■孫學(xué)軍

（中共肅州區(qū)委黨校，甘肅 酒泉 735000）

近年來，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，成為創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式、增加農(nóng)民收入、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。2018年中央一號(hào)文件提出：“大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”，進(jìn)一步為農(nóng)村電商發(fā)展指明了方向。本文圍繞酒泉農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境和如何真正使農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興的新引擎這些問題進(jìn)行了調(diào)查研究和思考分析。

一、現(xiàn)狀分析

近年來，酒泉市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，勢頭良好。酒泉市主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，把推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、解決農(nóng)產(chǎn)品賣難相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民涉網(wǎng)、觸網(wǎng)，利用電子商務(wù)的便捷優(yōu)勢銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。截至目前，已建成國家級(jí)電商示范基地1個(gè)、電子商務(wù)孵化基地（園區(qū)）5個(gè)、縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營中心6個(gè)；全市注冊電商企業(yè)154家，個(gè)體網(wǎng)店發(fā)展到2 327個(gè)，城市網(wǎng)店增加到491家，農(nóng)村網(wǎng)店增加到584家，微店數(shù)量1 657個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)7 518人次。全市2017年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額78億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到26億元。

（一）發(fā)展格局初步形成

酒泉市堅(jiān)持引進(jìn)、培育為主線，一手抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一手抓電商集群發(fā)展，大力培育市、縣、鄉(xiāng)電商服務(wù)群體，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聚集，初步形成了園區(qū)培育、平臺(tái)支撐、龍頭帶動(dòng)、站點(diǎn)示范、個(gè)體成長的電子商務(wù)發(fā)展新格局。目前，已引進(jìn)阿里巴巴、京東、蘇寧易購、樂村淘、村掌柜等知名電商企業(yè)入駐酒泉。同時(shí)，積極爭取國家電子商務(wù)示范基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級(jí)電子商務(wù)示范縣、精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃、阿里巴巴“千縣萬村計(jì)劃”試點(diǎn)等項(xiàng)目和資金，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。建成了酒泉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和巨龍電子商務(wù)物流園、酒泉青年創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園、敦煌（國際）絲綢之路特色館等電子商務(wù)孵化基地，培育了聚農(nóng)網(wǎng)等自營電商平臺(tái)，涌現(xiàn)出巨龍電商、漢唐電商、酒泉故事、智酷互動(dòng)、敦煌智旅、敦煌樂旅、敦煌通商城等一批電商運(yùn)營企業(yè)，實(shí)施了玉門市國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，啟動(dòng)了“酒泉項(xiàng)目合作姻緣網(wǎng)”運(yùn)營。肅州區(qū)的洋蔥、脫水菜、戰(zhàn)輝蜂蜜、大基地水果玉米、恒德潤胡麻油、金塔縣的粉皮、面筋、黑醋，玉門市的清泉人參果、羊肉、花海辣椒、枸杞、孜然、紅花油，瓜州縣的鎖陽咖啡、枸杞、蜜瓜、甘草飲品，敦煌的李廣杏、鳴山大棗、葡萄等一批地方特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷量大幅上升。巨龍集團(tuán)被省政府確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，巨龍集團(tuán)、漢唐電商被評(píng)為省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，西北人家和酒泉故事被評(píng)為全省“明星網(wǎng)店”。

（二）服務(wù)體系不斷完善

圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，酒泉市大力推動(dòng)信息工程建設(shè)，建設(shè)以光纖為主，覆蓋全市的電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等傳輸網(wǎng)絡(luò)，市縣區(qū)間建成10G寬帶骨干傳輸網(wǎng)，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋重要建筑和住宅小區(qū)，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市城區(qū)，電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%的行政村。在物流配送方面，郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋酒泉市所有農(nóng)村，順豐、圓通、中通、申通、匯通、韻達(dá)等40多家快遞物流公司入駐酒泉，業(yè)務(wù)覆蓋市區(qū)及7個(gè)縣。酒泉市積極引導(dǎo)郵政系統(tǒng)和大型快遞物流企業(yè)，依托鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)在各鎮(zhèn)建立配送門店、在村組建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開展集中收購、集中配送服務(wù)，打通農(nóng)村物流快遞“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)物流快遞基本全覆蓋。酒泉市始終堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村電商三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)電商企業(yè)投入建設(shè)縣級(jí)電商服務(wù)中心，同時(shí)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一做宣傳、建網(wǎng)絡(luò)、打品牌、找市場、搞營銷，形成龍頭企業(yè)牽引下的三級(jí)電商服務(wù)鏈條，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。截至目前，酒泉市共建成電子商務(wù)縣級(jí)服務(wù)中心7個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站59個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的88%；村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)243個(gè)，占行政村總數(shù)的55%。

