程云鶴 　萬李紅　王燊

摘 要：基于安徽省2005-2015年期間16個地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的面板數(shù)據(jù)，運用耦合協(xié)調(diào)度模型對兩系統(tǒng)的耦合、協(xié)調(diào)進行評價，并結合GIS和Tobit回歸模型進行演化與歸因分析，研究發(fā)現(xiàn)：安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)耦合度穩(wěn)步提升，形成了由中度協(xié)調(diào)向良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質協(xié)調(diào)梯度演進的發(fā)展模式；但多數(shù)地市的協(xié)調(diào)模式屬于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后型；經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境規(guī)制和承接產(chǎn)業(yè)轉移促進了兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而工業(yè)化阻礙了兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，應穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，加大改善城鎮(zhèn)基本公共服務供給力度，優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，積極推進制度創(chuàng)新，實現(xiàn)利益主體的多方聯(lián)動、協(xié)同推進的新型發(fā)展模式。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；耦合協(xié)調(diào)度模型；Tobit 模型

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1672.1101（2018）05.0024.11

Abstract： Based on the panel data of urbanization and eco-environment systems in 16 cities of Anhui Province from 2005 to 2015， using the coupling coordination degree model combined with GIS and Tobit regression models， the coupling and coordination of urbanization and ecological environment in Anhui Province are evaluated and analyzed. The study found that the coupling degree between urbanization and ecological environment in Anhui has been steadily improved， forming a development model from moderate coordination to good coordination and high-quality coordinated gradient evolution. However， most cities are lagging behind urbanization development； the level of economic development， environment regulation and the undertaking of industrial transfer promote the coordinated development of the two systems， while the current level of industrialization hinders the coordinated development of the two systems. Therefore， the government should steadily promote urbanization， increase the supply of basic public services in urban areas， optimize resource allocation， promote the transformation and upgrading of industrial structure， actively promote institutional innovation， and realize a new development model of multi-party linkage and coordinated advancement of stakeholders.

Key words：Urbanization； Eco- environment； Coupling coordination model； Tobit model

改革開放以來，由于經(jīng)濟的高速增長，我國城鎮(zhèn)化得到了快速的推進。截止2016年末，我國城市數(shù)量已達到657個，建制鎮(zhèn)達到20 883個。城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1.7億人增加到2016年的7.9億人，人口的城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%提升到2016年底的57.35%，年均增長率為1.04%。但是，城鎮(zhèn)人口的快速集中，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染給城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)造成了極大的破壞。城鎮(zhèn)是生態(tài)文明創(chuàng)造和傳承的重要載體，城鎮(zhèn)化是我國走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，而城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境從某種層面上反映了我國的城鎮(zhèn)化水平。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化，人民群眾對城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)需求日益迫切。為此，黨的十八大明確提出“新型城鎮(zhèn)化”命題，為城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放了轉型的新信號；國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）指出隨著資源環(huán)境瓶頸制約日益加劇，城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展的內(nèi)在要求更加緊迫。十九大報告提出“人與自然是生命共同體”，并把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。因此，新型城鎮(zhèn)化建設應該提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。在新型城鎮(zhèn)化建設中，安徽有幸成為首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，擔負著新型城鎮(zhèn)化建設先行、先試，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式的重任。安徽城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平能否滿足市民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求？或者是安徽的新型城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)環(huán)境是否能夠耦合協(xié)調(diào)？安徽應該如何推進新型城鎮(zhèn)化建設？這些都是亟需進行科學測度和解答的問題。

一、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉化為城鎮(zhèn)人口的過程。這一過程既包括人們生產(chǎn)方式和生活方式向城鎮(zhèn)化轉變的過程，也包括對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改造與再造以達到兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個過程[1-2]。由此，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的關系始終是學術界關注的熱點問題，相應的研究成果也較為豐碩。從已有文獻看，大體可分為三個層次：

