李清明 封利軍 張春燕 彭 偉 劉興松

(1漢中市桑蠶制種場(chǎng)，陜西南鄭 723102； 2勉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，陜西勉縣 724200；3西鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，陜西西鄉(xiāng) 723500； 4鎮(zhèn)巴縣蠶桑中心，陜西鎮(zhèn)巴 723600)

產(chǎn)業(yè)扶貧是增加貧困戶收入的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的必由之路。近年來漢中市西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、勉縣、城固等縣區(qū)的貧困村鎮(zhèn)立足資源稟賦，創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要抓手，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高勞動(dòng)效率，促進(jìn)貧困戶增收等方面起到了重要的示范帶動(dòng)和輻射作用[1]，但也存在一些問題與不足。為了促進(jìn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加速漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們對(duì)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查分析，并針對(duì)性地提出了新型蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式助推產(chǎn)業(yè)脫貧的建議，供同仁參考。

1 新型蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式類型

1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式

1.1.1 工廠化養(yǎng)蠶模式 鎮(zhèn)巴縣巴山鎮(zhèn)萬達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司于2016年1月注冊(cè)成立，該公司通過土地流轉(zhuǎn)的形式，流轉(zhuǎn)91戶(其中在冊(cè)貧困戶40戶)農(nóng)戶的土地42 hm2，并引進(jìn)優(yōu)良桑樹品種農(nóng)桑14號(hào)和強(qiáng)桑1號(hào)進(jìn)行栽植。鎮(zhèn)巴縣巴山鎮(zhèn)萬達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司帶動(dòng)群眾栽桑養(yǎng)蠶采取群眾自愿、公司兜底的服務(wù)模式，即：對(duì)自愿養(yǎng)蠶的農(nóng)戶，公司為農(nóng)戶提供小蠶共育服務(wù)，統(tǒng)一收購(gòu)農(nóng)戶生產(chǎn)的蠶繭；對(duì)不養(yǎng)蠶單純種植桑樹的農(nóng)戶，公司負(fù)責(zé)出資收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)出的桑葉養(yǎng)蠶，解決貧困群眾的后顧之憂。鎮(zhèn)巴縣巴山鎮(zhèn)萬達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司2年內(nèi)支付給貧困戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用為28.9萬元，加上桑園除草、施肥、修剪等方面的費(fèi)用共計(jì)支付給貧困戶的工資為10.0萬元，平均每年每戶貧困戶從公司的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和養(yǎng)蠶工資中直接獲得經(jīng)濟(jì)收入近5 000元，最高的一戶每年獲得的收入達(dá)1.0萬元，且公司聘用的養(yǎng)蠶工人中女性占80%以上，解決了農(nóng)村中勞動(dòng)能力相對(duì)較弱的婦女的就業(yè)問題。

目前，鎮(zhèn)巴縣巴山鎮(zhèn)萬達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司已建成標(biāo)準(zhǔn)化大蠶室1 200 m2，標(biāo)準(zhǔn)化小蠶專用蠶室300 m2及生活辦公用房500 m2；配備小蠶專用飼育箱200個(gè)，搭建固定蠶臺(tái)1 000 m2，并配套電動(dòng)桑枝修剪機(jī)5臺(tái)、高壓噴霧消毒機(jī)2臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車3輛。2017年春季開始試養(yǎng)蠶種10盒，鎮(zhèn)巴縣蠶桑中心派駐技術(shù)人員全程指導(dǎo)，產(chǎn)繭量520 kg，收入2.6萬元，全年共養(yǎng)蠶7批次，共計(jì)70盒蠶種，產(chǎn)繭量近3 500 kg，產(chǎn)值15.0萬元。通過該公司的示范帶動(dòng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被巴山鎮(zhèn)政府列為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的龍頭產(chǎn)業(yè)，是一鎮(zhèn)一業(yè)的主抓產(chǎn)業(yè)，工廠化養(yǎng)蠶模式在促進(jìn)當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)脫貧示范平臺(tái)，帶動(dòng)貧困戶增收方面作用非常明顯。鎮(zhèn)巴縣巴山鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總共計(jì)劃發(fā)展桑園350 hm2，栽桑養(yǎng)蠶覆蓋所有的貧困村，2017年底巴山鎮(zhèn)已建成連片密植桑園140 hm2，2018年春季又新建連片密植桑園120 hm2，蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

