■楊春香

（臨夏回族自治州財(cái)政局，甘肅 臨夏 731100）

廣河縣地處黃土高原丘陵溝壑地帶，位于甘肅省中部西南，臨夏回族自治州東南部，東臨定西市臨洮縣，西接和政縣，南連康樂縣，北靠東鄉(xiāng)族自治縣，總面積538km2，是國列扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，102個村，1 121個合作社，總?cè)丝?5.4萬人，人口密度每平方公里422人。

廣河境內(nèi)自然遺存豐富，文物古跡眾多，是我國新石器時(shí)代與夏商過渡期典型文化——齊家文化的發(fā)祥地，有馬家窯文化遺址和豐富的古動物化石遺跡，在國內(nèi)外享有一定聲譽(yù)，有“齊家文化搖籃”之美稱。回族、東鄉(xiāng)族等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%，婚喪嫁娶、民俗禮儀、飲食起居、節(jié)日盛會等別具特色。遍布全縣的清真寺和拱北，有中國式殿堂建筑，也有仿中亞或阿拉伯式，還有中西合壁式，集古典、現(xiàn)代和阿拉伯風(fēng)格于一身，融匯回族磚雕、漢族木刻、藏族彩繪為一體，形成了獨(dú)特的清真寺藝術(shù)風(fēng)格，享譽(yù)西北，有“穆斯林風(fēng)情大觀園”的美譽(yù)。廣河縣民營經(jīng)濟(jì)起步早，經(jīng)過近30年的發(fā)展，逐步向多行業(yè)寬領(lǐng)域發(fā)展。目前，全縣有大小民營企業(yè)1 300多家，從業(yè)人員近2萬人。

一、電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

廣河縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)情況較好，電子商務(wù)已經(jīng)初步融入廣河縣一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、展示、銷售和服務(wù)各個層面。第一產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要是牛羊雞肉、油炸面食、甜醅等清真食品的網(wǎng)上采購和銷售，并根據(jù)市場信息調(diào)整“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要是皮革毛紡、蟲草、藥材、民族用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借助電商進(jìn)行產(chǎn)品銷售和原料采購，已經(jīng)產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第三產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用主要包括電商運(yùn)營、電商服務(wù)中心、文化傳媒等方面。為廣河電商發(fā)展提供運(yùn)營、維護(hù)、策劃、宣傳等專業(yè)配套服務(wù)。

廣河縣一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)意愿強(qiáng)烈。皮革皮毛制品制造企業(yè)觸網(wǎng)率高，且已經(jīng)在網(wǎng)上銷售運(yùn)營中取得成效。農(nóng)（牧）業(yè)龍頭企業(yè)觸網(wǎng)率低，電子商務(wù)意向達(dá)73.53%。廣河縣工業(yè)已開展電子商務(wù)的企業(yè)占20%，未開展電商企業(yè)中，62.5%認(rèn)為有必要開展電子商務(wù)。廣河縣服務(wù)業(yè)方面，在目前未開展電子商務(wù)企業(yè)中，69%的企業(yè)有意愿開展。

2015年廣河縣注冊中小型及個體企業(yè)有20多家，較有規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)有兩家，“雙十一”線上銷售額520萬元，全年線上銷售額為4 760萬元。2016年注冊中小型及個體企業(yè)有58家，較有規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)有4家，全縣線上的銷售額達(dá)7 428萬元，比上年增長56%。在今2016的“雙十一”購物狂歡節(jié)中，再創(chuàng)新高，取得了828萬元的銷售額，增長59.2%。

2016年，縣城互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到了100%，使用率達(dá)到90%，基本達(dá)到了全民融網(wǎng)，全企入網(wǎng)的目標(biāo)。全縣102個行政村中已有98個行政村接通寬帶，通寬帶率為96%，全縣手機(jī)移動用戶達(dá)18.0617萬。