一是關于發(fā)達國家傳統(tǒng)城市化道路與生態(tài)環(huán)境關系的理論總結與驗證。如美國城市地理學家Ray M Northam （1975）以發(fā)達國家的城市化為研究對象，提出了“諾瑟姆曲線”，即城市化進程分為起步、加速和成熟三個發(fā)展階段，當城市化超過30%時，進入快速提升階段，而此時也是生態(tài)環(huán)境惡化出現(xiàn)的階段[3]。美國經(jīng)濟學家Pearce（1990）將城市發(fā)展分為起飛、膨脹、頂峰、下降和低谷等不同階段，并對不同階段出現(xiàn)的主要環(huán)境問題進行分析，指出城市發(fā)展與資源環(huán)境存在著一種作用的時序特征，提出環(huán)境保護既要有相對適宜的環(huán)境策略，還應有階段性的環(huán)境規(guī)劃和土地利用控制，即著名的“城市發(fā)展階段環(huán)境對策模型”[4]；“城市發(fā)展階段環(huán)境對策模型”的核心思想是城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個“度”的問題。Grossman and Krueger（1995） 運用計量經(jīng)濟學方法對42個發(fā)達國家的城鎮(zhèn)人均收入與四種環(huán)境指標（城市空氣污染、河流水的含氧量、糞便污染和重金屬污染）面板數(shù)據(jù)進行實證考察，得出在經(jīng)濟增長初期生態(tài)環(huán)境惡化，而隨著經(jīng)濟水平提高生態(tài)環(huán)境又得以改善的現(xiàn)象，其拐點大多數(shù)在人均收入進入8 000美元之前，即城市生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)倒“U”型的演變規(guī)律，因此提出著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線（ EKC）假設[5]。20世紀90年代以來，伴隨著可持續(xù)理念的興起，城市可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境評價的研究熱潮高起， 城市化及其生態(tài)環(huán)境問題幾乎都圍繞著城市可持續(xù)發(fā)展而展開。

二是運用發(fā)達國家城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境理論和經(jīng)驗對發(fā)展中國城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平進行實證檢驗。實證檢驗主要是運用“城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度（Coupling Coordination Degree， CCD）” 和“環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve， EKC）”進行驗證。如喬標和方創(chuàng)琳（2005）以1985-2003年間河西走廊為例，得出隨著城市化水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境狀況曲折下降，生態(tài)環(huán)境對城市化的響應較為明顯且具有一定的滯后性[6]。方創(chuàng)琳和楊玉梅（2006）分析了城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合系統(tǒng)之間存在著客觀的動態(tài)耦合關系并滿足耦合裂變律、動態(tài)層級律、隨機漲落律、非線性協(xié)同律、閾值律和預警律六大定律[7]；Liu et al（2007）考察了深圳經(jīng)濟增長與環(huán)境質量關系，得出生產(chǎn)引起的污染物支持EKC假說，而生活污染物不支持EKC假說的結論[8]；Zhao et al（2016）運用改進的EKC模型對長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境關系進行研究發(fā)現(xiàn)：二者之間呈現(xiàn)倒“U”型曲線關系，從而證實了改進的EKC假說[9]。Fujii and Managi （2016）考察了39個國家經(jīng)濟增長與大氣污染之間的關系，發(fā)現(xiàn)在國家層面，CO2、CH4、N2O、 NMVOC和NH3伴隨經(jīng)濟凈增長上升，但在產(chǎn)業(yè)層面，上述污染物與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)倒“U”型曲線關系[10]。