1.1.2 繭絲綢公司帶動(dòng)模式 西鄉(xiāng)縣唐御錦繭絲綢公司于2014年秋季在沙河鎮(zhèn)西河口村流轉(zhuǎn)貧困戶的土地10 hm2，帶領(lǐng)24戶貧困戶引進(jìn)栽植優(yōu)良桑樹品種農(nóng)桑14號(hào)和強(qiáng)桑1號(hào)，建立規(guī)范化密植桑園示范基地發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施桑園測(cè)土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術(shù)，2015年8月中秋季飼養(yǎng)蠶種20盒，盒種產(chǎn)繭量42 kg。2016年西鄉(xiāng)縣唐御錦繭絲綢公司又在西鄉(xiāng)縣苦竹壩村、沙河村流轉(zhuǎn)40余戶貧困戶土地21 hm2，引進(jìn)優(yōu)良桑樹品種農(nóng)桑14號(hào)和強(qiáng)桑1號(hào)進(jìn)行栽植，同時(shí)修建了4棟標(biāo)準(zhǔn)化大蠶室1 500 m2、標(biāo)準(zhǔn)化小蠶專用蠶室260 m2及各種附屬設(shè)施800 m2，購(gòu)置小蠶飼育箱300個(gè)、省力化蠶臺(tái)100個(gè)、方格蔟8 000片，運(yùn)用小蠶共育、大蠶蠶臺(tái)育及自動(dòng)上蔟等輕簡(jiǎn)省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，2016年全年養(yǎng)蠶6批次190盒蠶種，產(chǎn)繭量9 200 kg。從2017年7月開始陜西省漢中市桑蠶制種場(chǎng)向該公司派駐技術(shù)人員進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高了該公司的桑園管理水平、蠶繭產(chǎn)量、質(zhì)量及效益，使其成為漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧的典范。

1.2 蠶桑合作社發(fā)展模式

1.2.1 種養(yǎng)大戶自發(fā)組建模式 由種養(yǎng)大戶自發(fā)組建的西鄉(xiāng)堰口鎮(zhèn)美裕達(dá)蠶桑專業(yè)合作社成立于2015年，流轉(zhuǎn)17戶貧困戶土地栽植矮化密植桑10 hm2，建設(shè)小蠶共育室120 m2，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶室1 000 m2，2017年應(yīng)用省力化技術(shù)飼養(yǎng)蠶種200盒，收入達(dá)43.0萬元。在該合作社的帶動(dòng)下，堰口鎮(zhèn)司上、大場(chǎng)、穿心店、馬桑灣、檀木等村已發(fā)展桑園67 hm2，蠶桑產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為堰口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，西鄉(xiāng)堰口鎮(zhèn)美裕達(dá)蠶桑專業(yè)合作社又在交通便利的涇洋村流轉(zhuǎn)土地7 hm2，繼續(xù)擴(kuò)大栽桑規(guī)模，在西鄉(xiāng)堰口鎮(zhèn)美裕達(dá)蠶桑專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，司上社區(qū)和檀木村也把蠶桑產(chǎn)業(yè)確定為脫貧產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)發(fā)展。

1.2.2 鎮(zhèn)政府引導(dǎo)模式 鎮(zhèn)巴縣大池鎮(zhèn)地處高海拔山區(qū)，山高坡陡，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，貧困戶家庭主要經(jīng)濟(jì)來源靠外出務(wù)工。為建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，2014年，大池鎮(zhèn)緊緊抓住鎮(zhèn)巴縣蠶繭生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣和強(qiáng)村大戶工程項(xiàng)目建設(shè)的有利契機(jī)，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“人均兩畝桑，脫貧致富奔小康”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，由鎮(zhèn)政府引導(dǎo)在胡家坪、茶園河2個(gè)村分別成立建華桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社和晨陽桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取合作社統(tǒng)一提供蠶藥蠶具、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一小蠶共育、統(tǒng)一收購(gòu)蠶繭的方法，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。貧困戶從領(lǐng)種到售繭不到20 d的時(shí)間就可獲得收益，極大地降低了貧困戶養(yǎng)蠶的成本和風(fēng)險(xiǎn)，見效既快速又明顯，目前這2個(gè)村從事蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)戶超過其農(nóng)戶總數(shù)的60%。在蠶桑合作社的示范引領(lǐng)下，鎮(zhèn)巴縣大池鎮(zhèn)2017年全年飼養(yǎng)蠶種600盒，產(chǎn)值121.0萬元；2018年上半年飼養(yǎng)蠶種760盒，產(chǎn)值152.0萬元，貧困戶人均養(yǎng)蠶收入2 780元。

