開發(fā)企業(yè)黨建軟件的實(shí)踐

劉速

中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱三航院）在公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，自2011年開始持續(xù)推進(jìn)黨建信息化工作，立足自主創(chuàng)新開發(fā)了一系列黨建軟件，使黨建工作插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，大大提升了工作效率。

黨建軟件及其功能

經(jīng)過(guò)7年的系統(tǒng)和滾動(dòng)開發(fā)，三航院黨建軟件系統(tǒng)群由“黨員信息”“黨內(nèi)活動(dòng)記錄”“黨員評(píng)議”“黨組織民主評(píng)議”“嚴(yán)肅生產(chǎn)計(jì)劃填報(bào)”“十大新聞評(píng)選”“網(wǎng)上文件流轉(zhuǎn)”“短信互動(dòng)平臺(tái)”“現(xiàn)代宣傳媒介遙控系統(tǒng)”9個(gè)子軟件組成，能實(shí)現(xiàn)全公司400余位黨員每人一張電子名片、黨內(nèi)“三會(huì)一課”和黨員出缺席情況實(shí)時(shí)查詢、360度黨員民主評(píng)議自動(dòng)匯總生成結(jié)果、無(wú)記名測(cè)評(píng)所在黨組織工作后臺(tái)即時(shí)統(tǒng)計(jì)、掌握黨員是否有個(gè)人原因延誤管理生產(chǎn)計(jì)劃情況、公司十大新聞網(wǎng)上投票和正確度排名、黨內(nèi)文件網(wǎng)上批閱流轉(zhuǎn)、特定分類人員短信群發(fā)和接收回復(fù)、遠(yuǎn)程遙控大屏幕電視播發(fā)宣傳信息等功能。黨建軟件群的創(chuàng)建和不斷完善，推動(dòng)了公司黨建信息化、科學(xué)化不斷邁上新臺(tái)階。

黨建軟件開發(fā)背景

2010年初，公司黨委首次開展上一年度十大新聞評(píng)選，有373位員工踴躍參與。由于采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)選票，后期統(tǒng)計(jì)要有4位同志分成2組歷時(shí)一天方能完成，工作量很大且準(zhǔn)確性難以完全保證。2011年初開展第二屆評(píng)選時(shí)，黨委辦公室會(huì)同公司軟件部門開發(fā)了“十大新聞評(píng)選”的網(wǎng)上投票軟件，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，投票結(jié)果立等可現(xiàn)，大大提高了工作效率和準(zhǔn)確性。這是公司在黨建信息化實(shí)踐中應(yīng)用的首個(gè)軟件模塊，初次使用便成效凸顯。同年，黨員無(wú)記名評(píng)議其所在兩級(jí)黨組織工作的“黨組織民主測(cè)評(píng)”軟件又投入運(yùn)行，方便快捷，受到廣大黨員的歡迎。

一年后，同樣自主開發(fā)的更為復(fù)雜的三航院“黨員評(píng)議”軟件又上線運(yùn)行。之前，每年進(jìn)行的黨員360度民主評(píng)議由黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨支部考評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，均采用紙質(zhì)表格打分方式，每位黨員要填寫20張左右的表格涉及100多個(gè)分值，公司每年需要統(tǒng)計(jì)的黨員評(píng)議數(shù)據(jù)近10萬(wàn)個(gè)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。自該評(píng)議方式進(jìn)入網(wǎng)上電子化時(shí)代后，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將各類分?jǐn)?shù)根據(jù)不同的權(quán)重折算成黨員的綜合得分，統(tǒng)計(jì)工作變得非常簡(jiǎn)捷，大大提高了工作效率。