三是關于中國新型城鎮(zhèn)化問題的研究和探討。聯(lián)合國2014年發(fā)布《世界城市化前景報告》指出，未來30年城市化與總體人口增長最快的是亞洲和非洲的發(fā)展中國家，這些國家面臨的關鍵挑戰(zhàn)將是為不斷增加的城市人口提供諸如教育、醫(yī)療保健、住房、基礎設施、交通、能源和就業(yè)等基本的服務，而中國當前所推進的城鎮(zhèn)化，無論是速度還是規(guī)模，都是人類歷史上前所未有的[11-12]。研究主要從三個方面展開：第一，對于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵進行研究。如單卓然和黃亞平（2013）指出“生態(tài)文明”是新型城鎮(zhèn)化建設的重點內(nèi)容[13]；沈清基（2013）從生態(tài)文明角度探討城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及二者關系，提出“城鎮(zhèn)化是工具和手段，生態(tài)文明是最終目標”以及“城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展可為解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的各項問題提供條件”的觀點[14]；姚士謀等（2013）指出新型城鎮(zhèn)化要“走創(chuàng)新之路”、“構建創(chuàng)新模式”、“實現(xiàn)內(nèi)容與形式統(tǒng)一”和“充分認識我國城鎮(zhèn)化本身的發(fā)展規(guī)律”等關鍵問題[15]。第二，如何科學客觀的評價新型城鎮(zhèn)化。如沈清基（2013）和呂丹等（2014）認為中國的城鎮(zhèn)化水平有了飛躍性提升和發(fā)展的背后，隱藏了很多會引致中國社會進一步非均衡發(fā)展的新的問題，并因此提出重構生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展狀況評價體系[14][16]。方創(chuàng)琳等（2016）提出特大城市群地區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合效應解析的理論框架及技術路徑[17]。還有部分學者（羅能生等，2014；崔木花，2015；張引等，2016）從區(qū)域視角運用耦合分析法分別對“長株潭城市群”、“中原城市群”和“重慶市”的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合關系進行研究，得出新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度和耦合度都呈現(xiàn)不斷上升趨勢，城市群中中心城市耦合協(xié)調(diào)度上升幅度較大，協(xié)調(diào)階段較高，非中心城市依舊處于低度協(xié)調(diào)階段的結論[18-20]。第三，對影響新型城鎮(zhèn)化質量因素的研究。謝銳等（2018）提出新型城鎮(zhèn)化應該是“產(chǎn)業(yè)、人口、空間、社會”四位一體的城鎮(zhèn)化，利用空間自相關檢驗和局域LISA 指數(shù)，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境質量都存在空間集聚和空間溢出效應，得出新型城鎮(zhèn)化在影響城市生態(tài)環(huán)境質量的因素中占據(jù)決定性的地位的結論[21]。

這些研究成果為探討新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境內(nèi)在關系提供了深厚的基礎和經(jīng)驗借鑒。但也存在一定的不足，一是對城鎮(zhèn)化指標的選取上往往采取單一指標如“人口城鎮(zhèn)化率”或“經(jīng)濟城鎮(zhèn)化率”來代替，而綜合指標在衡量城鎮(zhèn)化質量方面要比單一的人口城鎮(zhèn)化指標更全面、客觀[15]；尤其是中國當前提出的“新型城鎮(zhèn)化建設”其內(nèi)涵更為豐富；二是研究對象方面一般多采用國家層面或省際層面的研究，而對于省際內(nèi)部“不充分、不平衡發(fā)展”方面的動態(tài)研究較少。

針對于已有文獻的不足，本文從以下方面進行改進：一是遵循新型城鎮(zhèn)化原則為指導，構建反映安徽新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)質量的指標體系，并運用耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)測度兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)狀況；二是運用GIS軟件動態(tài)演化安徽內(nèi)部各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的軌跡，以發(fā)現(xiàn)其演變的內(nèi)在規(guī)律；三是運用Tobit模型對安徽各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)的影響因素進行回歸分析。

二、研究數(shù)據(jù)與方法

（一） 指標體系構建與數(shù)據(jù)來源及處理

本文參閱已有研究成果[18-20]，在遵循新型城鎮(zhèn)化是“以人為本，公平共享；四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；優(yōu)化布局，集約高效；生態(tài)文明，綠色低碳”的基本原則下，選取指標、構建新型城鎮(zhèn)化指標體系。例如：在人口城鎮(zhèn)化二級指標體系中選用戶籍人口和小學招生中城鎮(zhèn)生數(shù)占比等指標，用以體現(xiàn)戶籍人口和常住人口背后存在的隱形福利，目的在于真正體現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化的質量；二是以人均指標體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的原則。同時，注重指標選取的系統(tǒng)性、完整性、可量可比性和數(shù)據(jù)的可獲得性，分別在城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)內(nèi)設定人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、生活城鎮(zhèn)化、公共服務城鎮(zhèn)化5個一級指標和17個二級指標；在生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)內(nèi)設定生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)宜居3個一級指標和15個二級指標（見表1）。

