杜艷芬

（陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 山西 陽(yáng)泉 045000）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升農(nóng)村整體形象的重要舉措。事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧，是陽(yáng)泉市新農(nóng)村建設(shè)工作的深化和延伸。陽(yáng)泉市開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建，起步于2014年，是在新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上的提檔和延伸。

1 堅(jiān)持因地制宜 把分類指導(dǎo)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則

1.1 綜合發(fā)展模式。這種模式的行政村具有較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村內(nèi)已形成“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，群眾積極性高。如郊區(qū)桃林溝村、上千畝坪村、平定縣宋家莊村、盂縣南村等村著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁，進(jìn)一步加大支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度。這類村是全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。

1.2 城郊互動(dòng)模式。這種模式的美麗鄉(xiāng)村主要依托中心城區(qū)或縣城的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村向新農(nóng)村社區(qū)的過(guò)渡。如城區(qū)義東溝、盂縣水泉、平定東關(guān)等村充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成了一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、功能完善的新型農(nóng)村社區(qū)。

1.3 資源置換模式。這種模式的農(nóng)村顯著特點(diǎn)是礦產(chǎn)資源、土地資源豐富，這些村通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)村企合作，通過(guò)資源和土地置換，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村面貌的巨大變化。如郊區(qū)李家莊、柳溝、平定鵲山、盂縣西小坪等村通過(guò)土地置換、資源置換，從根本上改變了村容村貌，實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展。

1.4 生態(tài)旅游模式。如郊區(qū)小河、辛莊、咀子上、平定娘子關(guān)、盂縣藏山、御棗口(大汖)等村通過(guò)建設(shè)富有地方風(fēng)味、地方特色、集休閑旅游為一體的農(nóng)家樂(lè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶參與旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

1.5 移民搬遷模式。這種模式主要是一些生產(chǎn)生活條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)農(nóng)村，借助移民搬遷政策，有組織、有規(guī)模的向城鎮(zhèn)或中心村集聚，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。平定縣香梨掌村、郊區(qū)蘆湖、新莊窩等村就是移民搬遷模式的典型。

2 堅(jiān)持民生優(yōu)先 把民生工程作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過(guò)程中，全市將民生工程建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將改善農(nóng)民生活條件、提升農(nóng)民生活質(zhì)量作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。2014年以來(lái)，全市上下扎實(shí)推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范等“四大工程”，已累計(jì)完成投資45億元，累計(jì)完成農(nóng)村道路改造519公里，完成造林綠化34.42萬(wàn)畝，村莊綠化50個(gè)，實(shí)施飲水安全工程，解決2.71萬(wàn)人的飲水安全，推進(jìn)農(nóng)村煤改氣、煤改電建設(shè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新能源建設(shè)85個(gè)村，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目25個(gè)，改造村級(jí)幼兒園41個(gè)，建成日間照料中心430個(gè)。全市先后啟動(dòng)實(shí)施了79個(gè)村、2.8萬(wàn)戶、6.7萬(wàn)人的采煤沉陷區(qū)治理搬遷，完成農(nóng)村危房改造7 010戶，完成易地移民搬遷1 366戶，2017年新開(kāi)工524戶。全市深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，盂縣、郊區(qū)垃圾治理示范縣項(xiàng)目順利推進(jìn)，已有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、877個(gè)村實(shí)現(xiàn)垃圾集中處理或部分集中處理，107個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理或部分處理。

3 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 把富裕農(nóng)民作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐

在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中，陽(yáng)泉市堅(jiān)持建設(shè)與發(fā)展并重。一是加快推進(jìn)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，建成一村一品專業(yè)村320個(gè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)支撐。二是以休閑旅游、觀光度假等為主的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村面貌的持續(xù)改善。如郊區(qū)近年來(lái)以桃花節(jié)、山楂花節(jié)、關(guān)公文化節(jié)、蘋(píng)果采摘節(jié)、紅色文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的策劃助推，就是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的廣泛推介造勢(shì)，為現(xiàn)有旅游景區(qū)完善設(shè)施的提級(jí)上檔。三是以標(biāo)準(zhǔn)廠房、店面等租賃為主的物業(yè)經(jīng)濟(jì)日益壯大，為部分近郊農(nóng)村改善面貌提供了資金支持。如郊區(qū)義東溝村依托城市近郊優(yōu)勢(shì)，引入資金、引入企業(yè)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建成了義東溝裝飾城，使村里的每家每戶都擁有了商鋪。