緊緊圍繞加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略，結(jié)合廣河縣實(shí)際，研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，進(jìn)一步推動寬帶網(wǎng)絡(luò)、光纜入鄉(xiāng)、入村和入戶，切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)的入戶率，為農(nóng)村發(fā)展電商奠定基礎(chǔ)。

廣河縣有網(wǎng)購經(jīng)驗(yàn)的居民規(guī)模達(dá)19.36萬，手機(jī)網(wǎng)購居民規(guī)模12.98萬。上班族、在校生等網(wǎng)購中堅(jiān)力量，仍是廣河縣電子商務(wù)應(yīng)用的主要服務(wù)對象。未網(wǎng)購居民顧慮所在，與網(wǎng)購居民訴求差異明顯，網(wǎng)購主要選網(wǎng)站是淘寶網(wǎng)、天貓、京東和唯品會。居民網(wǎng)購平臺選擇標(biāo)準(zhǔn)看重誠信、物美價(jià)廉、快遞和服務(wù)。92.38%居民支持廣河縣發(fā)展電子商務(wù)，過半居民期待在本土電子商務(wù)綜合平臺上購物，廣河縣網(wǎng)購滲透提高、電子商務(wù)應(yīng)用加強(qiáng)，電子商務(wù)居民訴求強(qiáng)烈，發(fā)展廣河縣電子商務(wù)是民心所向。

二、政府對電商發(fā)展的引導(dǎo)思路

（一）加強(qiáng)政策扶持力度

近年來，廣河縣制訂出臺了《廣河縣精準(zhǔn)扶貧電商扶持計(jì)劃實(shí)施方案》《廣河縣商務(wù)局精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案》《成立廣河縣推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《廣河縣推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展實(shí)施方案》《廣河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》《廣河縣農(nóng)村物流解決實(shí)施方案》《廣河縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方案》《廣河縣電子商務(wù)人員培訓(xùn)工作方案》《廣河縣扶持電子商務(wù)發(fā)展的意見》等相關(guān)政策，成功召開了全省電商扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會，在全州率先成立了縣電子商務(wù)服務(wù)中心。2016年6月，廣河縣被國家商務(wù)部、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦評為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，這是廣河縣繼2015年被評為省級電子商務(wù)示范縣之后又一次獲得的國家級殊榮。因此，廣河縣抓緊鼓勵引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)、個體加工戶開設(shè)網(wǎng)店，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售，進(jìn)一步豐富了營銷手段、提升了產(chǎn)品銷量。

（二）鼓勵和支持開拓創(chuàng)新

目前，政府服務(wù)部門及縣內(nèi)西裕工貿(mào)、正清商貿(mào)、甘肅牧森等皮件服飾、民族用品、清真食品等相關(guān)的22家電商企業(yè)入住電商中心。

為了大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，深入推進(jìn)全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，廣河縣充分發(fā)揮電子商務(wù)在新型市場中的主導(dǎo)作用，采用“公司+農(nóng)戶”的形式，依托電商龍頭企業(yè)來帶動貧困群眾增收致富。例如大莊電商扶貧示范點(diǎn)，就是實(shí)行“分散加工，集約經(jīng)營，網(wǎng)店銷售”的電子商務(wù)運(yùn)營模式的電商扶貧示范點(diǎn)。2015年政府在大莊村投資38萬元，修建代加工車間300多m2，配套加工機(jī)械30臺，依托甘肅西裕工貿(mào)有限公司這個電商龍頭企業(yè)，將該公司在外省一部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到自己家鄉(xiāng)的貧困村中來進(jìn)行代加工。2016年莊窠集鎮(zhèn)莊窠集村、建成了電商扶貧點(diǎn)，甘肅牧森皮草服飾有限公司致富不忘家鄉(xiāng)人，積極配合縣上工作，聘請專業(yè)技術(shù)人員對牙和村及莊窠集村的80戶農(nóng)戶婦女進(jìn)行代加工技能培訓(xùn)，投資65萬對莊窠集鎮(zhèn)紅星村修建電子商務(wù)扶貧點(diǎn)，52戶農(nóng)戶婦女進(jìn)行代加工技能培訓(xùn)。輻射帶動周邊村莊100戶的剩余勞動力，鼓勵更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來，把電商扶貧做強(qiáng)做大，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。培訓(xùn)完成后讓他們對產(chǎn)品進(jìn)行代加工，月工資在1 500元左右，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)，脫貧致富。