數(shù)據(jù)獲取與處理是一項基礎性工作，為了保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的一致性，本文選取2005-2015年安徽省16個地市的面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來源于：《安徽統(tǒng)計年鑒（2006-2016年）》、《 中國城市統(tǒng)計年鑒（2006-2016）》，部分數(shù)據(jù)通過查閱相關地市統(tǒng)計年鑒和國民經(jīng)濟和統(tǒng)計公報獲得。由于安徽省在此期間進行過兩次大的行政區(qū)劃調(diào)整，本文以2011年行政區(qū)劃16個地市為準；2016年后的行政區(qū)域間的調(diào)整，以《安徽統(tǒng)計年鑒（2016）》實際變化的數(shù)據(jù)為準；對個別缺失數(shù)據(jù)采用相鄰年份插值法補齊。同時，由于本文采取面板數(shù)據(jù)，部分數(shù)據(jù)（如城鎮(zhèn)人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、固定資產(chǎn)投資等）涉及到物價因素而不具備可比性；為此，本文以2005年為基期，選用居民消費價格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)等價格指數(shù)對相關數(shù)據(jù)進行平減，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，以提高數(shù)據(jù)分析結果的可信度。

（二）研究方法

1.綜合發(fā)展水平評價指數(shù)

在計算新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度之前，需要對這兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平進行測度。綜合發(fā)展水平指數(shù)基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標，其核心是對各指標權重進行處理，為了避免指標權重確定的主觀因素，本文采用熵值賦權法來確定指標權重。熵值賦權法是一種客觀賦權方法，是在綜合考慮各因素提供信息量的基礎上計算一個綜合指標的數(shù)學方法，它通過計算指標的信息熵，根據(jù)指標的相對變化程度對系統(tǒng)整體的影響來決定指標的權重，相對變化程度大的指標具有較大的權重，即：

式中： i為年份；j為指標序號；uij為指標j對系統(tǒng)的效用貢獻度；wij為指標的權重；ui為系統(tǒng)第i年的綜合評價值。其中，效用貢獻uij是根據(jù)指標對系統(tǒng)的作用，運用功效函數(shù)對各項指標進行測算得到。在此，由于各指標的量綱、數(shù)量級均有差異，所以為消除因量綱不同對評價結果的影響，需要對各指標進行標準化處理。標準化公式為：

利用熵值法估算各指標的權重，其本質是利用該指標信息的價值系數(shù)來計算，其價值系數(shù)越高，對評價的重要性就越大（或稱權重越大，對評價結果的貢獻越大）。

2.耦合度函數(shù)

耦合源自物理學概念，是指各子系統(tǒng)間相互作用與影響，促進系統(tǒng)由無序走向有序，由低級階段向高級階段發(fā)展的過程，并且決定著系統(tǒng)相變的特征與規(guī)律。城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合度是依據(jù)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的水平階段，來反映二者的耦合程度，是指城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)的耦合元素產(chǎn)生相互作用，互相影響的現(xiàn)象[22-23]。現(xiàn)有文獻中，關于耦合度函數(shù)形式有多種形式，其中不免有誤用[24]。本文參考現(xiàn)有文獻[18-20，22]采用如下函數(shù)形式：

式（7）中，U（t）和E（t）分別為t時期城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)， k為調(diào)節(jié)系數(shù)，k≥2，考慮到C值的分布，本文取k=2。C為耦合度，表示地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境水平既定的條件下[即U（t）和E（t）之和既定]，為使兩系統(tǒng)耦合效應 [即U（t）和E（t）之積] 最大。劉耀彬等在研究城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度時將其劃分為5種模式，本文借鑒其研究成果進行耦合度劃分（見表2）[25]。

3.協(xié)調(diào)度模型

U（t）和E（t）的耦合要求二者本身指標值都較大且二者之間的相對離差較小，但是，耦合度可能會出現(xiàn)兩個系統(tǒng)發(fā)展水平都較低時，系統(tǒng)的耦合度較高的虛假現(xiàn)象，這與系統(tǒng)發(fā)展水平較高時的耦合度內(nèi)涵有顯著差異。為了避免這一假象有可能產(chǎn)生誤導，本文在耦合度函數(shù)基礎上構造城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)，測算安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度，以便對上述系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)有一個準確的評價，計算耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)為：

