蘋(píng)果案,一直拖了90年都解決不了,然后通過(guò)我們的審議解決,現(xiàn)在他們又開(kāi)始蘋(píng)果貿(mào)易了。還有我參加的波音爭(zhēng)議案,涉及那么多法律問(wèn)題,我們都很清晰地作了解答和分析。”
她積極地接受世界各地學(xué)術(shù)講座邀請(qǐng),不斷刷新外國(guó)人眼中的中國(guó)形象。她曾受邀作為英國(guó)倫敦大學(xué)年度講演人,向300多名來(lái)自學(xué)校、律所、BBC的代表以及英國(guó)首相府法律顧問(wèn)等講演,兩個(gè)小時(shí)的英文講演,她侃侃而談,沒(méi)有講稿,專(zhuān)業(yè)而翔實(shí)。
很多外國(guó)觀(guān)眾是第一次見(jiàn)中國(guó)人講演,回應(yīng)非常熱烈,她用了近了40分鐘回答了關(guān)于特朗普上臺(tái)后的中美關(guān)系、南海仲裁案以及英國(guó)脫歐之后與WTO的談判等一系列問(wèn)題。她不卑不亢,直面問(wèn)題,被學(xué)界、媒體評(píng)價(jià)為開(kāi)放、坦率、專(zhuān)業(yè)、具有國(guó)際水平的法律專(zhuān)家。
她強(qiáng)有力,同時(shí)具有極大親和力,她說(shuō)真誠(chéng)待人很重要,在世界銀行、國(guó)際統(tǒng)一司法學(xué)會(huì)、WTO等國(guó)際機(jī)構(gòu)都留下熱情待人、勤奮工作、出色完成各項(xiàng)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的口碑。
在WTO這樣多元文化融合的工作環(huán)境中,包容、理解尤為重要。她出色地代表了中國(guó)法律人的專(zhuān)業(yè)能力,同時(shí)也帶去了更多的中國(guó)文化元素,豐富了來(lái)自不同國(guó)家的工作人員對(duì)中國(guó)的理解。在每年農(nóng)歷新年前,她都會(huì)送給外國(guó)同事們一些生肖玩偶,并向他們介紹中國(guó)的文化習(xí)俗,這些同事和他們的孩子都在期待下一年會(huì)是什么動(dòng)物的生肖。
WTO的大餐廳門(mén)口,張貼著一幅“行勝于言”的書(shū)法,正是張?jiān)骆谇迦A大學(xué)向參觀(guān)外賓介紹中國(guó)的字帖,根據(jù)外賓的挑選,買(mǎi)了送給同行的WTO副總干事Braner,副總干事回來(lái)專(zhuān)門(mén)掛在了大家都會(huì)路過(guò)的大餐廳門(mén)口。
她回憶2016年10月25日正式卸任的日子:那天我在日內(nèi)瓦的WTO總部作了告別演講。WTO的164個(gè)成員代表出席,很多平常不太出席會(huì)議的高官也都來(lái)了,把最大的會(huì)議室坐滿(mǎn)了。講完后,全體起立長(zhǎng)時(shí)間鼓掌,我很感動(dòng),含淚說(shuō):“我愛(ài)WTO!我愛(ài)上訴機(jī)構(gòu)!我愛(ài)你們!”
她的同事們自己出錢(qián)自發(fā)為她辦了兩個(gè)送行會(huì),每個(gè)人100多瑞郎,那么多人站了一排,一起唱歌告別。還有一位律師,在WTO辦了12個(gè)案子,其中有10個(gè)跟她辦的,他拿了把吉他,自己編了一首歌唱??粗蠹叶伎蘖?,張?jiān)骆渤艘皇子⑽母杷徒o大家
她身上有太多閃亮的標(biāo)簽,但是卻并沒(méi)有因?yàn)檫@些光環(huán)而有任何的懈怠。70多歲的她仍然風(fēng)塵仆仆地往來(lái)國(guó)內(nèi)外參加會(huì)議、研討、講演、教學(xué)等各類(lèi)活動(dòng)。
2017年3月初,剛從印度參加會(huì)議回來(lái),她的日程安排非常緊張,為了完成正在寫(xiě)的書(shū),她每天只睡4個(gè)小時(shí)。10月,她的書(shū)《親歷世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)》由中國(guó)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。
(文章來(lái)源:中國(guó)婦女網(wǎng)、商務(wù)部離退休干部局官網(wǎng)等)