（三）大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才

近年來，廣河縣積極制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、電商協(xié)會、高等（職業(yè)）院校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。特別是針對未就業(yè)大中專畢業(yè)生及兩后生以“走出去”與“請進(jìn)來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展多方面培訓(xùn)，多層次培育指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋，帶動貧困戶從事本地電子商務(wù)環(huán)節(jié)中的多種經(jīng)營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝等工作，達(dá)到助農(nóng)增收效果。采取直接到戶方式，加大龍頭企業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、貧困村“兩后生”、返鄉(xiāng)青年等群體的電子商務(wù)理念普及、操作技能、能力提升等培訓(xùn)，做到每年每個重點(diǎn)扶貧村要至少培育1名電子商務(wù)應(yīng)用人才。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)精神和要求，積極響應(yīng)中央提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召，廣河縣對電子商務(wù)工作非常重視，投入上百萬元對全縣未就業(yè)大中專及本科畢業(yè)生、電商企業(yè)代表赴浙江義烏進(jìn)行電子商務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，加快了全縣電子商務(wù)發(fā)展步伐，提升電子商務(wù)發(fā)展的能力和水平。

（四）加快完善農(nóng)村物流體系

加強(qiáng)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵和支持物流快寄服務(wù)業(yè)發(fā)展，整合各方面資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級物流建設(shè)，大力發(fā)展草根物流，探索村級物流發(fā)展模式，建立符合電商發(fā)展需要的物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展集中收購和配送，以韻達(dá)、郵政、順豐、圓通、中通等12家物流快遞企業(yè)為基礎(chǔ)，逐漸形成了電子商務(wù)物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村之間最后一公里不暢的問題，做到物流“縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點(diǎn)、村有代辦”。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

到目前為止9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建成電子商務(wù)服務(wù)站、村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)18個，電子商務(wù)服務(wù)站不僅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶網(wǎng)上消費(fèi)的便捷性，拓寬了農(nóng)村消費(fèi)渠道，同時(shí)還搭建了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的外銷平臺。引導(dǎo)和培育廣大農(nóng)村群眾的網(wǎng)購習(xí)慣，釋放農(nóng)村廣大群眾的消費(fèi)需求，讓其享受到與城市居民同樣便捷的服務(wù)和物美價(jià)廉的商品，達(dá)成暢通“最后一公里”的效果。這些農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)，也在實(shí)現(xiàn)“買”的基礎(chǔ)上承擔(dān)起“賣”的橋梁紐帶作用，幫助村民將自產(chǎn)的綠色生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品銷往更廣闊的市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”的有序集散。服務(wù)點(diǎn)的建立既能大大方便農(nóng)村居民生活，又可以幫助農(nóng)村青年網(wǎng)上就業(yè)，還可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，能擴(kuò)大“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的流通渠道，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，一舉多得。

（六）引導(dǎo)鼓勵企業(yè)抱團(tuán)式發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，由甘肅牧森服裝制衣有限公司、臨夏州永和廣告文化傳媒有限公司、廣河縣祥俊華商貿(mào)有限公司三家企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展建設(shè)的廣河縣電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，總占地面積4 280m2，內(nèi)設(shè)多功能培訓(xùn)教室、會議室、產(chǎn)品展示區(qū)、開放性辦公區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)及品牌策劃區(qū)、商務(wù)洽談區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、線上運(yùn)營區(qū)、倉儲物流等高端綜合性一體化的電商孵化園，現(xiàn)入駐企業(yè)23家，微商5家。該基地以企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展，合作共贏”為宗旨，為未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、電商企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、低成本、便利化、開放式的新型創(chuàng)業(yè)基地。