D=（C×T）1/2T=αU1+βU2（8）

式中： D 為耦合協(xié)調(diào)度；T為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，反映了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同效應或貢獻；α，β 為待定系數(shù)，分別表示城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的貢獻系數(shù)，α+β=1，本文為了體現(xiàn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境同等重要，取α=β=0.5；根據(jù)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度（D）劃分六個等級 （見表3）。

在每個等級中， 又可以根據(jù) f（u1） 和f（u2）的比較進一步細化類型。若f（u1）=f（u2），則屬于同一協(xié)調(diào)等級下同步發(fā)展類型；若f（u1）f（u2），為生態(tài)環(huán)境滯后型。

三、測算結果與分析

（一）安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度時序變動

運用上述數(shù)理模型， 測算安徽省2005-2015年間的城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)和協(xié)調(diào)度，并繪制成圖（見圖1）?？芍?/p>

考察期間安徽的耦合度數(shù)值處于0.719-0.985之間，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)由磨合時期已向高水平耦合演進。但是在2005-2015年期間耦合度有兩個上升階段，分別是2005-2009年和2010-2015年，根據(jù)表2的界定，可知前一階段的高耦合是虛假耦合，這是因為耦合度不僅要求和之間的相對離差較小，同時要求二者本身指標值都較大，而這一時期的和值都較低。因為2009年安徽城鎮(zhèn)化常住人口率才達到42.1%。由此可以判斷這一時期安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)尚處于頡頏時期。

從協(xié)調(diào)度來看，其數(shù)值介于0.395～0.666之間，表明安徽省2005-2015年期間城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)程度由重度失調(diào)經(jīng)勉強協(xié)調(diào)邁向了中度協(xié)調(diào)階段。從時間節(jié)點來看， 2005年安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關系處于重度失調(diào)階段向勉強協(xié)調(diào)階段爬升的拐點；2006-2011年期間，安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關系處于勉強協(xié)調(diào)階段，其中，2010年是協(xié)調(diào)度躍升的關鍵年份；2012-2015年安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關系進入中度協(xié)調(diào)階段。協(xié)調(diào)度曲線的時序變化與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)的時序變化基本一致。這是因為我國在“十一五”時期頒布了“節(jié)能減排”政策，但是由于初期執(zhí)行并不嚴格，“節(jié)能減排”效應提升較慢；但伴隨著《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》出臺，各地為了完成“十一五”期間的“節(jié)能減排”計劃，加大了“節(jié)能減排”的力度，以至于2010年的生態(tài)環(huán)境效應取得了極大的躍升[26]?！笆濉逼陂g，我國更是將“節(jié)能減排”作為“約束性”指標納入“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，使得生態(tài)環(huán)境績效取得穩(wěn)步提升，同時也促進了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度提升。這也表明“節(jié)能減排”等環(huán)境政策在促進城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中績效顯著。

結合城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)可以看出，安徽生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平總體上高于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（僅在2008和2009年低于城鎮(zhèn)化水平），城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于生態(tài)環(huán)境建設也被認為是城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度處于低水平的主要原因[27]。安徽城鎮(zhèn)化水平長期以來低于全國平均水平，但在“十一五”和“十二五”時期分別實施了“中心城市帶動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略”、“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的作用較大，同時，也由于環(huán)保政策執(zhí)行的不確定性以及工業(yè)化發(fā)展的影響以至于2008和2009年超出了生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平；而2010年之后在國家節(jié)能減排政策以及新型城鎮(zhèn)化建設綜合政策的作用下，生態(tài)環(huán)境水平超越了城鎮(zhèn)化水平。

（二）安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度空間分布

依據(jù)上述城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)的計算方法和耦合度、協(xié)調(diào)度模型， 測算安徽16地市2005-2015年間的城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)、耦合度和協(xié)調(diào)度，限于篇幅，以2015年為例，依據(jù)發(fā)展類型進行劃分（表4）。由表4 可以看出：