1.2.3 村委會(huì)負(fù)責(zé)人牽頭模式 西鄉(xiāng)縣兩河鎮(zhèn)紅花村黨支部書記張忠銀于2015年?duì)款^成立蠶桑合作社，帶領(lǐng)56戶貧困戶栽桑20 hm2，在村上建立小蠶共育室、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶室，并從外地聘請(qǐng)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)服務(wù)，2017年飼養(yǎng)蠶種120余盒，產(chǎn)值達(dá)25.0萬元，貧困戶戶均養(yǎng)蠶收入4 460元。在紅花村的示范帶動(dòng)下，西鄉(xiāng)縣兩河鎮(zhèn)的兩河口社區(qū)、柏樹崖村、三聯(lián)村等貧困村2017年栽桑35 hm2，貧困戶從中看到了產(chǎn)業(yè)脫貧的希望。2017年西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn)借鑒兩河鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)由各村委會(huì)牽頭成立蠶桑專業(yè)合作社，實(shí)行“專業(yè)合作社+互助資金協(xié)會(huì)”模式，由村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)墊付蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，租用貧困戶的土地，在轄區(qū)11個(gè)貧困村建設(shè)密植桑園450 hm2，新建小蠶共育室、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶室，購(gòu)置養(yǎng)蠶設(shè)施，由合作社雇傭貧困戶勞動(dòng)力開展規(guī)?；B(yǎng)蠶，使貧困戶不但能獲得務(wù)工報(bào)酬，學(xué)習(xí)到種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，還能從合作社獲得養(yǎng)蠶利潤(rùn)分成，徹底擺脫了貧困。

1.2.4 “合作社扶貧車間(工廠)+貧困戶”模式 勉縣溫泉鎮(zhèn)劉家山村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一家集家蠶養(yǎng)殖、鮮繭加工銷售于一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，2017年勉縣溫泉鎮(zhèn)劉家山村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開始建設(shè)蠶桑示范工廠，總投資約181.0萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化大蠶養(yǎng)殖工廠1 000 m2，包括廠房、蠶具、小蠶共育室、原料儲(chǔ)藏室。新建標(biāo)準(zhǔn)化大蠶養(yǎng)殖工廠一期工程2018年6月投入使用，合作社每年可飼養(yǎng)蠶種600盒，解決100個(gè)貧困戶社員的就業(yè)問題，合作社成立以來積極吸納貧困戶入社，現(xiàn)已吸納貧困戶52戶，總社員達(dá)212戶參與蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家共同分享蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增收。該合作社主要以如下3種模式帶動(dòng)社員發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。(1)社員分散經(jīng)營(yíng)集中管理模式。社員各戶自己養(yǎng)殖，合作社統(tǒng)一進(jìn)行管理，具體做到六統(tǒng)一：統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防病、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，既保證了蠶繭質(zhì)量，又提高了養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)效益。合作社承諾：若因市場(chǎng)因素導(dǎo)致蠶繭價(jià)格下降，合作社以28元/kg的最低保護(hù)價(jià)對(duì)社員的鮮繭進(jìn)行收購(gòu)，從而穩(wěn)定了社員養(yǎng)蠶的收入，增強(qiáng)了社員栽桑養(yǎng)蠶的積極性和信心。(2)合作社直接經(jīng)營(yíng)集體服務(wù)模式。合作社建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶扶貧工廠，有扶貧車間、儲(chǔ)藏車間、烘干車間等，組織社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)，吸納部分貧困戶社員在工廠務(wù)工增收。(3)合作社直接經(jīng)營(yíng)桑園有償托管模式。對(duì)社員棄管的桑園，合作社以每年每667 m2150元的價(jià)格實(shí)行幫助管理；對(duì)無能力養(yǎng)蠶的社員以1.2元/kg的價(jià)格回收其桑葉，無能力養(yǎng)蠶的社員通過栽桑向合作社出售桑葉，每667 m2桑園也可獲得收入3 000 元左右。