三、電商發(fā)展今后的方向

（一）以清真食品、民族用品、皮革毛紡三類主打產(chǎn)品為抓手，主推創(chuàng)新研發(fā)

廣河縣分別成立了清真食品、民族用品、皮革毛紡電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，探索電商市場需求，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，主抓工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新研發(fā)，著力推動工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)突破等環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，建立互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)下的制造業(yè)研發(fā)新模式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的信息融合能力，集成不同行業(yè)、不同產(chǎn)品、不同設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和個人的研發(fā)設(shè)計(jì)資源，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)和眾包設(shè)計(jì)，提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平。

（二）以廣河區(qū)域總品牌為突破口，主推工業(yè)質(zhì)量管理

按照規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售配送的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，貼上廣河區(qū)域品牌標(biāo)簽，引領(lǐng)廣河優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國。認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)企業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)貨監(jiān)管，制定網(wǎng)貨產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控網(wǎng)貨資質(zhì)認(rèn)證，打造網(wǎng)店誠信體系建設(shè)，從貨源狠抓質(zhì)量，建立網(wǎng)貨質(zhì)量追溯體系，對流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測監(jiān)管。以質(zhì)量管理打造廣河品牌口碑，提高產(chǎn)品附加值。

（三）以廣河當(dāng)?shù)仉娚唐脚_為支柱，主推工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”

依托當(dāng)?shù)仉娚唐脚_，分析挖掘數(shù)據(jù)，以消費(fèi)者為中心，個性化營銷捕捉碎片化、多樣化需求，構(gòu)建“拉動式”供應(yīng)鏈體系，最后大規(guī)模社會化協(xié)同實(shí)現(xiàn)多品種小批量快速生產(chǎn)。大力發(fā)展廣河重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺。鼓勵皮革毛紡、清真食品、民族用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、商品體驗(yàn)展示、物流售后服務(wù)、品牌推廣及行情監(jiān)測等，提供整體服務(wù)。

（四）以精準(zhǔn)扶貧為出發(fā)點(diǎn)，主推助農(nóng)增收、富民強(qiáng)縣

圍繞推進(jìn)扶貧開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧，立足廣河實(shí)際，大力發(fā)展皮革毛紡業(yè)、清真食品與民族用品產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)。通過“公司+農(nóng)戶”的形式，依托龍頭企業(yè)建設(shè)電商扶貧示范點(diǎn)，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，達(dá)到助農(nóng)增收效果。建立電商扶貧考核制度，考核電商企業(yè)帶動貧困人口就業(yè)數(shù)、幫助貧困戶增收脫貧情況等。

（五）商貿(mào)流通電子商務(wù)

引導(dǎo)企業(yè)選擇合適的平臺開展電子商務(wù)，創(chuàng)新電子商務(wù)營銷模式和供應(yīng)鏈管理模式；著力打造具有廣河特色的網(wǎng)絡(luò)商品品牌；加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善物流配送體系；重點(diǎn)培育和扶持一批電子商務(wù)示范企業(yè)，提升商貿(mào)流通業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用水平。

一是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)和營銷模式。探索建設(shè)本地電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，針對批發(fā)商、零售商開展B2B交易。發(fā)揮專業(yè)市場集群優(yōu)勢，定期開展網(wǎng)上交易會、產(chǎn)品發(fā)布會，提高市場的向度和影響力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。加強(qiáng)品牌孵化功能和渠道營銷功能。

二是著力打造廣河特色商品網(wǎng)絡(luò)品牌。立足廣河優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌認(rèn)證，鼓勵搭建特色商品網(wǎng)站，同時(shí)加大在第三方平臺的推廣力度，著力打造皮革毛紡、牛羊雞肉、清真食品、民族用品、齊家文化等品牌，提升品牌知名度。