2015年安徽省各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合度均值為0.966 6，方差為0.023 7，說明安徽各地市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境進入高度耦合時期，且地市間差異較小 。但是結合耦合度特征（表2）界定來看，只有省會合肥市人口城鎮(zhèn)化超過70%，符合高水平耦合特征，其他地市無論是綜合指數(shù)還是人口城鎮(zhèn)化指數(shù)都較低，因此是虛假耦合。產(chǎn)生這種假象的原因是耦合度測算是以兩系統(tǒng)變量的離差越小越好來判斷的，如果兩系統(tǒng)變量在某時刻在低水平上接近，則容易出現(xiàn)虛假耦合[22]。

從協(xié)調(diào)度總體分布等級來看，2015年安徽各地市協(xié)調(diào)度數(shù)值介于0.616 2與0.810 6之間，跨越中度協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)與優(yōu)質協(xié)調(diào)三個等級。其中，中度協(xié)調(diào)等級和良好協(xié)調(diào)等級分別占總數(shù)的81.25%和12.5%，表明安徽絕大部分地市的尚處于中度協(xié)調(diào)層次，這與上述耦合度的分析基本吻合。從協(xié)調(diào)度空間分布來看，各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展存在明顯的區(qū)域差異性。結合協(xié)調(diào)度等級和類型劃分，可以將安徽16各地市劃分為三個等級三種類型：（1）優(yōu)質協(xié)調(diào)地市，僅省會合肥市，屬于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型；（2）良好協(xié)調(diào)地市，包括蕪湖市和銅陵市，同樣也屬于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型；（3）中度協(xié)調(diào)地市，包括其他13個地市；而這13個地市中，馬鞍山市屬于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型，淮南市、淮北市基本接近同步發(fā)展型，亳州、宿州蚌埠等10個地市皆屬于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后型。由此可見，安徽各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展形成了以省會合肥為引領者的梯級協(xié)調(diào)層次；在空間上分布上，皖江城市帶的協(xié)調(diào)等級高于其他地市。另外需要指出的是，協(xié)調(diào)度排名前四的合肥市、蕪湖市、銅陵市和馬鞍山市均是生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型，而淮南市和淮北市雖然屬于基本同步型，但是城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)環(huán)境水平均較低，屬于低水平的同步協(xié)調(diào)。

從2015年安徽各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)等級分布來看，協(xié)調(diào)等級與地市經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的空間對應關系，即人均GDP高于全省平均水平（38 474元/人）的地市，如合肥市、蕪湖市、銅陵市和馬鞍山市均是協(xié)調(diào)度較高地市，而亳州市、阜陽市、六安市、宿州市和淮南市的人均GDP低于3 000元地市的協(xié)調(diào)度相應較低。但是，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度與地市間經(jīng)濟發(fā)展水平卻沒有顯著的對應關系，這也證實了安徽各地市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度和協(xié)調(diào)度在空間上沒有形成良性的共振效果[25] 。這是因為安徽地跨長江、淮河，各地市自然條件差異較大，同時，各地市的經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史基礎以及不同城鎮(zhèn)化政策取向作用下，各地市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合度和協(xié)調(diào)度必然有較大的差異。

（三）安徽各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度空間格局演化

基于耦合協(xié)調(diào)度與劃分等級（表2）運用ArcMap10.2軟件繪制2005、2010和2015年安徽16個地市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的空間格局演化圖。由圖2可知：

2005年安徽16個地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)等級可分為重度失調(diào)和勉強協(xié)調(diào)兩個區(qū)間。（1）處于勉強協(xié)調(diào)區(qū)間，包括合肥市、淮北市、蚌埠市、阜陽市、淮南市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、安慶市共9個地市；（2）處于重度失調(diào)度區(qū)間，包括亳州市、宿州市、滁州市、六安市、黃山市、池州市和宣城市共7個地市。

2010年安徽16個地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)等級跨越勉強協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)和良好協(xié)調(diào)三個區(qū)間。（1）良好協(xié)調(diào)區(qū)間，僅有合肥市；（2）中度協(xié)調(diào)區(qū)間，包括蚌埠市、淮南市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市共5個地市；（3）勉強協(xié)調(diào)區(qū)間，包括亳州市、宿州市、阜陽市、淮北市、六安市、滁州市、宣城市、黃山市、池州市和安慶市共10個地市。