1.3 蠶?！皬?qiáng)村大戶”發(fā)展模式

勉縣茶店鎮(zhèn)儉池溝村、馬家坪村，城固縣董家營(yíng)鎮(zhèn)太平村，上元觀鎮(zhèn)四合村等傳統(tǒng)養(yǎng)蠶村，針對(duì)蠶桑生產(chǎn)規(guī)?；潭炔桓撸瑐鹘y(tǒng)分散的一家一戶養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)脫貧帶動(dòng)不明顯等情況，按照“培育大戶、夯實(shí)基礎(chǔ)、依靠科技、提質(zhì)增效”的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路[2]，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片種植、規(guī)模發(fā)展，使原來分散的一家一戶栽桑養(yǎng)蠶逐步向強(qiáng)村大戶集中養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)變，把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)集中在強(qiáng)村大戶上。據(jù)我們調(diào)查，這幾個(gè)村均有高產(chǎn)密植桑園10 hm2以上，全村年飼養(yǎng)蠶種500盒以上，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合收入占農(nóng)戶人均收入的1/4以上；各養(yǎng)蠶大戶均有桑園(含流轉(zhuǎn)桑園)5 000 m2以上，有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶室100 m2以上，并配套有省力化養(yǎng)蠶設(shè)施，全年飼養(yǎng)蠶種10盒以上，產(chǎn)繭量400 kg以上，收入15 000元以上。

2 新型蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式存在的問題

2.1 發(fā)展模式不夠成熟 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯

3種類型的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然停留在栽桑、養(yǎng)蠶、蠶繭收烘，再售干繭的初級(jí)生產(chǎn)階段。龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式及蠶桑合作社發(fā)展模式參與的貧困戶雖然投資風(fēng)險(xiǎn)降低，但是公司與合作社的風(fēng)險(xiǎn)卻相對(duì)增加，一旦干繭市場(chǎng)銷路出現(xiàn)問題，公司和合作社將很難獨(dú)撐危局；“強(qiáng)村大戶”模式，雖調(diào)動(dòng)了貧困戶參與的積極性，但抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力依然較弱。因此，無論何種發(fā)展模式，目前均只是解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量及貧困戶的產(chǎn)業(yè)脫貧問題，沒有解決企業(yè)、蠶桑合作社、養(yǎng)蠶大戶長(zhǎng)期發(fā)展的質(zhì)量和效益問題。就目前漢中市的蠶桑產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐钠渌魑锵啾冉?jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)并不十分明顯，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大[3]，嚴(yán)重制約了企業(yè)、蠶桑合作社、養(yǎng)蠶大戶的進(jìn)一步壯大。

2.2 扶持資金缺乏 新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展舉步維艱

蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有專項(xiàng)扶持資金，尤其是2017年國(guó)家取消了繭絲綢專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，新品種引進(jìn)，桑園園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，養(yǎng)蠶消毒防病機(jī)械化、小蠶共育商品化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上蔟自動(dòng)化等新技術(shù)、新設(shè)備的示范推廣，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合利用、品牌建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]等方面，單憑新型經(jīng)營(yíng)主體自己投資很難完成，發(fā)展舉步維艱。

2.3 資源利用率低 產(chǎn)業(yè)綜合效益差

新型經(jīng)營(yíng)模式在經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)出的桑葉、桑枝、桑椹、蠶蛹、蠶沙、蠶絲等副產(chǎn)物相對(duì)較多[5]，但開發(fā)上都處在初級(jí)階段，產(chǎn)品不規(guī)范，開發(fā)利用率較低，資源浪費(fèi)較大，桑園生態(tài)化種殖、生態(tài)化養(yǎng)殖規(guī)模不大，與發(fā)展較好的地區(qū)相比差距更大[6]，產(chǎn)業(yè)化程度低，嚴(yán)重制約著漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益的提升。

