楊品賢 郭 冉 夏 輝 解 偉 王美雪 路晶晶
海洋休閑漁業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)60年代以來在沿海地區(qū)迅速崛起,其作為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置,將休閑、娛樂、旅游、服務(wù)等結(jié)合起來,不僅發(fā)展了漁區(qū)經(jīng)濟(jì),也豐富了人們的休閑空間。秦皇島市作為全國首批沿海開放城市,擁有豐富的旅游資源,其氣候涼爽溫和,是馳名中外的旅游休閑勝地,這為海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了十分可觀的資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),近年來雖取得了一定的效果和收益,但也顯現(xiàn)出許多問題,若想可持續(xù)性長遠(yuǎn)發(fā)展,就要提升優(yōu)勢(shì)項(xiàng),改善不足項(xiàng),積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善體系強(qiáng)化服務(wù),努力提升秦皇島海洋休閑漁業(yè)的整體實(shí)力和核心競爭力,走可持續(xù)發(fā)展道路。
旅游產(chǎn)業(yè)是秦皇島市國民收入的一大部分,2016年秦皇島市接待國內(nèi)游客4188.93萬人次,海外游客29.12萬人次;旅游總收入495.52億元。這其中有90%以上的游客是為海而來。且近年來海洋休閑漁業(yè)相關(guān)的旅游產(chǎn)品被越來越多的人所喜愛,以觀光為主的新澳海底世界、山海關(guān)海洋水族館,參與性較強(qiáng)的山海關(guān)樂島海洋公園,我國八個(gè)國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)之一的翡翠島,以及帆船、垂釣等項(xiàng)目成為海洋休閑旅游的新寵。這些產(chǎn)品在迎合旅游者對(duì)大海的熱情的同時(shí)也滿足了不同人群的喜愛,并受到了越來越多游客的選擇。
秦皇島位于河北省東北部,南臨渤海,北依燕山,東接遼寧,西接京津,是京津冀輻射東北的節(jié)點(diǎn)城市,更是中國近代旅游業(yè)的發(fā)祥地之一,特別在北方沿海城市中有著十分突出的地理優(yōu)勢(shì)。秦皇島的交通條件十分便利,有秦皇島火車站、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)、北戴河機(jī)場(chǎng)等,這為秦皇島發(fā)展休閑漁業(yè)提供了有利的基礎(chǔ),發(fā)達(dá)便利的交通線路方便了世界各地的游客來此觀賞游玩,特別是成為東北、華北地區(qū)游客的首選。秦皇島匯集了豐富的旅游資源,一年四季分明、氣候宜人、空氣質(zhì)量優(yōu)良,由于臨近海洋,空氣濕度相對(duì)適中,旅游休閑勝地之稱享譽(yù)中外。秦皇島市海岸線總長162.7km,有著豐富的海洋資源和漁業(yè)資源,這為秦皇島開展休閑漁業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)提供了便利。
秦皇島作為國家歷史文化名城,是中國唯一的因皇帝帝號(hào)而得名的城市,自古乃是邊關(guān)重地。有著名景點(diǎn)山海關(guān)長城,更有孟姜女哭長城的故事廣為流傳,也是當(dāng)代愛國主義教育基地,長城文化蘊(yùn)含的自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取的精神不斷激勵(lì)著當(dāng)代人;還有孤竹文化中伯夷和叔齊的高風(fēng)亮節(jié)與不屈的情懷都被世人所敬仰。
近年來秦皇島建立了多個(gè)休閑漁業(yè)場(chǎng)所,像漁島、仙螺島、黃金海岸等休閑漁業(yè)的景區(qū),漁島景區(qū)就是充分結(jié)合自然資源與漁業(yè)休閑取得了很好效果,集水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑娛樂為一體,既保護(hù)了水產(chǎn)動(dòng)物的棲息地,又為休閑漁業(yè)增加了娛樂性,秦皇島不僅有許多海洋休閑娛樂項(xiàng)目,海鮮種類也眾多,通過近些年的不斷發(fā)展形成了觀海、玩海、吃海的一條龍游玩消費(fèi)體驗(yàn)。
隨著近年來秦皇島旅游業(yè)快速發(fā)展,秦皇島市的公共設(shè)施、公共交通在旺季迎接高客流量時(shí)略感吃力,盡管政府逐步加大了對(duì)旅游公共服務(wù)、公共設(shè)施的投入,也強(qiáng)化了公共服務(wù)體系建設(shè),但很多景區(qū)間公共交通仍很不方便,缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃,公共汽車班次少,不能滿足游客需求量,可能還需多次倒車,有些景區(qū)甚至只能自駕前往。相對(duì)來說便民服務(wù)臺(tái)、公共衛(wèi)生間設(shè)立的數(shù)量不足,配置不合理,這既是資源的短缺也是資源的浪費(fèi),這些公共設(shè)施往往是一個(gè)城市良好形象的體現(xiàn)。
秦皇島市休閑項(xiàng)目主要集中在餐飲娛樂方面,而且經(jīng)營處于分散狀態(tài),并沒有去結(jié)合秦皇島當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史文化與民俗風(fēng)情,也沒有去深層挖掘漁業(yè)內(nèi)涵,所以眾多休閑漁業(yè)項(xiàng)目缺少了文化深度以及自己的特色,并沒有打響一個(gè)屬于秦皇島自己的休閑娛樂的品牌。休閑漁業(yè)前期投資大周期長,同時(shí)休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者結(jié)合第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能,這對(duì)于以往主要從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說,難以適應(yīng)。
秦皇島市休閑漁業(yè)的從業(yè)者主要還是以傳統(tǒng)的漁民為主,從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,也缺乏經(jīng)營管理知識(shí),加上他們觀念落后,缺乏創(chuàng)新精神,很難融合現(xiàn)代休閑漁業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),只是以利益優(yōu)先,不愿去合理擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,開發(fā)更加多樣的項(xiàng)目。而相關(guān)的旅游管理服務(wù)型人才缺失,也沒有健全的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制,使得秦皇島海洋休閑漁業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低。秦皇島季節(jié)性明顯,旅游旺季為6-8月,所以就造成了在旺季前大批招臨時(shí)工的現(xiàn)象,這些服務(wù)人員多缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和接待經(jīng)驗(yàn),致使游客對(duì)某些旅游服務(wù)人員滿意度不高,從而降低了秦皇島市整體旅游形象。