（六）建立電子商務(wù)人才體系

一是制定電子商務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵各行各業(yè)、社會各階層學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)思維，提升電子商務(wù)認(rèn)識和運(yùn)用電子商務(wù)技能水平。開展廣河1萬名電商人員知識普及培訓(xùn)工程、1千名電商專業(yè)人才培訓(xùn)工程、10名電商精英人才培訓(xùn)工程。

二是深化人才合作與培養(yǎng)。與高等院校合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外頂尖電子商務(wù)人才，開設(shè)電商人才交流論壇，培養(yǎng)頂尖電商人才計(jì)劃。

三是加大電子商務(wù)人才培育力度。支持學(xué)校開展電子商務(wù)、物流等學(xué)科建設(shè)，提升師資隊(duì)伍水平，引導(dǎo)在校生和畢業(yè)生到電子商務(wù)企業(yè)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、就業(yè)。針對差異化知識需求，邀請一線實(shí)戰(zhàn)性專家培養(yǎng)學(xué)生電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，把學(xué)生培養(yǎng)成為用得住、用得起、留得住的人才。

四是引進(jìn)一批電商高端人才。出臺優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)電子商務(wù)緊缺國內(nèi)外高層次電子商務(wù)人才、高端電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。出臺廣河高端電子商務(wù)人才引進(jìn)辦法，評選高端人才和團(tuán)隊(duì)，從資金資助、住房補(bǔ)貼、子女教育、配偶工作等多方面打造人才引進(jìn)環(huán)境。

（七）布局廣河全縣村鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）

政府大力支持廣河布局全縣村鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)）。綜合利用現(xiàn)有的物流倉儲配送體系，布局村鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，發(fā)揮服務(wù)中心和站點(diǎn)實(shí)體作用，開放性打造本地生活服務(wù)環(huán)境，通過郵樂網(wǎng)、淘寶、京東等社會平臺，實(shí)現(xiàn)生活用品、工業(yè)品下鄉(xiāng)以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

（八）開展服務(wù)中心電商新消費(fèi)宣傳、引導(dǎo)和安全教育

政府大力支持服務(wù)中心電商新消費(fèi)宣傳、引導(dǎo)和安全教育工作。通過廣泛宣傳，倡導(dǎo)農(nóng)戶信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、安全消費(fèi)和本地互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)理念；搭建溝通平臺，傾聽農(nóng)民聲音，創(chuàng)新農(nóng)戶供給；反映農(nóng)戶呼聲，保障農(nóng)戶權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)戶與經(jīng)營者協(xié)商解決，降低維權(quán)成本。

（九）積極推進(jìn)服務(wù)中心多渠道平臺代購代銷業(yè)務(wù)

積極推進(jìn)服務(wù)中心開放性、通過淘寶、京東、郵樂購等社會平臺開展多渠道代購代銷業(yè)務(wù)。以服務(wù)中心為載體，引導(dǎo)村內(nèi)群眾網(wǎng)上購買日常用品，體驗(yàn)網(wǎng)購的實(shí)惠便捷。同時(shí)，服務(wù)中心開展自營或代營本村農(nóng)副土特產(chǎn)。服務(wù)中心設(shè)立快遞便民點(diǎn)，統(tǒng)一與快遞公司聯(lián)系發(fā)貨和取貨，便利群眾，實(shí)惠大眾。服務(wù)中心登記有意愿開設(shè)網(wǎng)店群眾，集中培訓(xùn)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。

四、電商發(fā)展中存在的問題

（一）電商運(yùn)營、推廣和技術(shù)人才緊缺

人才問題是制約廣河縣電子商務(wù)深入應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電子商務(wù)應(yīng)用和實(shí)施需要既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又懂電子商務(wù)管理和應(yīng)用的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

