周穎
《2017全球養(yǎng)老指數(shù)報告》以全球43個國家為調(diào)研對象,分別對健康服務、物質(zhì)福利、養(yǎng)老財政和生活質(zhì)量四大體系進行評估,挪威蟬聯(lián)榜首。無獨有偶,今年3月,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展行動網(wǎng)絡(SDSN)發(fā)布的《2017年度世界幸福報告》中,挪威在155個國家中脫穎而出,成為“最幸福國家”。挪威到底好在哪兒?
享受高質(zhì)量生活。挪威老人熱愛生活,閑暇時間喜歡走出家門享受自然。挪威是世界上生態(tài)環(huán)境保護最好的國家之一,空氣及飲用水質(zhì)量一流,衛(wèi)生條件、民居、養(yǎng)老院及人文環(huán)境也名列世界前茅,為高質(zhì)量的生活提供了保障。無論城市或鄉(xiāng)村,到處都能看到老人在草地上、樹林邊散步、讀書,在湖畔垂釣或者在河中泛舟……這種相對放松的生活節(jié)奏和盡情享受生活的態(tài)度,讓老人的生活更充實、多彩。
養(yǎng)老照護細致入微。挪威共有4萬多張老人護理床位,僅首都奧斯陸就有60多家養(yǎng)老院,接收的大多是需要照料、生活不能自理的老人。挪威有各種各樣的養(yǎng)老方式,老人可以根據(jù)自己的需要,選擇到養(yǎng)老院、白天看護中心、短期公寓房和定制式公寓看護中心,或者在家養(yǎng)老,無論哪種方式,政府都會提供一系列細致入微的服務,如打掃衛(wèi)生、做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、剪指甲等。
衣食富足不愁錢。挪威完善的養(yǎng)老體系,得益于其充足的財政支撐。每年,挪威政府將10%的年度預算用來維持養(yǎng)老體系。此外,挪威勞動和福利局也將全部福利的40%用于支付養(yǎng)老金,通過全民保險計劃和職業(yè)保險養(yǎng)老計劃,老年人每人每月約可領到1.5萬挪威克朗(約合人民幣1.2萬元)的養(yǎng)老金,自給自足沒有問題。此外,挪威還實行了“劫富濟貧”的養(yǎng)老制度:所有老年人享受的養(yǎng)老待遇是相同的,但養(yǎng)老金越高的人,付給養(yǎng)老機構的費用也越高。我國老人常常擔心的“因病返貧”情況在挪威并不存在,挪威老人看病,個人只需支付極少的費用,大部分醫(yī)療費由政府承擔。
在《2017全球養(yǎng)老指數(shù)報告》中,除了挪威之外,北歐的冰島、瑞典、丹麥等也名列前茅,位居前十。這些國家的共同特點是:養(yǎng)老金較“奢侈”,比如,丹麥老年人一般每月可獲得約1萬丹麥克朗(約合人民幣1.06萬元)的養(yǎng)老金。就醫(yī)費用很少。在丹麥,老人看病、住院等費用均由政府承擔;在瑞典,政府也會承擔大部分醫(yī)療費。養(yǎng)老院條件完備,一般會建在風景優(yōu)美、安靜愜意的海邊、湖邊,各種老年人設施一應俱全。護理服務比較成熟。政府會定期派人幫在家養(yǎng)老的老人打掃衛(wèi)生、做飯,陪老人聊天,如果老人生病了,會有專人照料。政府也會定期組織各種老年人的集體活動,如出游、健身、購物等。也正因如此,北歐老年人的生活質(zhì)量得到了良好的保障。