在應(yīng)用黨建軟件解放生產(chǎn)力讓人嘗到甜頭后，2013—2016年4年間，公司又先后開發(fā)了，使黨委領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室就可以隨時(shí)了解基層黨支部及黨員參與黨內(nèi)“三會(huì)一課”詳細(xì)情況的“黨內(nèi)活動(dòng)記錄”服務(wù)黨建各專項(xiàng)工作的黨員“嚴(yán)肅生產(chǎn)計(jì)劃填報(bào)”和“現(xiàn)代宣傳媒介遙控系統(tǒng)”“網(wǎng)上文件流轉(zhuǎn)”、“短信互動(dòng)平臺(tái)”等軟件，形成了三航院系列黨建軟件群。之后，我們根據(jù)大家的使用情況和反饋，不斷對(duì)系列軟件加以升級(jí)完善。

企業(yè)黨建軟件開發(fā)中的困難

黨建信息化工作帶來(lái)的成效顯著，在我公司上下得到大范圍使用。在開發(fā)和推廣的過(guò)程中我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)為推行黨建信息化的困難主要集中在如下幾個(gè)方面：

一是個(gè)性化強(qiáng)普適性弱。不像Office、Photoshop、AutoCAD等常用成熟的軟件應(yīng)用面廣、使用人多，并有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開發(fā)，黨建軟件個(gè)性化強(qiáng)，即使不同的單位應(yīng)用同一個(gè)軟件也會(huì)有不同的構(gòu)思。如評(píng)議黨組織，這是一項(xiàng)常規(guī)黨建工作。我們開發(fā)的“黨組織民主測(cè)評(píng)”軟件為每位黨員登陸網(wǎng)絡(luò)對(duì)所在的黨支部和公司黨委進(jìn)行兩級(jí)評(píng)議，每級(jí)黨組織接受評(píng)議的內(nèi)容均為11項(xiàng)，每項(xiàng)評(píng)議的等級(jí)分為滿意、較滿意、基本滿意、不滿意。社會(huì)上每家單位性質(zhì)千差萬(wàn)別，其黨組織接受本單位黨員評(píng)議或許都有自身實(shí)際不同的考慮，因此即使是同款“黨組織民主測(cè)評(píng)”軟件將其應(yīng)用到其他單位，一般都會(huì)有一些個(gè)性化要求，普適性不強(qiáng)，影響了黨建軟件的推廣。

二是開發(fā)成本高產(chǎn)出投入低。黨建軟件個(gè)性化和使用的局限性導(dǎo)致開發(fā)的資金和時(shí)間成本必定不低，全部自主開發(fā)還受制于本單位軟件開發(fā)人員的技術(shù)水平和精力，初期產(chǎn)出效率與投入成本不成正比；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，節(jié)省的人力成本還是非?？捎^的。然而，在單位往往受制于初期的產(chǎn)出投入之困，推進(jìn)黨建信息化工作難度較大。

三是政工干部信息化意識(shí)有待提升。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?！币恍﹩挝稽h的建設(shè)一定程度上存在“四化”問(wèn)題，導(dǎo)致政工干部配置偏弱或政工干部隊(duì)伍老化，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏黨建信息化建設(shè)的總體思路和實(shí)施方案。

著力推進(jìn)黨建信息化工作

黨建信息化的廣泛應(yīng)用能使黨務(wù)干部從繁瑣的事務(wù)性工作中抽身而出，把簡(jiǎn)單工作交給電腦，將更多精力投入創(chuàng)新，極大提升工作效率。推進(jìn)黨建信息化工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。三航院首個(gè)黨建軟件“十大新聞評(píng)選”開發(fā)的初衷是降低統(tǒng)計(jì)工作量。因此在日常工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，通過(guò)計(jì)算機(jī)手段解決問(wèn)題、提升效率是推進(jìn)黨建信息化的重要導(dǎo)向。如“短信互動(dòng)平臺(tái)”軟件最早源于工會(huì)辦公室的4位同志通知400位退休職工參加單位活動(dòng)，需要打一周時(shí)間的電話才能全部告知到位。于是，我們借助一個(gè)短信群發(fā)系統(tǒng)將全部退休職工的手機(jī)號(hào)碼導(dǎo)入，通過(guò)平臺(tái)發(fā)出通知，一鍵即可完成。通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)收集回復(fù)信息，確認(rèn)退休職工參與活動(dòng)意愿，在很大程度上降低了電話溝通的交流成本。