（二）企業(yè)對電商認(rèn)識不足，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

增強(qiáng)電子商務(wù)認(rèn)知、制定電子商務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)電子商務(wù)成功經(jīng)營的必要條件。企業(yè)必須在增強(qiáng)電商意識和產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析、宏觀環(huán)境分析、企業(yè)自身分析、網(wǎng)上目標(biāo)市場分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)制定電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中技術(shù)、品牌、市場、服務(wù)等問題進(jìn)行了深入探討，制定電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。廣河縣部分企業(yè)對電子商務(wù)認(rèn)識不足，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、信息獲取以及企業(yè)管理等方面影響一般，電子商務(wù)戰(zhàn)略重視不夠。工業(yè)類企業(yè)沒有明確的電子商務(wù)戰(zhàn)略，所有企業(yè)都正在計(jì)劃電子商務(wù)戰(zhàn)略。

（三）物流配套體系不健全，物流水平落后

廣河縣物流配套體系不健全，嚴(yán)重制約廣河縣電子商務(wù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)電商表現(xiàn)尤為突出，走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)一致認(rèn)為，應(yīng)大力支持生鮮電商的剛需冷鏈物流建設(shè)。工業(yè)電商同樣需要提高整車物流的水平，擴(kuò)大配送范圍，科學(xué)規(guī)劃路徑，節(jié)約物流成本。商貿(mào)電商等更需要加強(qiáng)電子商務(wù)配送樞紐、站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。

（四）資金應(yīng)用方面

加快電商發(fā)展，打造特色商品體驗(yàn)店，推動服務(wù)展示與體驗(yàn)結(jié)合、電商創(chuàng)業(yè)與孵化結(jié)合，探索走出一條網(wǎng)上營銷與線下經(jīng)營互促共進(jìn)、電子商務(wù)與傳統(tǒng)商貿(mào)融合發(fā)展的路子，存在著資金短缺的現(xiàn)象。

五、對廣河電商發(fā)展的意見建議

（一）以創(chuàng)新和完善電子商務(wù)工作制度為保障，建立電子商務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制

電子商務(wù)工作涉及經(jīng)濟(jì)、宣傳、監(jiān)管等許多職能部門，集聚多方力量齊抓共管是當(dāng)務(wù)之急。政府要為電子商務(wù)工作職能的落實(shí)做好組織保障，要成立電子商務(wù)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由商務(wù)主管部門牽頭，各有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)，建立常規(guī)工作聯(lián)系制度；鼓勵、支持電子商務(wù)促進(jìn)會等組織成立，經(jīng)常開展電子商務(wù)分析、研究、探討，建立和完善政府部門與企業(yè)之間互動機(jī)制，搭建政府部門間、行業(yè)組織間、企業(yè)間的全方位協(xié)調(diào)溝通平臺，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨行業(yè)合作，為電子商務(wù)發(fā)展的科學(xué)決策提供咨詢和服務(wù)。

（二）以加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳和人才培養(yǎng)為長效機(jī)制，樹立廣河電子商務(wù)品牌形象

電子商務(wù)是一門新興產(chǎn)業(yè)，也是一門高科技、高人才集聚產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)發(fā)展與人才輸入短缺是一項(xiàng)長期性的矛盾，這是廣河縣區(qū)域性環(huán)境影響的結(jié)果。因此，大力培育本地化電子商務(wù)人才是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，也符合本地化對電子商務(wù)人才長期需求這個特點(diǎn)，政府與電子商務(wù)企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)這個職能，共同實(shí)施好電子商務(wù)人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對廣河縣電子商務(wù)專業(yè)人才以及應(yīng)用企業(yè)電子商務(wù)工作人員的培訓(xùn)，做到邊發(fā)展、邊培訓(xùn)，并加強(qiáng)電子商務(wù)人才引進(jìn)工作。商務(wù)主管部門也可以會同企業(yè)一起有計(jì)劃地組織電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，組織外出參觀、學(xué)習(xí)、考察等活動。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范發(fā)展

加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)，做好電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。加大宣傳引導(dǎo)力度，營造電商氛圍，建立并完善網(wǎng)上招商平臺。鼓勵廣河縣企業(yè)通過電子商務(wù)參與國際貿(mào)易，提高競爭力。