從服務(wù)功能來看，建成的電商服務(wù)站點(diǎn)在提供便民超市等傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，還增加了網(wǎng)上代購農(nóng)耕用具、農(nóng)資、家電，網(wǎng)上代售蜜瓜、枸杞、蓯蓉、孜然、土雞蛋等服務(wù)內(nèi)容。此外，還能提供手機(jī)繳費(fèi)、快遞收發(fā)、車票預(yù)訂、小額存取款等新型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體店與虛擬店的融合發(fā)展。

（三）電商平臺(tái)不斷增多

為暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，各服務(wù)站點(diǎn)除了依托淘寶、京東、蘇寧易購等電商平臺(tái)銷售之外，還通過一畝田、樂村淘、村掌柜、惠農(nóng)網(wǎng)及微信、論壇等多渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。玉門市柳河鎮(zhèn)電商服務(wù)站依托物流公司，免費(fèi)向農(nóng)民提供物流信息，利用多個(gè)平臺(tái)，線上線下互動(dòng)，省內(nèi)省外拓展，銷售枸杞、辣椒、孜然等農(nóng)副產(chǎn)品5 000多t。瓜州縣西湖鎮(zhèn)服務(wù)站通過電商平臺(tái)，將自創(chuàng)的“美嬈”棉織品推廣到縣內(nèi)縣外、省內(nèi)，受到了用戶青睞。金塔縣畜產(chǎn)品電商中心，通過P2P、B2C等模式拓展市場，線上線下共交易活畜9 600萬元，擴(kuò)大了地域產(chǎn)品的影響力。全市各鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站點(diǎn)不僅注重大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售，還想方設(shè)法銷售自產(chǎn)土雞、水果、鞋墊等。金塔縣中東鎮(zhèn)中杰村服務(wù)點(diǎn)利用微信銷售自制鍋盔收入上萬元；金塔縣中東鎮(zhèn)上三分村電商服務(wù)點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)向?qū)幭匿N售制種花粉毛收入6 000多元。敦煌市陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村服務(wù)點(diǎn)利用旅游旺季接待客商時(shí)掌握的信息，在淡季時(shí)利用微信向客商推銷葡萄干等特產(chǎn)，兩個(gè)月銷售8萬多元。

（四）品牌戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)

通過電商發(fā)展的倒逼機(jī)制，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。到2017年底，全市注冊地方特色產(chǎn)品品牌140多個(gè)，在網(wǎng)上銷售的地方特色產(chǎn)品達(dá)到400多種。2016年4月18日，玉門清泉人參果入選蘇寧易購原產(chǎn)地買手計(jì)劃，成為甘肅省唯一入選的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。敦煌市電商企業(yè)智旅公司利用旅游優(yōu)勢在各大賓館設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展臺(tái)，線下體驗(yàn)，線上銷售，擴(kuò)大了李廣杏、大棗、葡萄、蜜瓜的知名度，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，2017年李廣杏網(wǎng)上銷售100多t。

（五）從業(yè)者整體水平不斷提升

根據(jù)發(fā)展需求，酒泉市制定了全市電商培訓(xùn)中長期規(guī)劃，堅(jiān)持普及性培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合，線下培訓(xùn)與線上培訓(xùn)相結(jié)合，通過園區(qū)孵化舉辦培訓(xùn)班、手把手實(shí)操、線上輔導(dǎo)、外出游學(xué)等形式，針對電商從業(yè)者、電商企業(yè)、青年農(nóng)民、貧困戶、退伍軍人等群體開展了電商基礎(chǔ)知識(shí)、店鋪基本操作、美工、客服等方面的培訓(xùn)，提升了全市電商從業(yè)者的整體水平。酒泉市先后舉辦電子商務(wù)大講堂、電商技能培訓(xùn)、論壇、沙龍等各類培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)企業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、駐村干部、職校師生、殘疾人等1.1萬人次，各類園區(qū)孵化電商企業(yè)50多家。同時(shí)，積極組織各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)局干部及電商企業(yè)負(fù)責(zé)人，前往深圳、西安等地考察學(xué)習(xí)，參加定向培訓(xùn)班等。此外，還組織開展電商創(chuàng)業(yè)大賽，開展優(yōu)秀企業(yè)、網(wǎng)店評(píng)選，營造電商發(fā)展的良好氛圍。

二、問題分析

酒泉市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展成績斐然，但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)也存在著一些不容忽視的矛盾和問題，嚴(yán)重制約農(nóng)村電商健康快速發(fā)展。