二是內(nèi)外結(jié)合開發(fā)。三航院黨建軟件的成功開發(fā)很大程度上得益于我公司有信息化部門和專業(yè)的軟件人員。鑒于此，我們采取的開發(fā)模式是：黨建職能部門提出思路和要求，信息化部門負(fù)責(zé)具體開發(fā)，必要時(shí)借助外部軟件公司資源，三方合作不斷完善升級(jí)。我們與社會(huì)上的專業(yè)軟件公司進(jìn)行合作，像“網(wǎng)上文件流轉(zhuǎn)”“現(xiàn)代宣傳媒介遙控系統(tǒng)”軟件就是利用社會(huì)上普適性強(qiáng)的軟件，再由我信息化部門二次開發(fā)完成。

三是注重以人為本。黨建軟件需要黨員填寫、生成數(shù)據(jù)，人機(jī)之間進(jìn)行互動(dòng)，因此注重?cái)?shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能的人性化設(shè)計(jì)會(huì)減少黨建軟件在大范圍推行過(guò)程中的阻礙。比如：“黨內(nèi)活動(dòng)記錄”開發(fā)的初衷是為進(jìn)一步規(guī)范基層單位“三會(huì)一課”制度，同時(shí)利用信息化的手段讓黨委領(lǐng)導(dǎo)坐在辦公室也可以隨時(shí)了解查詢到全公司各基層單位開展“三會(huì)一課”情況，這需要基層黨支部在開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)后由支部委員及時(shí)登陸上網(wǎng)填寫記錄。在開發(fā)軟件時(shí)，我們?cè)O(shè)置了很多下拉菜單和快捷功能，比如：自動(dòng)生成本支部全體黨員名單、制作個(gè)性化名單保存后下次直接調(diào)用，一鍵式完成會(huì)議紀(jì)要等，并不增加大家太多的工作量卻帶來(lái)了更多的便捷，使廣大基層黨務(wù)干部愿意接受、樂(lè)于使用。

四是集成數(shù)據(jù)共享。黨建系列軟件需要集成為一個(gè)系統(tǒng)，降低信息重復(fù)維護(hù)的成本，就要建立一個(gè)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。三航院所有子軟件均依托于“黨員信息”軟件這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，由專人定期及時(shí)維護(hù)黨員所在的黨組織等基本屬性，軟件之間通過(guò)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)彼此建立關(guān)聯(lián)、相互調(diào)用信息，避免了多頭錄入的繁瑣和信息之間的矛盾，使其形成了一個(gè)有機(jī)的整體。

五是分級(jí)使用管理。黨建信息化涉及到黨員，黨支部委員、書記，黨委委員、書記和群眾等不同類型的人員，各個(gè)軟件不同人員需要的功能和調(diào)用的資源也存在差異，因此我們針對(duì)每種類型的人員設(shè)置不同的登陸、閱覽、查詢等權(quán)限，確保達(dá)到信息安全、功能齊備、促進(jìn)工作的目標(biāo)。

縱觀國(guó)內(nèi)黨建信息化建設(shè)，總體上還處于起步階段，尚有很大的升級(jí)空間。三航院在黨建信息化方面做了一些嘗試，取得了初步成效。面對(duì)日新月異的信息技術(shù)，未來(lái)的黨建信息化工作還需努力向移動(dòng)手機(jī)APP、共享生產(chǎn)管理信息形成“大數(shù)據(jù)”和更加人性化智能化等方向發(fā)展，進(jìn)一步提升黨建科學(xué)化、信息化水平，將黨建工作成效更大程度地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)！