2015年安徽16個地市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)等級跨越優(yōu)質協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)三個區(qū)間。（1）優(yōu)質協(xié)調(diào)區(qū)間僅省會合肥市；（2）良好協(xié)調(diào)區(qū)間包括蕪湖市和銅陵市；（3）中度協(xié)調(diào)區(qū)間包括亳州市、阜陽市、淮南市等13個地市。

通過2005、2010和2015年三個時間段的時空演化分析可知：安徽16個地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)由重度失調(diào)和勉強協(xié)調(diào)為主兩級格局向優(yōu)質協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)三級格局演化過程中，經(jīng)濟水平較高的地市（如合肥市、蕪湖市等）的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度能夠率先提升、協(xié)調(diào)等級處于領先水平。其中原因主要是安徽省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展處于磨合時期，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的作用較大，生態(tài)環(huán)境的治理修復需要大量的資金[19]；而省會或大城市往往集聚更多的資源，從而在城市建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境治理修復等方面對城鎮(zhèn)化質量提升的貢獻較大[28]。

（四）安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)度影響因素分析

從上文的分析可知，安徽省各地市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，且不同城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)度在上升過程中存在著一定差異，可能是由于各個地市經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境政策規(guī)制或者工業(yè)結構之間存在著差距。因此，從城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，從經(jīng)濟因素、政府環(huán)境、規(guī)制產(chǎn)業(yè)結構等方面來探討影響城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境二者的協(xié)調(diào)度的因素，提出提升工業(yè)生態(tài)效率的方法和建議。

結合前文的分析，選擇經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP）、產(chǎn)業(yè)結構（工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重）、政府環(huán)境規(guī)制（節(jié)能環(huán)保財政支出占總財政支出比重）和外資利用水平作為研究對象，數(shù)據(jù)來源于2005-2015年《安徽統(tǒng)計年鑒》匯總整理。

Dit=β0+β1GDPit+β2INDUSit+β3ERit+β4FDIit+εit （9）

（9）式中，Dit是安徽第i個市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度；β0，β1…β4為待估計的參數(shù)；εit為隨機誤差項。運用極大似然估計法，得出了Tobit模型的回歸結果，β0，β1…β4分別為 0.468 3***（0.023 2）、0.000***（0.000）、-0.004 6（0.021 9）、0.000 ***（0.000）、0.000 *** （0.000），***、** 分別代表1%、5%顯著性水平，括號內(nèi)為標準誤差。從回歸結果可以做出如下判斷：

1.經(jīng)濟發(fā)展水平對城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)正向作用。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人均收入水平也越高，相應的人們對生態(tài)環(huán)境的需求也會提高，同時，經(jīng)濟水平較高的地區(qū)也有資金加大對生態(tài)環(huán)境的治理和修復，從而促進二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)結構對城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)負向作用。工業(yè)比重越大相應的“工業(yè)三廢”量也越大，環(huán)境污染也更惡劣，對環(huán)境造成更大壓力，不利于生態(tài)環(huán)境效應提高，進而影響到城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度的提高。

3.政府的環(huán)境規(guī)制對城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)正向作用。這是因為在環(huán)境治理方面加大財政投入力度，必然會使得污染減少、能源消耗減少；環(huán)境污染治理投資通過更新生產(chǎn)設備，提高生產(chǎn)技術，運用更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式，必然提高生態(tài)環(huán)境效應。

4.外資利用水平對生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)正向作用。外商直接投資通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平；同時，外資企業(yè)的生產(chǎn)技術和管理模式可能帶來清潔的生產(chǎn)，降低污染物的排放，從而提高地區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應。

四、結論與建議

本文構建城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系，選用2005-2015年期間的16個地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)面板數(shù)據(jù)，運用耦合協(xié)調(diào)度模型，結合GIS分析對安徽城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度進行測算與空間格局演化分析，最后運用Tobit 模型分析檢驗城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素，得出如下結論：