（一）思想觀念滯后

由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，農(nóng)民習(xí)慣于當(dāng)面交易和實(shí)體店購買模式，對電商缺乏足夠認(rèn)識(shí)，加上近年來農(nóng)村“空心化”問題突出，不平衡的年齡結(jié)構(gòu)使農(nóng)村地區(qū)對電商接受度不高，農(nóng)民對農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)用意識(shí)并不強(qiáng)烈。近年來，雖然建立了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，并開通了寬帶，配上了電腦，但是不少農(nóng)民由于不懂得如何使用網(wǎng)絡(luò)，在對農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在局限性和習(xí)慣性偏差，對農(nóng)村電子商務(wù)的概念和內(nèi)容模糊不清，從而降低了農(nóng)民對農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的主觀能動(dòng)性。此外，部分基層干部對電商促進(jìn)“三農(nóng)”的重要意義認(rèn)識(shí)不足，大多數(shù)市場主體還習(xí)慣于傳統(tǒng)的宣傳、展示和銷售方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對新形勢下發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)村電子商務(wù)參與度與發(fā)展合力不足，尚未形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與、促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的整體氛圍。

（二）配套服務(wù)體系滯后

由于農(nóng)村分散性居住、鄉(xiāng)村道路建設(shè)落后等原因，物流在可達(dá)性和時(shí)效上存在較大問題；另一方面，農(nóng)村金融支撐滯后，貸款門檻高，由于缺少抵押和擔(dān)保，擴(kuò)大經(jīng)營和升級(jí)換代所需要的資金很難獲得銀行支持。另外，質(zhì)量檢測、溯源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等服務(wù)和監(jiān)管滯后，導(dǎo)致經(jīng)營過程中存在各種隱患和風(fēng)險(xiǎn)。雖然酒泉特色農(nóng)產(chǎn)品種類多，但具有注冊商標(biāo)的地標(biāo)保護(hù)、無公害、綠色、有機(jī)特色產(chǎn)品少，全市通過食品質(zhì)量安全認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)只有20多家，影響了農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)、大市場流通的形成，制約了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品上行滯后

酒泉農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，有影響力的市場品牌少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在農(nóng)村電商發(fā)展過程中農(nóng)產(chǎn)品上行相對滯后，農(nóng)民在農(nóng)村電商中得到的收益較少。多數(shù)農(nóng)村電商經(jīng)營者停留在低價(jià)銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的“搬運(yùn)工”角色上，品牌意識(shí)不強(qiáng)，在產(chǎn)品包裝培育推廣和質(zhì)量保障體系建設(shè)方面重視不夠，資源優(yōu)勢尚未充分挖掘。農(nóng)副產(chǎn)品深加工明顯不足，產(chǎn)品附加值明顯偏低，低價(jià)競爭情況也比較普遍。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

信息化建設(shè)滯后，存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號(hào)差、網(wǎng)速低等問題。全市還有近20%的村未通寬帶，網(wǎng)絡(luò)入戶率不到30%，縣、鄉(xiāng)、村分布分散，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)線路長、投資大，改造和維護(hù)成本高，影響運(yùn)營企業(yè)的投入積極性。物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏農(nóng)產(chǎn)品大型倉儲(chǔ)、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，由于“小而散”的生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因，網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本較高。在消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面，因農(nóng)村人口居住較分散、配送量較少，導(dǎo)致單件商品物流成本較高。金融服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，由于農(nóng)村地區(qū)人口密度低，銀行等金融機(jī)構(gòu)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營成本高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平明顯落后。

（五）電商人才匱乏

人才稀缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開專業(yè)性人才，尤其是精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上營銷、物流管理而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型人才。與之相對應(yīng)的是，青壯年常年在外務(wù)工，留下來的多是老弱婦孺，勞動(dòng)力不足尤其是專業(yè)人才不足已經(jīng)成為制約發(fā)展的一個(gè)突出短板。同時(shí)，缺乏引導(dǎo)和激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施。部分企業(yè)為這方面人才提供的發(fā)展環(huán)境、薪資待遇等與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距，導(dǎo)致電子商務(wù)人才引進(jìn)難、留住難。農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然缺乏后勁。

三、對策分析

通過對酒泉農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題分析，可以看到農(nóng)村電商已經(jīng)成為新常態(tài)下酒泉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長點(diǎn)。目前，正是酒泉農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，需要從政策導(dǎo)向、物流保障、人才支撐等多方面入手，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，使農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新引擎。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)