重視完善休閑漁業(yè)場(chǎng)所乃至全部旅游景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施,優(yōu)化旅游環(huán)境,積極設(shè)立旅游咨詢服務(wù)臺(tái)、擴(kuò)大公共廁所覆蓋率、設(shè)置旅游標(biāo)志牌、旅游緊急救援等公共服務(wù)體系,完善旅游安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。加快交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及餐飲、娛樂、休閑、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)。設(shè)施設(shè)備建設(shè)要向更安全化、規(guī)范化、舒適方向邁進(jìn),向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
積極打造城市品牌,提高服務(wù)質(zhì)量,加大休閑旅游宣傳力度,加強(qiáng)與媒體的廣泛聯(lián)系,利用平面媒體、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多方位來打造秦皇島休閑漁業(yè)旅游的品牌效應(yīng),健全秦皇島市的旅游信息網(wǎng),及時(shí)更新景點(diǎn)、交通等信息,借助網(wǎng)絡(luò)的力量宣傳秦皇島海洋休閑漁業(yè),加快秦皇島旅游電子商務(wù)的普及面,推廣景區(qū)數(shù)字化建設(shè),全面提升秦皇島市的旅游信息化水平,舉辦高水平旅游活動(dòng)。爭做北方海洋休閑漁業(yè)城市之首選,創(chuàng)建屬于自己的特色產(chǎn)業(yè),全方位地增強(qiáng)秦皇島市海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力??梢蚤_展一些大型活動(dòng),可以利用如十大最佳休閑城市之一、全國十佳生態(tài)文明城市、全國十佳綠色生態(tài)旅游城市等眾多頭銜,以增強(qiáng)旅游地的吸引力和公眾關(guān)注程度,為海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展助力。
任何行業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展都需要專業(yè)人員作支撐,引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才和管理人才,將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與專業(yè)性和特色性相結(jié)合,將本地的風(fēng)土人情和文化底蘊(yùn)相結(jié)合,打造出秦皇島海洋休閑漁業(yè)服務(wù)的好口碑。對(duì)于從業(yè)者相對(duì)專業(yè)性不足素質(zhì)較低的情況,可以開展專業(yè)知識(shí)講座,提高從業(yè)人員的發(fā)展與口碑意識(shí),健全從業(yè)人員監(jiān)管制度,相關(guān)政府部門要適當(dāng)引導(dǎo)、監(jiān)督和帶動(dòng)從業(yè)人員,整頓和規(guī)范休閑旅游市場(chǎng)的秩序,讓優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
政府對(duì)休閑漁業(yè)的投入和支持就是一種信號(hào),一種引導(dǎo)。要想更長遠(yuǎn)地可持續(xù)發(fā)展,首先要整頓秦皇島旅游業(yè)中不良現(xiàn)象,規(guī)范旅游市場(chǎng)的秩序,完善旅游市場(chǎng)管理模式,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理力度,特別是要建立投訴督查機(jī)制,創(chuàng)建一個(gè)文明和諧、行業(yè)自律,有序競爭的旅游環(huán)境。當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展必離不開網(wǎng)絡(luò),政府帶頭倡導(dǎo)建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管理、重服務(wù)的旅游體系,只有給游客最人性化、舒適化的體驗(yàn),只有好的服務(wù)才能帶來好的發(fā)展,才是秦皇島海洋休閑漁業(yè)長久發(fā)展之本。
對(duì)傳統(tǒng)的山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)的休閑項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn),并要加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系,開發(fā)北戴河新區(qū)、南戴河、東戴河等更多的海洋休閑漁業(yè)項(xiàng)目,要充分發(fā)揮秦皇島的優(yōu)越地理?xiàng)l件,將海洋資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求相結(jié)合,將資源保護(hù)與資源利用相結(jié)合,不再只是沙灘、海洋等自然旅游資源,積極發(fā)展旅游度假、休閑養(yǎng)生、海洋運(yùn)動(dòng)、休閑漁業(yè),構(gòu)建高端濱海旅游等多選擇消費(fèi)、多層次消費(fèi),既要有面向大眾的也要有高端化定制化的,合理分析游客市場(chǎng)分布以及需求偏好,分別制定不同的有針對(duì)性的促銷戰(zhàn)略,做到休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
秦皇島市海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展之路要以質(zhì)量為重,同時(shí)提升服務(wù)和特色的產(chǎn)品,樹立良好口碑,增強(qiáng)自身特色,贏取消費(fèi)者滿意,覆蓋更廣闊的市場(chǎng)。要將秦皇島市的海洋休閑漁業(yè)旅游的品牌效應(yīng)不斷推廣,走可持續(xù)發(fā)展之路。
(通聯(lián):066000,河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 海洋學(xué)院,河北 秦皇島)