第一，2005-2015年安徽省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的耦合度數(shù)值處于0.719-0.966 6之間，已由磨合時期向高水平耦合時期演進，但地市間發(fā)展不平衡，只有少數(shù)城鎮(zhèn)實現(xiàn)了高水平耦合；協(xié)調(diào)度值介于0.394至0.666之間，表明安徽省城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)等級已由勉強協(xié)調(diào)向中度協(xié)調(diào)轉變，其中，2010年是兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)轉化的拐點。安徽省多數(shù)地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)處于中度協(xié)調(diào)水平，屬于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后型。

第二，安徽省各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度空間分布并不一致，兩系統(tǒng)的耦合度空間差異較小，但虛假耦合較多；而協(xié)調(diào)度空間格局演化出現(xiàn)分化，形成了以省會合肥市、蕪湖市和銅陵市為領先地市優(yōu)質協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和中級協(xié)調(diào)的三級模式差異格局。其中，皖江經(jīng)濟帶上各地市兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度明顯高于其他地市。

第三，安徽16個地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)由重度失調(diào)和勉強協(xié)調(diào)為主兩級格局向優(yōu)質協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)和中度協(xié)調(diào)三級格局演化過程中，經(jīng)濟水平較好的地市（如合肥市、蕪湖市等）的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度能夠率先提升、協(xié)調(diào)等級處于領先水平。安徽各地市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)等級分布與地市經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的空間對應關系。回歸分析結果表明，

地區(qū)經(jīng)濟水平、政府的環(huán)境規(guī)制與外資利用水平均有利于城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度提升，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的提升則作用相反。

綜上所述，當前安徽城鎮(zhèn)化迎來了一個新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式造就了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境低水平耦合協(xié)調(diào)；新型城鎮(zhèn)化應該聚力于城鎮(zhèn)化質量與生態(tài)環(huán)境水平協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。同時，應注重以下幾點：

1.現(xiàn)在統(tǒng)計城鎮(zhèn)化率以常住人口為統(tǒng)計口徑，常住人口與戶籍人口的差異不僅僅是一個數(shù)量問題，戶口背后的隱形福利才是關鍵。安徽已將“戶籍”方面的政策松綁作為經(jīng)驗向全國推廣，但降低城市落戶門檻等戶籍改革的背后，更多應是戶籍背后的隱形福利，如教育、就業(yè)、醫(yī)療服務，以及城鎮(zhèn)就業(yè)“五險一金” 等同等福利待遇方面。為此，提高城鎮(zhèn)常住居民與戶籍市民同等福利待遇才能真正體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，否則，城鎮(zhèn)中常住居民就會淪落為城鎮(zhèn)中的“二等居民”。

2.新型城鎮(zhèn)化質量“人均”指標的背后，實質是地市間經(jīng)濟總量的大小。在新型城鎮(zhèn)化建設中，各項投入指標的大小取決于“量入為出”地市財政的強弱。為此，城鎮(zhèn)化水平較低的地市發(fā)展經(jīng)濟仍然是第一要務，尤其綠色經(jīng)濟發(fā)展是這些地市的經(jīng)濟發(fā)展的方向。其次，經(jīng)濟條件較好的合肥和蕪湖等地市應該在產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化的轉型升級方面做出更大的努力，以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境績效。

3.各地市生態(tài)環(huán)境績效的改變?nèi)Q于“生態(tài)環(huán)境改善”，本研究中該指標權重為71.48%，也反映了這一理念。其中，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善指標“工業(yè)固廢綜合利用率”、“人均人工造林面積”和“環(huán)境保護支出占GDP比重”分別體現(xiàn)了企業(yè)、社會公眾和政府在生態(tài)共建共治中的重要性。為此，各地市應該在制度創(chuàng)新方面突破，調(diào)動企業(yè)、社會公眾與政府攜手共同參與生態(tài)環(huán)境治理，通過財政政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會輿論宣傳、監(jiān)督、信息公開等多方面制度政策優(yōu)化創(chuàng)新，調(diào)動政府、企業(yè)和社會公眾等多方利益在注重環(huán)境保護層面形成合力，實現(xiàn)利益主體的共建共治共享。參考文獻：

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[責任編輯：范 君，李 麗]