各級(jí)政府在電子商務(wù)發(fā)展中扮演著重要的引導(dǎo)、支持、服務(wù)角色。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，建立健全支持、服務(wù)和保障體系，制定優(yōu)惠政策，指導(dǎo)督促電信、金融服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，通過有效手段普及電商知識(shí)，培養(yǎng)電商人才，切實(shí)發(fā)揮市場在電子商務(wù)發(fā)展中的資源聚集和整合效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。在企業(yè)暫未或無力建設(shè)電子商務(wù)孵化基地的地方，由政府先行建設(shè)或租賃基地提供服務(wù)、推進(jìn)發(fā)展。與主要物流企業(yè)開展合作共建，提高物流體系整體效率，擴(kuò)大覆蓋面，延伸配送，降低成本。做好冷鏈規(guī)劃布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，解讀相關(guān)政策法規(guī)，推廣宣傳電商企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，普及電商知識(shí)，為電商發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。打好規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、環(huán)境營造、企業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳引導(dǎo)組合拳，加快推動(dòng)電商發(fā)展應(yīng)用。

（二）完善扶持政策

出臺(tái)并完善有針對性和可操作性的符合酒泉實(shí)際的扶持政策，細(xì)化政策措施，并加大政策落地督查力度。推進(jìn)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有村覆蓋。搶抓政策機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、貼息等激勵(lì)扶持措施，對第三方電商服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與市場開拓，以及工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶等市場經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù)給予必要的扶持。加強(qiáng)物流、信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全認(rèn)證和安全保障四大體系建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供必要的支撐條件。在財(cái)政上設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)資金且每年有一定增長幅度，對電商企業(yè)在稅收、引進(jìn)人才、融資等方面予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)與物流、冷鏈服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、大型商超、大型餐飲等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建制村通硬化路為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、郵政等各部門及電商、快遞等各相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，逐步構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、村級(jí)服務(wù)部為基礎(chǔ)、到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體綜合配送體系，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品尤其是土特產(chǎn)的生產(chǎn)、加工、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力促傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

（四）搭建服務(wù)平臺(tái)

加大電子商務(wù)項(xiàng)目的招商引資力度，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(孵化園)建設(shè)，吸引區(qū)內(nèi)外電商企業(yè)和與之配套的物流、倉儲(chǔ)、金融、認(rèn)證等企業(yè)入駐，大力發(fā)展網(wǎng)店設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)推廣、客服培訓(xùn)、代運(yùn)營等電商服務(wù)業(yè)。實(shí)行免費(fèi)提供場地、免費(fèi)注冊、免費(fèi)提供信息、免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)、免費(fèi)培訓(xùn)人員、免費(fèi)提供水電等政策，充分發(fā)揮電商發(fā)展的規(guī)模聚集效應(yīng)，形成區(qū)域電商發(fā)展高地，增強(qiáng)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)。加強(qiáng)與阿里巴巴等電商巨頭的合作，以農(nóng)村淘寶及關(guān)聯(lián)公司為先導(dǎo)，發(fā)展本地化農(nóng)村電商業(yè)態(tài)，打造集渠道建設(shè)、電商平臺(tái)、人才培育、雙向流通為一體的農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。

（五）提升品牌戰(zhàn)略

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、市場有監(jiān)測。加強(qiáng)注冊創(chuàng)牌工作培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村市場主體的注冊創(chuàng)牌意識(shí)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶成為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的策劃者和實(shí)施者。建立健全農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、推廣、識(shí)別機(jī)制和農(nóng)業(yè)品牌化支持政策，把技術(shù)含量高、市場容量大、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品列入品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，建立和完善品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供給鏈，引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。加強(qiáng)文化營銷，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點(diǎn)與消費(fèi)者需求趨勢，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠(yuǎn)流長的文化底蘊(yùn)，在農(nóng)產(chǎn)品品牌的設(shè)計(jì)和培育中，強(qiáng)化濃厚的人文、風(fēng)土氣息，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌的個(gè)性特色，豐富品牌的文化內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。提高公眾對品牌形象的認(rèn)知度和美譽(yù)度，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。

（六）培養(yǎng)電商人才

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將電子商務(wù)知識(shí)納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和黨員教育內(nèi)容，通過在線學(xué)習(xí)、專題講座等方式，提高干部推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)持本土培養(yǎng)為主，人才引進(jìn)為輔。以大學(xué)生村官、青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體為重點(diǎn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，引領(lǐng)帶動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

（七）普及推廣應(yīng)用

開展電子商務(wù)知識(shí)的普及與推廣，為更多的農(nóng)民“觸網(wǎng)”提供可能。借鑒全國其他地區(qū)的成功做法，重點(diǎn)培訓(xùn)涉農(nóng)組織、專業(yè)合作社、農(nóng)村青年等掌握農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)作模式與操作方法。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，與本地特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)等有效結(jié)合，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，加大宣傳推介。