2.4 技術(shù)人員匱乏 新技術(shù)推廣難度大

近年來由于機(jī)構(gòu)的調(diào)整，很多專業(yè)技術(shù)人員改行，加之專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，沒有補(bǔ)充新的技術(shù)力量，新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用速度緩慢，導(dǎo)致各新型經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)創(chuàng)新能力差，粗放式經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)蠶的比較效益隨之下滑。

3 新型蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式助推產(chǎn)業(yè)脫貧的建議

3.1 重點(diǎn)解決風(fēng)險(xiǎn)、資金、利益等問題 提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

蠶桑產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)大、風(fēng)險(xiǎn)高，讓各方面能力都極弱的貧困戶獨(dú)自經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)如此高的產(chǎn)業(yè)，難度之大顯而易見。漢中市各級(jí)政府及社會(huì)力量在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)上，要結(jié)合貧困戶、貧困村的實(shí)際情況，從當(dāng)?shù)啬苋舜髴糇テ?，通過抓點(diǎn)示范，對(duì)比科學(xué)手段管理與傳統(tǒng)粗放式管理帶來的收益差異，引導(dǎo)有意愿、有能力的貧困戶跟隨企業(yè)和能人大戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體大膽嘗試，探索新路徑，要在提高貧困戶入社率，建立村兩委、合作社或公司、農(nóng)戶3方利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制上找準(zhǔn)契合點(diǎn)，出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)，力促規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

3.2 有效整合幫扶資金 努力破解瓶頸制約

針對(duì)大部分貧困戶缺資金、缺信息和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等突出問題，創(chuàng)新資金扶貧方式。一是用活農(nóng)貸資金。采取貧困戶“帶資入股、收益分紅”的方式，由政府牽頭組織，重點(diǎn)選擇有發(fā)展前景、有資金需求、有良好信用、有強(qiáng)烈意愿幫助貧困戶致富的企業(yè)、合作社，作為貧困戶帶資入股的企業(yè)，一方面可以解決企業(yè)、合作社新型經(jīng)營(yíng)主體缺資金的問題，另一方面使所有貧困戶的小額貼息貸款實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收益。二是整合幫扶資金。借鑒西鄉(xiāng)縣茶鎮(zhèn)雙河村、十二嶺村、老魚壩村和南溝村利用庫(kù)區(qū)扶持項(xiàng)目資金栽桑80 hm2的做法[2017年12月4日西鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)會(huì)議紀(jì)要]，充分用活各種扶持資金發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，使貧困戶精準(zhǔn)脫貧有產(chǎn)業(yè)支撐，從而建立產(chǎn)業(yè)扶持到戶的穩(wěn)定扶持機(jī)制。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 提升產(chǎn)業(yè)多元化功能

借鑒山東廣通集團(tuán)[7]以及四川[8]等地的成熟經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位開發(fā)利用，推廣“桑園+蔬菜”“桑園+中藥材”“桑園+養(yǎng)雞”“桑園+旅游”等高效生態(tài)蠶業(yè)模式，開發(fā)桑枝食用菌、蠶沙枕、桑葉茶和蠶絲被等蠶桑產(chǎn)品，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化功能，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的效益。

3.4 實(shí)施科技脫貧 努力實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

科技創(chuàng)新在培育產(chǎn)業(yè)脫貧中具有十分重要的作用，要把科技創(chuàng)新與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，培育壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技脫貧。在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障上，一方面，要鼓勵(lì)蠶桑技術(shù)人員以技術(shù)入股、在職創(chuàng)業(yè)等方式參與蠶桑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，解決蠶桑新型經(jīng)營(yíng)主體人才匱乏的問題。另一方面，蠶桑生產(chǎn)主管部門要摸清漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)模式、能人大戶的整體狀況，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、院校、技術(shù)推廣部門，組織企業(yè)、合作社及能人大戶定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)、合作社及能人大戶的栽桑養(yǎng)蠶技能。三要繼續(xù)推進(jìn)“蠶?？萍继嵘辍被顒?dòng)，充分利用“科技110”平臺(tái)，市縣蠶桑技術(shù)推廣部門安排專人、建立穩(wěn)定的機(jī)制，圍繞科技支撐、多元發(fā)展、提質(zhì)增效的總體思路，對(duì)蠶桑重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及重點(diǎn)養(yǎng)蠶大戶強(qiáng)化新技術(shù)培訓(xùn)和推廣，努力實(shí)現(xiàn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。